Постановление Правительства Саратовской области от 20.10.2000 № 110-П
Вопросы управления внутренних дел Саратовской области
Утратилo силу (дополнительно см. 344-П от 17 ноября 2006 года) - Постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 г. N 359-П Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 23.01.2004 г. N 8-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2000 года N 110-П г.Саратов Вопросы Главного управления внутренних дел Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N 109-П) Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Устав государственного учреждения "Главноеуправление внутренних дел Саратовской области" согласно приложению.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Правительства области от 20 октября 2000 года N 110-П УСТАВ государственного учреждения "Главное управление внутренних дел Саратовской области " (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N 109-П) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Главное управление внутренних дел Саратовской области(далее - ГУВД) является самостоятельным органом исполнительнойвласти, входит в систему органов внутренних дел РоссийскойФедерации и создается для осуществления в пределах своих полномочийгосударственного управления в сфере обеспечения защиты жизни,здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов обществаи государства от преступных и иных противоправных посягательств. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) Полное наименование: государственное учреждение "Главноеуправление внутренних дел Саратовской области". (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) Сокращенное наименование: ГУВД Саратовской области. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 2. Учредителем ГУВД является Правительство Саратовскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) ГУВД создается, реорганизуется и ликвидируется по согласованиюс МВД России. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) ГУВД подчиняется Министерству внутренних дел Российской"Федерации, а также Губернатору Саратовской области. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) Губернатор Саратовской области не вправе вмешиваться вуголовно-процессуальную, оперативно-розыскную,административно-юрисдикционную деятельность ГУВД. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 3. По своей организационно-правовой форме ГУВД являетсягосударственным учреждением и решает задачи обеспечениябезопасности личности, предупреждения и пресечения преступлений иадминистративных правонарушений, выявления и раскрытияпреступлений, охраны общественного порядка и обеспеченияобщественной безопасности, защиты частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) ГУВД является юридическим лицом, от своего имени приобретает иосуществляет имущественные и иные права, несет обязанности,выступает в суде в качестве истца и (или) ответчика, имеет печать сизображением государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, лицевые счета в органах федерального казначейства,иные счета в подразделениях Центрального Банка Российской Федерациии других банках. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) ГУВД приобретает права юридического лица с момента егогосударственной регистрации. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 4. За ГУВД в целях обеспечения его деятельности закрепляютсяна праве оперативного управления имущество, находящееся вгосударственной собственности (федеральной собственности исобственности Саратовской области): здания, строения, сооружения,оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые дляосуществления уставной деятельности материальные средства. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) Земельные участки предоставляются ГУВД на праве постоянного(бессрочного) пользования на безвозмездной основе. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 5. ГУВД не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом илиимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 6. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за ГУВД на праве оперативного управления,осуществляет Комитет по управлению имуществом Саратовской области вустановленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) Контроль за использованием ГУВД имущества, находящегося вфедеральной собственности, в установленном порядке осуществляет МВДРоссии. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 05.11.2001 г. N 118-П) Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ГУВД вустановленном порядке осуществляют МВД России и уполномоченные нато государственные органы. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 7. Закрепленное за ГУВД имущество может быть передано наосновании договора (в том числе сдано в аренду) другим организациямв порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерациии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 8. В самостоятельном распоряжении ГУВД находятся: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) денежные средства и иное имущество, передаваемое емуфизическими и (или) юридическими лицами по безвозмездным сделкам:в форме дара, пожертвования) завещания; денежные средства, полученные ГУВД от приносящей доходыдеятельности и приобретаемое на эти средства имущество; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) денежные средства, полученные ГУВД за оказание платных услугфизическим (юридическим) лицам; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) результаты интеллектуальной деятельности, созданныесотрудниками и работниками ГУВД в порядке выполнения служебных(должностных) обязанностей или служебного задания. