Постановление Правительства Саратовской области от 04.12.1997 № 79-П
О предоставлении гарантий Правительства области субъектам инвестиционной деятельности
Утратило силу - Постановление Правительства Саратовской области от 21.01.2004 г. N 6-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 04.12.97 N 79-П г.Саратов О предоставлении гарантий Правительства области субъектам инвестиционной деятельности (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 18.08.99 г. N 72-П) В целях оказания государственной поддержки субъектаминвестиционной деятельности и на основании Закона Саратовской области"О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области" Правительствообласти постановляет: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 31.07.98 г. N 51-П) 2. Утвердить Положение о предоставлении гарантий ПравительстваСаратовской области субъектам инвестиционной деятельности (ПриложениеN 2). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства, министра экономики иинвестиционной политики области Степанова А.А. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 4 декабря 1997 г. N 79-П СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Председатель комиссии: Степанов Александр Алексеевич - заместитель ПредседателяПравительства, министр экономики и инвестиционной политики области; Заместители председателя комиссии: Ларионов Александр Степанович - первый заместитель министрафинансов области; Мельников Владимир Федорович - первый заместитель министрапромышленности области, начальник управления машиностроения иконверсии; Шувалов Сергей Алексеевич - первый заместитель министра экономикии инвестиционной политики области; Члены комиссии: Асташкин Анатолий Васильевич - начальник управленияинвестиционной политики министерства экономики и инвестиционнойполитики области; Буров Владимир Александрович - первый заместитель министрасобственности и банкротства области; Гришин Павел Николаевич - генеральный директор внебюджетногофонда Правительства Саратовской области; Иванова Ольга Алексеевна - заместитель министра топлива иэнергетики области; Кузнецов Борис Петрович - первый заместитель начальникаГосударственной налоговой инспекции по Саратовской области; Кузнецов Вячеслав Николаевич - первый заместитель министрастроительства и архитектуры области, председатель комитета построительству; Петрученко Николай Михайлович - первый заместитель председателяГосударственного комитета по охране окружающей среды Саратовскойобласти; Прокофьев Станислав Евгеньевич - заместитель министра экономики иинвестиционной политики области, начальник управления экономическихреформ и финансовой политики; Ратачков Александр Сергеевич - первый заместитель министрасельского хозяйства области; Рукавишников Сергей Михайлович - первый заместитель начальникаСаратовского территориального управления государственногоантимонопольного комитета Российской Федерации; Шерстнев Сергей Эдуардович - первый заместитель министра нефти,газа и недропользования области. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 4 декабря 1997 г. N 79-П ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 18.08.99 г. N 72-П) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области в целяхопределения и регулирования механизма взаимоотношений междуПравительством Саратовской области и субъектом хозяйственнойдеятельности (в дальнейшем - заемщик) в случае получения последнимгарантий Правительства области при получении кредитов. 2. Гарантия Правительства области выражается в предоставлениипоручительства заемщику по его надлежащему исполнению обязательствперед инвестором. В случае, если гарантом перед инвестором выступаеттретья сторона, Правительство области предоставляет гарантии заемщикутолько для третьей стороны. Источники обеспечения гарантийПравительства области определяются Статьей 8 Закона Саратовскойобласти "О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области". 3. Право на получение гарантий Правительства области имеют: субъекты хозяйственной деятельности, подпадающие под действиеЗакона Саратовской области "О гарантиях частных инвестиций вСаратовской области"; инвестиционные проекты, победившие в конкурсе инвестиционныхпроектов, проводимом уполномоченным органом государственногоуправления. II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК ЗАЕМЩИКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГАРАНТИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4. Заявка на предоставление гарантий Правительства областиподается заемщиком в уполномоченный орган государственного управленияс приложением следующих документов: паспорта предприятия; личной анкеты руководителя предприятия - заемщика; копий учредительных документов предприятия - заемщика; копий балансов и отчетов с приложениями о результатах финансово -хозяйственной деятельности предприятия - заемщика за последний год ипоследний отчетный период, заверенные органами Государственнойналоговой службы Российской Федерации; перечня ликвидного имущества предприятия - заемщика; документов, подтверждающих право собственности на имуществозаемщика, которое может являться объектом залога; перечня личного имущества руководителя предприятия - заемщика,которое он готов внести в качестве дополнительного залога идокументов, подтверждающих право собственности на него; бизнес-плана проекта, выполненного по форме, удовлетворяющейтребования привлекаемого инвестора и комиссии; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П) списка создаваемых или приобретаемых в ходе осуществленияинвестиционного проекта материальных ценностей; официального заключения привлекаемого инвестора попредставленному бизнес - плану; официального заключения экологической экспертизы проекта;(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от31.07.98 г. N 51-П) официального заключения социальной экспертизы. (Дополнен -Постановление Правительства Саратовской области от 18.08.99 г. N 72-П) 5. Любой инвестиционный проект (бизнес - план), представляемыйзаемщиком в уполномоченный орган государственного управления дляпредоставления гарантий Правительства области, должен содержать акткомплексной аудиторской проверки. В случае необходимости, проект можетбыть направлен, для получения заключений по интересующим вопросам вотраслевые министерства и ведомства Правительства области. 6. При получении положительных экспертных заключений, проведенныхпривлеченными для этого уполномоченным органом государственногоуправления специалистами, инвестиционные проекты (бизнес - планы)передаются в комиссию по предоставлению гарантий ПравительстваСаратовской области (в дальнейшем - Комиссия), состав которойутверждается Губернатором области. 