Закон Саратовской области от 10.01.2000 № 5-ЗСО

О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области"

  
                                      Утратил силу - Закон Саратовской
  
  
                                     области от 07.03.2006 г. N 15-ЗСО
  
  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                 ЗАКОН
                          Саратовской областипринят Саратовской областной Думой             29 декабря 1999 года
                   О внесении изменений и дополнений
                      в Закон Саратовской области
           "О местном самоуправлении в Саратовской области"
       Статья 1. Внести  в  Закон   Саратовской   области  "О местномсамоуправлении  в  Саратовской  области" от 25 сентября 1996 года сизменениями  и  дополнениями  от  22  октября 1996 года, от 20 июля1998  года  N  34-ЗСО,  от  7  декабря 1998 года N 66-ЗСО следующиеизменения и дополнения:
       1. Абзацы  седьмой  и  восьмой  пункта  1  статьи 1 изложить вследующей редакции:
       "глава  муниципального  образования - высшее должностное лицо,возглавляющее     деятельность     по     осуществлению    местногосамоуправления;
       администрация   муниципального  образования  -  исполнительныйорган   местного   самоуправления  соответствующего  муниципальногообразования области;".
       2. В статье 4:
       в    пункте    1    слова   "устав   местного   самоуправлениясоответствующего   муниципального   образования"  заменить  словами"уставы  муниципальных  образований,  решения местных референдумов,нормативные правовые акты органов местного самоуправления";
       в  пункте  2  слова  "и управления, муниципальных образований"заменить словами "области и органами местного самоуправления";
       пункт 4 исключить.
       3. В статье 5:
       из абзаца первого пункта 1 слово "области" исключить;
       абзац третий пункта 1 дополнить словами " и государством".
       4. В статье 7:
       из наименования статьи слово "территории" исключить;
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Жители   осуществляют   своё  право  на  самоуправление  вобъединённых   муниципальных  образованиях  области,  муниципальномобразовании         города        Саратова        и        закрытыхадминистративно-территориальных   образованиях   в  соответствии  сфедеральными    гарантиями   избирательных   прав   граждан   путёмреферендума,  выборов,  других форм прямого волеизъявления, а такжечерез  выборные  и  другие  органы местного самоуправления, системутерриториального общественного самоуправления.";
       в   пункте  4  после  слов  "получения  гражданами"  союз  "и"исключить.
       5. В статье 9:
       из  части первой пункта 1 слова "в городах, районах, посёлках,сельских округах и других муниципальных образованиях" исключить;
       часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
       "Границами  объединённых  муниципальных  образований  являютсявнешние  границы административно-территориальных единиц, вошедших всоответствующее объединённое муниципальное образование.";
       в  части  второй  пункта 3 слово "территорий" заменить словами"населённых пунктов, статус которых изменяется".
       6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
       "К  муниципальным  образованиям  в  соответствии  с  настоящимЗаконом относятся:
       1) объединённые муниципальные образования;
       2) муниципальное образование города Саратова.
       В  соответствии  с  федеральным  законодательством и настоящимЗаконом    местное    самоуправление    на    территории    областиосуществляется     в    закрытых    административно-территориальныхобразованиях.".
       7. В статье 11:
       из  части  второй  слова  "и другие муниципальные образования"исключить;
       часть третью исключить.
       8. Статью 12 изложить в следующей редакции:
       "Города  области  как  административно-территориальные единицыявляются   административными  центрами  объединённых  муниципальныхобразований.  Их  статус  определяется  в  уставах  соответствующихмуниципальных образований.
       Статус  города  Саратова как областного центра устанавливаетсязаконом области.".
       9. Статью 13 изложить в следующей редакции:
       "Районы            области           сохраняются           какадминистративно-территориальные  единицы,  внешние  границы которыхявляются границами соответствующих муниципальных образований.".
       10. Статью 14 изложить в следующей редакции:
       "Статья 14. Статус   посёлков   городского   типа  и  сельскихнаселённых пунктов
       Посёлки  городского типа и сельские населённые пункты входят всостав  соответствующих округов, а наиболее крупные (при отсутствиив  муниципальном  образовании  городов) являются  административнымицентрами соответствующих муниципальных образований либо округов.".
       11. Статью 15 изложить в следующей редакции:
       "Статья 15. Округа в объединённых муниципальных образованиях
       В    целях    организации    управления   в   соответствии   сзаконодательством  области  и  уставами  муниципальных  образованийтерритории муниципальных образований делятся на округа.".