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 9. ГУВД в установленном порядке может осуществлять приносящуюдоходы деятельность, в том числе оказывать физическим и юридическимлицам платные услуги в сфере своей компетенции, не наносящие ущербосновной деятельности (выполнению основных задач и функций), имеетправо принимать имущество, в том числе денежные средства,переданные ему по безвозмездным сделкам (в форме дара,пожертвования, завещания) юридическими или (и) физическими лицами.Средства, полученные от оказания платных услуг, а также средства,полученные по безвозмездным сделкам, зачисляются на специальныесчета и учитываются в установленном порядке. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 10. Финансирование ГУВД осуществляется из средств федеральногобюджета, бюджета Саратовской области и в предусмотренных случаяхместных бюджетов, а также средств, поступающих от организаций наоснове заключенных в установленном законом порядке договоров,внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и другими нормативнымиправовыми актами. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) II. Место нахождения УВД: 410600, г.Саратов, ул.Дзержинского, д.30. 12. ГУВД возглавляет систему органов внутренних делСаратовской области, в которую входят: (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 12.1. Управления (отделы) внутренних дел районов, городов ирайонов в городах. 12.2. Подразделения по делам миграции. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N109-П) 12.3. Иные подразделения и организации, созданные вустановленном порядке для осуществления задач, стоящих передорганами внутренних дел. 13. При ГУВД создается Управление вневедомственной охраны,являющееся юридическим лицом. Структура и штатное расписаниеУправления вневедомственной охраны утверждаются начальником ГУВД.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 14. ГУВД в установленном законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами МВД России порядке решаетвопросы создания, реорганизации, ликвидации, а также деятельностиорганов внутренних дел Саратовской области. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 15. В своей деятельности ГУВД руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и иными нормативами правовыми актамиРоссийской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации, Уставом Саратовской области, законами и иныминормативными правовыми актами Саратовской области, нормативнымиправовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации инастоящим Уставом. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 16. Деятельность ГУВД строится в соответствии с принципамиуважения прав и свобод человека и гражданина, законности,гуманизма, гласности, и на основе взаимодействия с другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и гражданами. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) ГУВД информирует органы государственной власти, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Приволжскомфедеральном округе, органы местного самоуправления, общественныеобъединения, население и средства массовой информации о состояниипреступности в Саратовской области, мерах, принимаемых поукреплению общественного порядка, раскрытию преступлений,предупреждению и пресечению правонарушений. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 17. Организационной основой деятельности ГУВД являютсяфедеральные и региональные программы борьбы с преступностью,перспективные и текущие планы работы, утвержденные МВД России иГУВД Саратовской области. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 18. Делопроизводство, мероприятия по режиму секретности,бухгалтерская и статистическая отчетность в ГУВД осуществляютсясамостоятельно в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации иМВД России. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) 19. Контроль за работой ГУВД осуществляют Министерствовнутренних дел Российской Федерации, а также Губернатор Саратовскойобласти и областная Дума в пределах полномочий, предоставленных имзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) 20. Надзор за законностью деятельности ГУВД осуществляюторганы прокуратуры. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 21. Обеспечение безопасности личности, прав, свобод изаконных интересов граждан, защиты государственной, муниципальной,частной и иных форм собственности. 22. Осуществление мер по предупреждению и пресечениюпреступлений и административных правонарушений, выявлению ираскрытию преступлений, расследованию уголовных дел, отнесенных ккомпетенции органов внутренних дел. 23. Организация охраны общественного порядка, обеспечениеобщественной и пожарной безопасности, а также безопасностидорожного движения. 24. Оказание помощи в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации, гражданам, должностнымлицам, организациям и общественным объединениям в защите их прав изаконных интересов. 25. Организация и осуществлениеадминистративно-юрисдикционной деятельности, обеспечениеисполнения административных взысканий, отнесенных к компетенцииорганов внутренних дел. 26. Руководство подчиненными органами внутренних дел в целяхвыполнения возложенных на них задач и принятие мер посовершенствованию их деятельности. 