7. Комиссия принимает решения о предоставлении гарантийПравительства области заемщикам в пределах средств источниковобеспечения гарантий Правительства области, размер которыхутверждается постановлением Губернатора области ежегодно, как правило,одновременно с принятием Закона области о бюджете Саратовской областина очередной год. В отдельных случаях комиссия вправе рекомендовать одобренный еюинвестиционный проект для внесения на рассмотрение Саратовскойобластной Думы на предмет разрешения Правительству областипредоставить гарантии по данному проекту. (Дополнена - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П) 8. Основанием для предоставления гарантий Правительства областиявляется решение Комиссии, оформленное протоколом ее заседания иподписанное простым большинством ее членов. Предприятие, получившее гарантию Правительства области, не можетпередавать функции по реализации инвестиционного проекта другомуфизическому лицу и несет полную финансовую ответственность заненадлежащее исполнение инвестиционного проекта. Решения комиссиипринимаются к исполнению после утверждения в установленном порядкебюджета развития Саратовской области. (Дополнена - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 31.07.98 г. N 51-П) III. ВОЗВРАТ ПРИВЛЕЧЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ЗАЕМЩИКОМ И СТРАХОВАНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 9. Полученная гарантия Правительства области должна бытьзастрахована заемщиком на условиях, предусмотренных ЗакономСаратовской области "О гарантиях частных инвестиций в Саратовскойобласти". За полученную гарантию заемщик предоставляет комиссионный сбор,составляющий 1,5 процента от объема инвестиций, на которыепредоставлены гарантии. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 31.07.98 г. N 51-П) 10. При выдаче гарантий Правительства области Комиссия вправепотребовать от заемщика: а) обеспечение выданной гарантии Правительства областипринадлежащим заемщику ликвидным имуществом, в сумме не более размеравыданной гарантии с процентами за весь период осуществленияинвестиционного проекта; б) частичного обеспечения выданной гарантии ПравительстваСаратовской области личным имуществом руководителя предприятия -заемщика; в) страхования предпринимательского риска в государственнойстраховой компании или у агента Правительства области по страхованию.(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от31.07.98 г. N 51-П) 11. Все материальные ценности, создаваемые или приобретаемыеЗаемщиком для осуществления инвестиционного проекта, по которому имполучена гарантия Правительства области, передаются в залогПравительству области на срок действия гарантии для обеспечениявыполнения обязательств заемщика перед Правительством области ииспользуются заемщиком на условиях договора залога. 12. Залог оформляется договором залога в соответствии сдействующим законодательством. 13. Вид имущества, передаваемого в залог (за исключениемимущества, перечисленного в п. 11 настоящего Положения), определяетсяКомиссией. При залоге учитываются следующие условия: основные и оборотные средства закладываются по остаточнойстоимости; товары принимаются в залог по стоимости их приобретения; дебиторская задолженность в залог не принимается. (Часть дополнена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 31.07.98 г. N 51-П) 14. Полномочными государственными органами Саратовской области,выполняющими функции залогодержателя и держателя комиссионного сборапри предоставлении гарантий Правительства области, являются: внебюджетный фонд Правительства области; Комитет по управлению имуществом области; иная организационная структура, уполномоченная Правительствомобласти по представлению комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 31.07.98 г. N 51-П) 15. Комиссия самостоятельно назначает залогодержателя в каждомконкретном случае из числа полномочных государственных органовСаратовской области, выполняющих данные функции. IV. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНВЕСТИЦИЙ 16. Заемщик обязан использовать средства, привлеченные дляосуществления инвестиционного проекта (бизнес-плана) только поцелевому назначению. Запрещается: зачислять их на депозитные счета (за исключением случаев, особооговоренных в соответствии с решением Комиссии); использовать их для покупки свободно конвертируемой валюты (заисключением случаев приобретения в установленном порядке необходимыхдля реализации проекта импортных материалов и оборудования,обозначенных в бизнес-плане); отвлекать их на другие финансовые операции. 17. Контроль за целевым эффективным использованием средств,предоставляемых заемщику, обеспечивается уполномоченным органомгосударственного управления на всех этапах до полной реализацииинвестиционного проекта. 18. В целях осуществления эффективного контроля за целевымиспользованием привлеченных на основании гарантии Правительстваобласти средств, уполномоченный орган государственного управленияназначает на весь период осуществления инвестиционного проекта(бизнес-плана) финансового директора. 19. Финансовый директор назначается уполномоченным органомгосударственного управления из числа должностных лиц и специалистовПравительства области, администраций муниципальных образованийСаратовской области (с их согласия, в случае реализацииинвестиционного проекта на их территории), внебюджетного фондаПравительства области и работают на общественных началах. Финансовый директор должен иметь высшее экономическое образованиеи стаж работы по специальности не менее трех лет. Финансовый директор осуществляет непосредственный контроль зацелевым использованием привлеченных инвестиций. Финансовый директор отчитывается на заседаниях уполномоченногооргана государственного управления о ходе реализации проекта,предоставляя в письменном виде информацию следующего содержания: о движении финансовых средств; о сохранности приобретаемых средств производства; другую необходимую для осуществления контроля информацию. 20. На основании отчетов финансового директора уполномоченныйорган государственного управления может вынести решение о приостановкереализации проекта. Данное решение утверждается Комиссией. 21. В случае принятия решения о приостановке реализации проектауполномоченный орган государственного управления имеет право принятьследующие решения: направить к заемщику комплексную проверку; инициировать вопрос об аресте счета заемщика. 22. Решение о приостановке реализации проекта может быть принятов случае: нецелевого использования инвестиций; грубого нарушения сроков поэтапной реализации инвестиционногопроекта; других нарушений настоящего Положения.