       12. В статье 16:
       из абзаца третьего пункта 2 слово "(сходом)" исключить;
       из   подпункта  1  пункта  4  слова  ",  главы  администрации"исключить;
       из подпункта 4 пункта 4 слово ", других" исключить;
       подпункт 8 пункта 4 изложить в следующей редакции:
       "наименование  муниципального  образования  и наименование егоадминистративного центра;";
       подпункт 12 пункта 4 изложить в следующей редакции:
       "дополнительные       социальные       гарантии      депутатовпредставительного    органа    местного    самоуправления,    главымуниципального  образования  и  других должностных лиц, основания ипорядок прекращения их полномочий;".
       13. В статье 17:
       из  пункта  1  слова  "(сходом)"  и  ",  главой администрации"исключить;
       из пункта 3 слова ",  главы администрации" исключить;
       из пункта 4 слова "собрания (схода), конференции" исключить.
       14. В статье 20:
       пункт   1   дополнить   словами   "в   порядке,  установленномфедеральным законодательством и законодательством области.";
       в   пункте   2   слова  "уставом  муниципального  образования"заменить словами "действующим законодательством";
       пункт 6 исключить.
       15. В статье 21:
       в последнем предложении пункта 2 слово "области" исключить;
       пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Компетенция  общего  собрания (схода), конференции жителейчасти   территории   муниципального   образования   устанавливаетсяуставом  соответствующего муниципального образования в соответствиис законодательством области.";
       пункт 5 исключить.
       16. В статье 22:
       в  пункте  1  слова "членов иных выборных органов, должностныхлиц" заменить словами "представительных органов";
       в  пункте  2  слово  "законом"  заменить  словами "федеральнымзаконодательством и законодательством".
       17. В  подпункте  37  пункта  1  статьи  25 слова "руководствогражданской    обороной"   заменить   словами   "решение   вопросовгражданской обороны".
       18. В   абзаце   втором   пункта   1   статьи   26   слово  ",администрации" исключить.
       19. В статье 27:
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1. Представительные  органы  муниципальных  образований могутиметь названия: дума, совет, собрание, комитет.";
       в  пункте  6  слова "должностные лица и муниципальные служащиеаппарата   исполнительных   органов   (кроме  главы  администрации)соответствующего   муниципального   образования"  заменить  словами"государственные и муниципальные служащие";
       дополнить статью пунктом 7 следующего содержания:
       "7. Для   организационного  обеспечения   своей   деятельностипредставительный  орган  местного  самоуправления из своего состававправе   избрать   секретаря   представительного   органа  местногосамоуправления.".
       20. В статье 28:
       абзац третий пункта 1 считать абзацем вторым пункта 2;
       абзац  десятый пункта 2 после слова "органов" дополнить словом"местного";
       абзац одиннадцатый пункта 2 исключить;
       абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
       "избрание    секретаря   представительного   органа   местногосамоуправления;";
       дополнить пункт абзацем четырнадцатым следующего содержания:
       "иные  вопросы  в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством области.".
       21. Статью 29 изложить в следующей редакции:
       "Статья 29. Статус  депутата представительного органа местногосамоуправления
       1. Депутату  представительного  органа местного самоуправлениягарантируются   условия   для   беспрепятственного  и  эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
       2. Срок  полномочий депутата представительного органа местногосамоуправления      определяется      уставом      соответствующегомуниципального  образования,  но  не  может быть менее двух и болеепяти  лет.  Установленный  срок  полномочий не может быть изменён втечение текущего срока полномочий.
       3. Полномочия   депутата   представительного  органа  местногосамоуправления  начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются смомента    начала    работы   представительного   органа   местногосамоуправления  нового  состава,  за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий.
       4. Депутат  представительного органа местного самоуправления всоответствии    с    уставом   муниципального   образования   можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе.
       5. Статус    депутата    представительного   органа   местногосамоуправления  и ограничения, связанные со статусом этих органов илиц,     устанавливаются     федеральным     законодательством    изаконодательством области.
       6. Депутатам       представительного      органа      местногосамоуправления,   осуществляющим   свои  полномочия  на  постояннойоснове,  социальные  гарантии,  связанные  с  пребыванием  на  этихдолжностях,   устанавливаются   федеральным   законодательством   изаконодательством области.".
       22. Абзац  третий  пункта  2  статьи  30  изложить в следующейредакции:
       "по        основаниям,       предусмотренным       федеральнымзаконодательством и законодательством области.".
       23. В  пункте  2  статьи  31 слово "оговорено" заменить словом"предусмотрено".
       24. В статье 33:
       наименование статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 33. Глава  муниципального образования";
       пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
       "1. Уставом   муниципального   образования   предусматриваетсядолжность  главы  муниципального  образования, организующего работупредставительного  органа  местного самоуправления и возглавляющегоисполнительный орган местного самоуправления.