27. Организация работы по отбору, обучению, расстановке ивоспитанию кадров, их профессиональной подготовки, обеспечениюправовой и социальной защиты, развитию и укреплениюматериально-технической базы органов внутренних дел. III. ФУНКЦИИ 28. Разрабатывает и реализует комплексные программы поукреплению правопорядка и борьбе с преступностью,совершенствованию деятельности органов внутренних дел Саратовскойобласти. Участвует в формировании и выполнении федеральных ирегиональных программ в сфере борьбы с преступностью. 29. Осуществляет анализ состояния правопорядка и преступностина территории Саратовской области, обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным ккомпетенции ГУВД, разрабатывает и вносит в установленном порядкепредложения по его совершенствованию, участвует в подготовкезаконодательных и иных нормативных правовых актов, связанных сдеятельностью органов внутренних дел. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 30. Организует в пределах своей компетенции работу попредупреждению и пресечению преступлений и административныхправонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений,устранению причин и условий, способствующих их совершению. 31. Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях,транспортных магистралях, в спортивных сооружениях, парках,кинотеатрах, курортно-оздоровительных учреждениях и другихобщественных местах городов и иных населенных пунктов Саратовскойобласти. 32. Организует и осуществляет на территории Саратовскойобласти оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическуюдеятельность, производство дознания и предварительного следствияпо уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутреннихдел, а также досудебную подготовку материалов в протокольнойформе; обеспечивает проведение проверок и ревизийфинансово-хозяйственной деятельности организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 33. Осуществляет работу по выявлению и раскрытию тяжких иособо тяжких преступлений, а также преступлений, носящихорганизованный и межрайонный (межрегиональный) характер,расследованию уголовных дел о данных преступлениях; оказываетпомощь подчиненным органам внутренних дел в выявлении, раскрытии ирасследовании преступлений. 34. Организует и осуществляет на территории Саратовскойобласти розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся оторганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовногонаказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, а такжеидентификацию личности граждан по неопознанным трупам и розыскпохищенного имущества. 35. Взаимодействует с органами внутренних дел другихсубъектов Российской Федерации по вопросам обеспеченияправопорядка и борьбы с преступностью, обмена в этих целяхоперативной и иной информацией. 36. Обеспечивает в установленных законодательством РоссийскойФедерации случаях и порядке государственную защиту судей,должностных лиц органов внутренних дел и контролирующих органов.Принимает меры по охране потерпевших, свидетелей и другихучастников уголовного процесса, иных лиц, оказывающих органамвнутренних дел содействие в выявлении, предупреждении, пресечении,раскрытии, расследовании преступлений, а также членов их семей иблизких, если здоровье, жизнь или имущество указанных лицнаходятся в опасности. 37. Обеспечивает в пределах компетенции органов внутреннихдел проведение государственной дактилоскопической регистрации вСаратовской области. Осуществляет в установленном порядке учет ирегистрацию преступлений и иных правонарушений, формирование иведение оперативно-справочных, розыскных, криминалистических ииных учетов, а также анализ результатов оперативно-служебнойдеятельности, контролирует ведение соответствующих форм учета вподчиненных органах внутренних дел, принимает меры ксвоевременному пополнению данных учетов на федеральном уровне.Обеспечивает в установленном порядке архивное хранение документов;осуществляет развитие и совершенствование систем и средств связи иавтоматизированных систем обработки и передачи информации;принимает меры по обеспечению информационной безопасности. 38. Организует и осуществляет производство экспертиз иоперативное сопровождение уголовных дел, исследований пооперативным материалам, ведение экспертно-криминалистическихкартотек и коллекций, обеспечивает участие специалистовэкспертно-криминалистических подразделений в следственныхдействиях и оперативно-розыскных мероприятиях. 39. Организует исполнение подчиненными органами внутреннихдел определений судов, постановлений судей, письменных порученийпрокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки повызову, о заключении под стражу, производствеоперативно-розыскных, следственных и иных предусмотренных закономдействий, оказывает практическую помощь в их производстве. 40. Организует работу изоляторов временного содержания,конвойных подразделений милиции, специальных приемников длясодержания лиц, арестованных в административном порядке. 41. Обеспечивает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации участие органов внутренних дел в исполненииадминистративных взысканий, решений судов о принудительном лечениилиц, страдающих психическими расстройствами, больных алкоголизмоми наркоманией, а также содержание задержанных, охрану иконвоирование лиц, заключенных под стражу. 