Постановление Губернатора Саратовской области от 10.07.1997 № 545
О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 19.01.2004 г. N 9 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.07.97 N 545 г.Саратов О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2002 г. N 102) Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации от 24июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению. 2. Установить, что подготовка населения области по вопросамзащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера осуществляется в учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, на курсахгражданской обороны городов, на предприятиях, в учреждениях (в томчисле образовательных) и организациях независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также по месту жительства. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийвозложить на комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приПравительстве области. 4. Министерству информации и печати области, министерствукультуры области, комитету по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпри Правительстве области, органам местного самоуправления,областной, городским и районным комиссиям по чрезвычайнымситуациям, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечитьширокую пропаганду знаний в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций. 5. Областной, городским, районным, объектовым комиссиям почрезвычайным ситуациям регулярно рассматривать на своих заседанияхсостояние подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций и задачи по ее совершенствованию. 6. Установить персональную ответственность соответствующихруководителей за их личную подготовку к действиям по защитенаселения от чрезвычайных ситуаций, а также за подготовкуподчиненных им работников. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямпо Саратовской области Рабаданова С.Н. (В редакции ПостановленияГубернатора Саратовской области от 13.05.2002 г. N 102) Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Губернатора области от 10 июля 1997 г. N 545 Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы иметоды подготовки населения Саратовской области к защите отчрезвычайных ситуации природного и техногенного характера (далееименуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения,которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуацийподлежат: руководители областных министерств, ведомств, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы, специалисты вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются -специалисты); работники областных министерств, ведомств, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составесил областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования; население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки в области защиты отчрезвычайных ситуаций являются: обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользованияколлективными и индивидуальными средствами защиты; обучение руководителей органов управления всех уровнейуправления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; выработка у руководителей и специалистов органовисполнительной государственной власти области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков поподготовке и управлению силами и средствами, входящими в областнуюподсистему РСЧС; практическое усвоение работниками в составе сил областнойподсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайныхситуациях. 4. Подготовка руководителей и специалистов в области защитынаселения от чрезвычайных ситуаций осуществляется: руководителей и специалистов областных министерств, ведомств- в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий; руководителей, командно-начальствующего составатерриториальных невоенизированных формирований, специалистоворганов местного самоуправления, руководящего состава потенциальноопасных объектов, руководящего состава объектов экономики счисленностью работающих 300 человек и более - вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям области, а также в ходе учений и тренировок; руководящего состава а работников предприятий, учреждений иорганизаций с численностью работающих до 300 человек,командно-начальствующего состава невоенизированных формирований -на курсах гражданской обороны городов; работников предприятий, учреждений и организаций в составеаварийно-спасательных, военизированных и специализированныхформирований постоянной готовности - в учебных заведенияхповышения квалификации и переподготовки кадров, учебно -тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомствРоссийской Федерации; работников предприятий, учреждений и организаций в составеневоенизированных формирований - непосредственно по месту работы. 5. Подготовка населения, занятого в сферах производства иобслуживания и не входящего в состав сил областной подсистемыРСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы исамостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуацияхсогласно рекомендуемым программам с последующим закреплениемзнаний и навыков на учениях и тренировках. 6. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования осуществляется в учебное время по образовательнымпрограммам в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки поместу жительства, а также самостоятельного изучения пособий ипамяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций. 8. В целях проверки подготовленности населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятсякомандно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения итренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах местного самоуправления один раз в три годапод руководством начальников гражданской обороны - главадминистраций муниципальных образований области. Командно-штабные учения или штабные тренировки напредприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз вгод продолжительностью до одних суток под руководством начальниковгражданской обороны - руководителей этих объектов. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с формированиями предприятий, учреждений и организацийодин раз в три года, а с формированиями повышенной готовности -один раз в год. Комплексные учения продолжительностью до двух сутокпроводятся: один раз в три года в органах местного самоуправления;на всех категорированных объектах; на предприятиях, в учреждениях,организациях с численностью работающих 300 человек и более; влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек; нанекатегорированных объектах, производящих или использующих втехнологическом процессе пожаро-, взрывоопасные исильнодействующие ядовитые вещества. В других организациях одинраз в три года проводятся тренировок продолжительностью до восьмичасов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 9. Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приПравительстве области осуществляет координацию, методическоеруководство и контроль за подготовкой в области защиты отчрезвычайных ситуаций, определяет объем и содержание программ ипериодичность обучения в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям области и на курсах гражданскойобороны городов. 10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право: на информирование о риске, которому они могут подвергнуться входе учений и тренировок; на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; на сохранение средней заработной платы по месту работы напериод участия в учениях и тренировках за счет средстворганизаций, планирующих и проводящих учения и тренировки. 11. За счет средств областного бюджета осуществляетсяфинансирование содержания учебно-методического центра погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, курсовгражданской обороны городов, подготовка руководителей,специалистов и работников в составе территориальныхневоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, атакже обучение населения, не занятого в сферах производства иобслуживания. За счет средств местных бюджетов финансируется подготовкаруководителей и специалистов органов местного самоуправления иобучение работников в составе невоенизированных формирований,тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления,а также участие в учениях, проводимых органами исполнительнойгосударственной власти области.