       2. Глава  муниципального  образования  избирается  гражданами,проживающими  на  территории  муниципального образования, на основевсеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайномголосовании  либо  представительным органом местного самоуправленияиз   своего  состава  в  порядке,  установленном  законодательствомобласти   и  уставом  муниципального  образования.  Кандидатуру  надолжность   главы   муниципального  образования  вправе  предложитьГубернатор области.
       3. Полномочия  главы  муниципального  образования  по  решениювопросов  местного  значения  определяются  уставом  муниципальногообразования.
       4. Глава  муниципального  образования в соответствии с уставоммуниципального   образования  подотчётен  населению  муниципальногообразования и представительному органу местного самоуправления.
       5. Главой   муниципального   образования   может  быть  избрангражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.";
       пункт    6   исключить,   соответственно   изменив   нумерациюпоследующих пунктов;
       в части 1 пункта 7 слово "администрации" исключить;
       в  части  2  пункта  7  слово "администрации" заменить словами"муниципального образования";
       пункт 7 дополнить частью третьей следующего содержания:
       "На  время  болезни  или  отсутствия  по другим причинам главымуниципального   образования  его  функции  по  организации  работыпредставительного   органа   местного  самоуправления  осуществляетсекретарь представительного органа местного самоуправления.";
       дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
       "8. В  соответствии  с  уставами  муниципальных  образований врайонах   города  Саратова  и  округах  объединённых  муниципальныхобразований  формируются  территориальные структурные подразделенияадминистраций  муниципальных образований (соответственно районные иокружные      администрации),     главы     которых     назначаютсясоответствующими   главами   муниципальных   образований.  Правовоеположение  глав  районных и окружных администраций приравнивается кправовому   положению  руководителей  отраслевых  и  функциональныхподразделений администраций муниципальных образований.".
       25. В статье 34:
       наименование статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 34. Прекращение   полномочий   главы    муниципальногообразования";
       в пунктах 1 и 3 слова ", главы администрации" исключить;
       абзац  первый  пункта  2 после слова "главы" дополнить словами"муниципального образования";
       абзац четвёртый пункта 3 изложить в следующей редакции:
       "- нарушения      действующего    законодательства,     уставамуниципального образования.";
       абзацы пятый и шестой пункта 3 исключить;
       дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
       "4. Решение   о   досрочном   прекращении   полномочий   главымуниципального  образования по основаниям, предусмотренным абзацамивторым   и   третьим   пункта   3   настоящей   статьи,   принимаетпредставительный  орган  местного самоуправления в месячный срок содня  вступления  в  силу  приговора  или  решения суда, если ими неустановлен иной срок.".
       26. Пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
       "1. Администрация   муниципального   образования   формируетсяглавой   муниципального   образования   самостоятельно  в  пределахсредств, предусмотренных в местном бюджете.".
       27. Статью 37 изложить в следующей редакции:
       "Выборные   лица   местного   самоуправления  и  муниципальныеслужащие   обязаны   ежегодно   представлять   в  налоговые  органыдекларацию    о    доходах    и   имуществе,   находящемся   в   ихсобственности.".
       28. Пункт   1   статьи   46  дополнить  словами  ",  и  другиефинансовые     ресурсы     в     соответствии     с     действующимзаконодательством".
       29. В статье 50:
       пункт 1 статьи  50 изложить в следующей редакции:
       "1. Органы   государственной    власти   области   гарантируютобеспечение   муниципальных   образований   достаточными  доходнымиисточниками  для  покрытия  минимально необходимых расходов местныхбюджетов.";
       пункт    2   исключить,   соответственно   изменив   нумерациюпоследующих пунктов:
       30. В  пункте  "г"  статьи  51  слова  "власти другого уровня"заменить словами "государственной власти".
       31. В  пункте  1  статьи  56 слова "муниципальных образований"заменить словами "органов местного самоуправления".
       32. Пункт 3 статьи 57 исключить.
       33. В статье 60:
       слова   "выражения   им   недоверия,  досрочного  прекращения"заменить словами "выдвижения инициативы о досрочном прекращении";
       дополнить   статью   словами  "в  соответствии  с  действующимзаконодательством".
       34. Статью  63 дополнить словами "в соответствии с федеральнымзаконодательством".
       35. В статье 64:
       пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Срок     полномочий     глав     муниципальных    образованийустанавливается     на     срок     полномочий      соответствующихпредставительных органов местного самоуправления.".
       Статья 2. Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  егоофициального опубликования.
       Губернатору  области,  Правительству области, органам местногосамоуправления  привести  в  соответствие  с настоящим Законом своинормативные правовые акты.
       Губернатор
       Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцковг.Саратов10 января 2000 г.N 5-ЗСО