42. Руководит работой подразделений по делам миграции;обеспечивает в установленном законом порядке исполнениезаконодательства Российской Федерации по вопросам беженцев ивынужденных переселенцев; разрабатывает и реализует меры попредупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществляетиммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц безгражданства, находящихся на территории Саратовской области;осуществляет иные функции в области миграционной политики всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N109-П) 43. Осуществляет при авариях, катастрофах, пожарах, стихийныхбедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры поспасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, охранеимущества, оставшегося без присмотра, а также по обеспечениюобщественного порядка в местах эвакуации населения. 44. Участвует в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в обеспечении правового режима чрезвычайного иливоенного положения в случае его введения на территории Саратовскойобласти, а также в проведении карантинных мероприятий во времяэпидемий и эпизоотий. 45. Осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационныхзаданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивостиработы органов внутренних дел в условиях военного времени и привозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время. 46. Организует работу подчиненных органов внутренних дел поосуществлению контроля за оборотом служебного и гражданскогооружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; выдает в соответствии сфедеральным законом лицензии на продажу или приобретениегражданского и служебного оружия, коллекционирование иэкспонирование оружия и патронов к нему, разрешения на хранениеили хранение и ношение гражданского и служебного оружия, еготранспортирование, а также разрешение на хранение и использованиеотдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия,полученного во временное пользование в органах внутренних дел,разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортомвзрывчатых материалов промышленного применения. 47. Производит в установленном порядке регистрацию средствцветного копирования, приобретаемых физическими и юридическимилицами, осуществляет контроль за соблюдением правил их учета,хранения и использования в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. 48. Участвует в реализации законодательства РоссийскойФедерации о гражданстве, свободе передвижения, выборе местапребывания и места жительства, порядке въезда в РоссийскуюФедерацию и выезда из Российской Федерации, правовом положениииностранных граждан и лиц без гражданства; обеспечивает контрольза соблюдением правил регистрационного учета, а также порядкапребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц безгражданства. Оказывает содействие федеральным органам государственнойвласти в розыске лиц, нарушивших режим государственной границыРоссийской Федерации. 49. Осуществляет мероприятия по реализации законодательстваРоссийской Федерации об оперативно-розыскной деятельности и работусо сведениями, составляющими государственную тайну. 50. Организует и осуществляет государственный контроль засоблюдением органами исполнительной власти, организацияминезависимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, общественными объединениями, должностными лицами,физическими лицами требований законодательных и иных нормативныхправовых актов, правил, стандартов, технических норм и другихнормативных документов в области обеспечения безопасностидорожного движения; прием экзаменов на право управленияавтомототранспортными средствами, регистрацию этих средств ивыдачу соответствующих документов, регулирование дорожногодвижения; учет дорожно-транспортных происшествий и другихпоказателей безопасности дорожного движения; принимает в пределахсвоей компетенции меры по предупреждению дорожно-транспортныхпроисшествий и снижению тяжести их последствий, организует работу,связанную с допуском транспортных средств и водителей к участию вдорожном движении. 51. Организует на основе договоров с собственниками охранупринадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраныорганизаций, расположенных на территории Саратовской области. 52. Выдает физическим и юридическим лицам лицензии на занятиечастной детективной и охранной деятельностью, создание частных.детективных предприятий (объединений), охранных предприятий;согласовывает уставы служб безопасности в организациях,обеспечивает исполнение органами внутренних дел законодательных ииных правовых актов по вопросам частной детективной и охраннойдеятельности. 53. Оказывает содействие в пределах своих полномочийдепутатам представительных органов государственной власти, органовместного самоуправления, кандидатам, зарегистрированным кандидатамв депутаты или на выборные должности в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, должностным лицам органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, членамизбирательных комиссий, комиссий референдума, представителямобщественных объединений в осуществлении их законной деятельности,если им оказывается противодействие или угрожает опасность;оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиямреферендума в реализации их полномочий. 54. Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнениезаконодательства о выборах и референдумах. 55. Организует в установленном порядке рассмотрение иразрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, писем изапросов депутатов, сообщений средств массовой информации повопросам, связанным с деятельностью органов внутренних дел,осуществляет контроль за рассмотрением указанных обращений исообщений, а также организацией приема граждан в подчиненныхорганах внутренних дел. 56. Осуществляет взаимодействие с учреждениями и органамиуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, подготавливает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации материалы, связанные с реабилитацией лиц,подвергнутых политическим репрессиям. 57. Осуществляет в установленном законодательством порядкефинансирование и материально-техническое обеспечение деятельностиподчиненных подразделений и организаций органов внутренних дел,учет и составление отчетности об исполнении смет и расходов,обеспечивает рациональное и эффективное использование денежныхсредств и материальных ресурсов, выделяемых на их содержание. 58. Обеспечивает выполнение подчинёнными органами внутреннихдел финансовых планов, заданий, обязательств, соблюдениефинансовой, расчетной и сметной дисциплины, осуществляет контрольза их производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью;организует выполнение заданий по капитальному строительствуобъектов недвижимости органов внутренних дел. 59. Организует и проводит контрольно-ревизионную работу вподчиненных организациях; обеспечивает в установленном порядкевозмещение причиненного виновными лицами ущерба. 60. Проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию ипрофессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров, обеспечению социально-правовой защитысотрудников и работников ГУВД, а также подчиненных емуподразделений и организаций. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 61. Принимает меры по охране здоровья, обеспечению техникибезопасности, улучшению жилищно-бытовых условий сотрудников иработников ГУВД; разрабатывает и осуществляет комплекспрофилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительныхреабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укреплениездоровья сотрудников, работников и пенсионеров ГУВД; организуетдеятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительныхучреждений, предприятий торговли и общественного питания. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) 62. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату вустановленном порядке пенсий и пособий пенсионерам из числа лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел,военнослужащих внутренних войск МВД России и членов их семей. 63. Осуществляет правовую работу, оказывает практическую иметодическую помощь в организации этой деятельности подчиненныморганизациям, выступает стороной (истцом, ответчиком) в суде иарбитражном суде; разрабатывает и вносит МВД России, в органыгосударственной власти Саратовской области предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовыхактов российской федерации и Саратовской области, регулирующихдеятельность органов внутренних дел. 64. Принимает меры по выявлению, обобщению и распространениюположительных форм и методов работы органов внутренних дел; вустановленном порядке проводит эксперименты по внедрению новыхформ обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью. 65. Проводит единую техническую политику при внедрении иэксплуатации технических средств, повышение техническойоснащенности органов внутренних дел, развитие и совершенствованиеведомственной системы связи и передачи данных, проведение работ пообеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронныхсредств, радио- и радиотехнического контроля, автоматизацииинформационного обеспечения и мероприятий по предотвращению утечкиинформации по техническим каналам; проводит мероприятия и работыпо защите государственной и служебной тайны в рамкахгосударственной системы информации. 66. Обеспечивает пожарную безопасность в административныхзданиях ГУВД Саратовской области и иные направления деятельности,отнесенные к его компетенции. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N 109-П) IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 67. ГУВД возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Президентом Российской Федерации попредставлению Министра внутренних дел Российской Федерации. До внесения представления Президенту Российской Федерациивыясняется мнение Губернатора Саратовской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 10.12.2002 г. N 109-П) 68. Руководство конкретными направлениями деятельности ГУВД всоответствии с распределением обязанностей осуществляют заместителиначальника ГУВД. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) Начальник милиции общественной безопасности Саратовскойобласти назначается на должность и освобождается от должностиМинистром внутренних дел Российской Федерации по представлениюначальника ГУВД области с предварительным согласованием сГубернатором Саратовской области и является по должностизаместителем начальника ГУВД области. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 10.12.2002 г. N 109-П) Все иные заместители начальника ГУВД назначаются в порядке,установленном МВД России. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 69. Начальник ГУВД: (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) руководит деятельностью ГУВД, подчиненных подразделений иорганизаций органов внутренних дел; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) является старшим оперативным начальником для всехрасположенных на территории Саратовской области органов,подразделений и организаций, входящих в систему органов внутреннихдел Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральнымзаконом "О внутренних войсках Министерства внутренних делРоссийской Федерации" воинских частей и подразделений внутреннихвойск МВД России; привлекает в установленном порядке личный состав органовподразделений и организаций, входящих в систему органов внутреннихдел Саратовской области, а также воинских частей и подразделенийвнутренних войск МВД России для охраны общественного порядка припроведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствийи других чрезвычайных ситуаций либо в иных предусмотренных закономслучаях, выделяет по обращению полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округесотрудников органов внутренних дел для проведения соответствующихпроверок; обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельностиГУВД, подчиненных подразделений и организаций органов внутреннихдел, высокий уровень профессиональной подготовки их личногосостава; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) организует контроль за выполнением законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутреннихдел; издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросаморганизации деятельности ГУВД, подчиненных подразделений иорганизаций органов внутренних дел, обеспечивает контроль за ихисполнением; отменяет противоречащие законодательству приказы идругие акты, изданные начальниками подчиненных органов,подразделений и организаций, входящих в систему органов внутреннихдел; (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) определяет обязанности своих заместителей; делегирует вустановленном порядке, исходя из интересов службы, частьпредоставленных ему полномочий своим заместителям, руководителямструктурных подразделений аппарата ГУВД а также руководителямподчиненных подразделений и организаций органов внутренних дел; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) утверждает и вносит изменения в штатные расписания аппаратаГУВД, подчиненных подразделений и организаций органов внутреннихдел (за исключением оперативно-поисковых, оперативно-техническихмероприятий, на режимных объектах, отрядов милиции особогоназначения), а также управлений (отделов) внутренних дел районов,городов и районов в городах - на основе примерных моделей структуры(типовых схем организационной структуры, типовой структуры),нормативов и в пределах лимитов численности, устанавливаемых МВДРоссии, объемов ассигнований из федерального бюджета, бюджетаСаратовской области, местных бюджетов и иных источниковфинансирования; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 05.11.2001 г. N 118-П) утверждает в пределах своей компетенции положения оструктурных подразделениях аппарата ГУВД, подчиненныхподразделениях и организациях органов внутренних дел; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами МВД России распределяет иперераспределяет между структурными подразделениями ГУВД,подчиненными подразделениями и организациями органов внутренних делцентрализованно выделенную штатную численность, а такжефинансируемую из бюджета Саратовской области, местных бюджетов ииных источников финансирования; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) создает при необходимости за счет имеющейся штатнойчисленности временные формирования по раскрытию преступлений,захвату особо опасных преступников, пресечению групповых нарушенийобщественного порядка; в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, учреждает юридические лица, подчиненные ГУВД, иутверждает уставы (положения) о них; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) вносит в установленном порядке в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Саратовской области предложения об установлении дополнительной численности милиции общественной безопасности; в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности руководителей подчиненных подразделений и организацийорганов внутренних дел) за исключением руководителей, должностикоторых входят в номенклатуру МВД России; вносит в Министерство внутренних дел Российской Федерациипредложения о назначении на должность или освобождении отдолжности своих заместителей, а также других руководителей,должности которых входят в номенклатуру МВД России; представляет Губернатору Саратовской области для согласованиякандидатуру начальника милиции общественной безопасностиСаратовской области; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 10.12.2002 г. N 109-П) осуществляет прием, назначение на должности, перемещение иувольнение сотрудников органов внутренних дел, в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации о прохождении службы в органах внутренних дел РоссийскойФедерации, и работников - в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации; проводит служебную аттестацию сотрудников и работниковорганов внутренних дел; присваивает в пределах предоставленныхправ специальные звания лицам рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел; в установленном законодательством Российской Федерациипорядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания насотрудников и работников органов внутренних дел; в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Саратовской области инормативными правовыми актами МВД России устанавливает и изменяетдолжностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров,определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплатысотрудникам и работникам аппарата ГУВД, руководителям подчиненныхорганов внутренних дел в пределах выделенных бюджетных ассигнованийна денежное довольствие и заработную плату; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнениихозяйственных операций; предоставляет отпуска сотрудникам и работникам ГУВД, разрешаетвыезд в командировки за пределы Саратовской области сотрудникам иработникам органов внутренних дел по вопросам оперативно-служебнойи производственно-хозяйственной деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) в соответствии с законодательством Российской Федерации,решает вопросы работы по совместительству сотрудников и работниковорганов внутренних дел; принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-бытовыхусловий сотрудников и работников ГУВД, а также подчиненныхподразделений и организаций органов внутренних дел; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками нработниками служебных (должностных) обязанностей в соответствии справилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами; устанавливает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режимработы органов внутренних дел Саратовской области; организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы по вопросам деятельности органов внутренних делСаратовской области, принимает по ним необходимые меры; поощряет граждан, отличившихся в охране общественного порядкаи борьбе с преступностью; утверждает Положение о премировании сотрудников и работниковГУВД, определяет конкретные размеры премий в пределах установленныхсредств на премирование; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) осуществляет в пределах своей компетенции оперативноеуправление имуществом ГУВД, находящимся в государственнойсобственности, а также имуществом, находящимся в самостоятельномраспоряжении ГУВД; является распорядителем кредитов; обеспечиваетправильное и радиональное использование транспортных,оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, атакже денежных ассигнований; организуетадминистративно-хозяйственную деятельность ГУВД; обладаетисключительным правом подписи финансовых документов, заключениядоговоров, соглашений и контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (кроме случаев делегированияписьменно этих полномочий одному из своих заместителей);представляет интересы ГУВД а судах общей юрисдикции, арбитражном нтретейском судах; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) распределяет и перераспределяет в установленном нормативнымиправовыми актами МВД России порядке бюджетные ассигнования иматериально-технические средства между структурными подразделениямиГУВД, горрайорганами, другими подчиненными подразделениями иорганизациями органов внутренних дел; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) изменяет плановые назначения по статьям расходов сметыорганов внутренних дел в пределах выделенных ассигнований, кромеденежного содержания, социальных выплат и особых расходов; утверждает проектно-сметную документацию по капитальномуремонту в пределах, установленных Министерством внутренних делРоссийской Федерации; реализует в установленном порядке сверхнормативные, неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности, автотранспорт, оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений), а также списывает с балансов отслужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх норм естественной убыли (независимо от стоимости при отсутствии вины должностных лиц), а также осуществляет контроль за реализацией горрайорганами, подчиненными подразделениями и организациями сверхнормативных, неиспользуемых и выработавших эксплуатационные сроки материальных ценностей, оборудования и другого имущества; организует в пределах своей компетенции во взаимодействии сорганами исполнительной власти Саратовской области и органамиместного самоуправления использование в приоритетном порядкеобщегосударственной системы связи для формирования локальнойведомственной сети при чрезвычайных ситуациях; вносит на утверждение Министру внутренних дел РоссийскойФедерации состав коллегии ГУВД Саратовской области; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомСаратовской области. 70. В ГУВД создается коллегия в количестве 15 человек. Составколлегии по представлению начальника ГУВД Саратовской областиутверждается Министром внутренних дел Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от05.11.2001 г. N 118-П) В состав коллегии входят: начальник ГУВД (председательколлегии), первый заместитель начальника и заместители начальникаГУВД по должности, а также руководящие сотрудники системы органоввнутренних дел Саратовской области и другие лица. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) В работе коллегии могут принимать участие члены СоветаФедерации и депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, полномочный представитель ПрезидентаРоссийской Федерации в Приволжском федеральном округе, работникиаппаратов Администрации Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Правительства Саратовскойобласти, а также по приглашению председателя коллегии -представители других органов государственной аласти, общественныхобъединений, органов местного самоуправления Саратовской области,руководители правоохранительных органов, осуществляющих своиполномочия на территории Саратовской области. 71. Коллегия на своих заседаниях: рассматривает основныевопросы деятельности ГУВД в сфере предупреждения и пресеченияпреступлений и административных правонарушений, обеспечения охраныобщественного порядка и общественной безопасности, выявления,раскрытия и расследования преступлений, организации работы с личнымсоставом, выполнения других возложенных на ГУВД задач; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) обсуждает предложения по дальнейшему совершенствованиюправового регулирования деятельности органов внутренних дед, атакже проекты наиболее важных нормативных правовых актов МВД Россиии ГУВД; (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 05.11.2001 г. N 118-П) заслушивает отчеты и оценивает работу подчиненных органов,подразделений и организаций, входящих в систему органов внутреннихдел. 72. Решения коллегии принимаются большинством голосов еечленов и объявляются приказами начальника ГУВД. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) В случае разногласий между членами коллегии и начальником ГУВДпоследний проводит свое решение, докладывая о возникшихразногласиях в МВД России, а также Губернатору Саратовской области(за исключением вопросов, касающихся уголовно-процессуальной,оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной деятельностиорганов внутренних дел). (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) Члены коллегии также могут сообщить в названные выше органысвое особое мнение. 73. Регламент подготовки и проведения коллегии ГУВДпринимается на заседании коллегии и объявляется приказом начальникаГУВД. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 05.11.2001 г. N 118-П) V. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ГУВД 74. Порядок прохождения сотрудниками службы в ГУВДрегламентируется законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации о прохождении службы в системе органоввнутренних дел Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) 75. На работников ГУВД распространяется законодательствоРоссийской Федерации о труде и социальном страховании. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) VI. ВОИНСКИЙ УЧЕТ В ГУВД 76. Воинский учет работников ГУВД организуется в соответствиис федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности ивоенной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации" и Положением о воинском учете. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 77. ГУВД в целях обеспечения исполнения работниками, неимеющими специальных званий рядового или начальствующего составаорганов внутренних дел, воинской обязанности: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) оповещает указанных работников о вызовах (повестках) военныхкомиссариатов районов, городов без районного деления, иныхмуниципальных (административно-территориальных) образований (далее- военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинскийучет; обеспечивает этим работникам возможность своевременной явкипо вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов,осуществляющих воинский учет; направляет в двухнедельный срок по запросам военныхкомиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет,необходимые для занесения в документы воинского учета сведения огражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинскомучете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинскомучете. 78. ГУВД осуществляет мероприятия по воинскому учетусотрудников органов внутренних дел в пределах своей компетенции и всоответствии с порядком и особенностями воинского учета граждан,проходящих службу в органах внутренних дел, определенныхПравительством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N 118-П) VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГУВД 79. Реорганизация и ликвидация ГУВД осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 80. Имущество ликвидируемого ГУВД после расчетов ссоответствующими бюджетами и осуществления других обязательныхплатежей, передается в установленном порядке на соответствующийбаланс. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 05.11.2001 г. N 118-П) 81. При ликвидации ГУВД и передаче его функций другому органувсе дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроковхранения, вместе с учетными документами и научно-справочнымаппаратом к ним передаются в подразделение спецфондов органа,которому передаются соответствующие функции. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) 82. При реорганизации, ликвидации ГУВД или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, ГУВДобязано обеспечить сохранность этих сведений и их материальныхносителей путем разработки и осуществления системы мер пособлюдению режима секретности и защите информации. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.11.2001 г. N118-П) При этом материальные носители сведений, составляющихгосударственную тайну, в установленном порядке уничтожаются либосдаются на архивное хранение или передаются правопреемнику. VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ 83. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся послеих согласования с Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации, утверждения в Правительстве Саратовской области иподлежат государственной регистрации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.