Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.10.2001 № 58-2555
О внесении изменений и дополнений в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.02.2005 г. N 33-1444 САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 17.10.2001 г. N 58-2555 г.Саратов О внесении изменений и дополнений в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Саратовской области В связи с вступлением в силу Кодекса внутреннего водноготранспорта Российской Федерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Правила пользования водными объектами для плавания намаломерных плавательных средствах в Саратовской области, утвержденныеПостановлением Саратовской областной Думы от 23 сентября 1998 г.N 17-494, изменения и дополнения, изложив их в новой редакции(прилагается). 2. Привести нормативные правовые акты органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления в соответствие снастоящим постановлением. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 17.10.2001 г. N 58-2555 Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Саратовской области I. Общие положения 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации и Кодексом внутреннего водноготранспорта Российской Федерации, устанавливают порядок использованияводных объектов для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз(сооружений) для их стоянок в пределах Саратовской области и являютсяобязательными для физических и юридических лиц. 2. Маломерное судно - самоходное (моторное, гребное) илинесамоходное плавучее сооружение валовой вместимостью менее 80регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек,используемое в целях судоходства (кроме любых пассажирских и наливныхсудов), принадлежащее физическим и юридическим лицам и не подлежащеерегистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации. 3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерныхсудах гражданами для собственных нужд и для предпринимательскойдеятельности. Использование водных объектов юридическими лицами игражданами для предпринимательской деятельности разрешается толькопосле получения лицензии на водопользование, если иное не установленозаконодательством. 4. Использование отдельных водных объектов или их частей можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом,установившим запрет или ограничение, через средства массовойинформации специальными информационными знаками или иным способом. 5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда, перечисленные в пункте 2 настоящих Правил, и базы(сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственныхза безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений). 6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органомисполнительной власти области (органом местного самоуправления) посогласованию с Государственной инспекцией по маломерным судамСаратовской области (далее именуется - Государственная инспекция) исоответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно -эпидемиологический надзор. 7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов, а также владельцами баз(сооружений) для их стоянок осуществляет Государственная инспекция. II. Государственная регистрация маломерного судна и прав на него 8. Маломерное судно подлежит государственной регистрации всудовой книге (реестре). 9. Под государственной регистрацией маломерного судна и прав нанего понимается акт признания и подтверждения государствомвозникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращенияправ на маломерное судно в соответствии с гражданскимзаконодательством. 10. За государственную регистрацию маломерных судов и прав наних, изменений, вносимых в судовую книгу (реестр), и предоставлениеинформации о зарегистрированных правах на суда взимается плата,размер, порядок взимания и использования которой устанавливаютсяфедеральным законодательством. Размеры платы за проведение работ по техническому надзору(техническое освидетельствование, специальный осмотр, классификациясудов и др.) и порядок ее взимания устанавливаются Правительствомобласти по предложению Государственной инспекции. III. Порядок технического надзора и эксплуатации маломерных судов 11. Технический надзор за маломерными судами включает в себяосуществление контроля за их техническим состоянием в процессеэксплуатации, а также проведение первичных и ежегодных техническихосвидетельствований и специальных осмотров. 12. Контроль за техническим состоянием осуществляется в отношениипринадлежащих физическим и юридическим лицам маломерных судов валовойвместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 именее человек, с главными двигателями мощностью до 55 кВт илиподвесными моторами независимо от мощности. 13. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 12 настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихсятабельным имуществом морских и речных судов), осуществляетГосударственная инспекция, а военных и спортивных судов -уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда,принадлежащие войсковым частям. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерныесуда, спроектированные и построенные по правилам национального илимеждународного спортивного класса и используемые исключительно дляучастия в спортивных соревнованиях (гонках). 14. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее100 килограммов, байдарки и каноэ - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда и плоты допускаются к эксплуатации без регистрациии технического освидетельствования в органах Государственной инспекциис соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами,настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающихбезопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды. 15. При первичном техническом освидетельствовании устанавливаютсяобязательные условия, нормы и технические требования погрузоподъемности и пассажировместимости судна, предельной мощности иколичеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания(удалению от берега), высоте волны, при которых судно может плавать,надводному борту, осадке, оснащению спасательными и противопожарнымисредствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Установленные условия и нормы вносятся в судовой билетмаломерного судна и судовую книгу. 16. Количество индивидуальных спасательных средств на маломерномсудне должно соответствовать установленной норме попассажировместимости. Эти средства (круги, жилеты или нагрудники)должны соответствовать требованиям стандартов, и на них должен бытьнанесен бортовой номер судна. 17. Установленные на маломерном судне отличительные огни,звуковые и световые сигналы должны соответствовать требованиям Правилплавания по внутренним водным путям (ППВВП) или Международных правилпредупреждения столкновения судов в море (МППСС-72). 18. При ежегодном техническом освидетельствовании проверяетсянеизменность основных элементов маломерного судна, его техническоесостояние, наличие оборудования и оснащения в соответствии сустановленными нормами, уточняются условия эксплуатации. 19. Техническое освидетельствование проводится на пунктахтехнического осмотра Государственной инспекции или непосредственно вместах базирования (стоянки) с предъявлением судового билета ипредставлением соответствующего платежного документа. 20. Оценка технического состояния маломерного судна вносится всудовой билет и заверяется подписью должностного лица, проводившеготехническое освидетельствование. На маломерное судно, получившее оценку "запрещенное кэксплуатации", составляется акт, один экземпляр которого передаетсясудовладельцу. После устранения указанных в акте замечаний маломерноесудно может быть предъявлено к повторному техническомуосвидетельствованию на общих основаниях. 21. Специальные осмотры проводятся после ремонта,переоборудования и аварии маломерных судов, а также по просьбесудовладельца. Результаты осмотра оформляются актом, один экземпляр которогопередается судовладельцу. 22. Управление маломерными моторными судами и другими воднымитранспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.)разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиямиГосударственной инспекции и имеющим действительные удостоверения направо управления. 23. Использование водных объектов для плавания маломерных судовна судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации(открытие и закрытие навигации определяется Государственнойинспекцией), а на несудоходных - после спада паводковых вод доледостава (кроме проведения спасательных работ при наводнениях). 24. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 25. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизипляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15км/час. 26. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией в порядке, согласованном с Правительствомобласти. 27. При эксплуатации маломерных судов запрещается: управлять маломерным судном: не зарегистрированным вустановленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования(осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным безсоответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которымизапрещена его эксплуатация (Приложение к настоящим Правилам); снарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений порайону и условиям плавания; без права управления маломерным судном; всостоянии опьянения; передавать управление судном лицу, не имеющему права управленияили находящемуся в состоянии опьянения; превышать установленные скорости движения; нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническимсредствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания имассового отдыха населения на водоемах; приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояниеменее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах идругих организованных мест купания; перевозить на судне детей без сопровождения взрослых, умеющихплавать (по одному на каждого ребенка); швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучихнавигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,дебаркадеров, доков (плавдоков) и в зоне на расстоянии 0,5 км выше иниже мостов, маневрировать в непосредственной близости от транспортныхи технических судов морского и речного флота, пересекать им курс нарасстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехисудоходству; сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; использовать или предоставлять суда для целей браконьерства идругих противоправных действий; пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах вовремя движения, раскачивать суда и купаться с них; заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно приработающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом; выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров откромки судового хода; осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях,когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров припосадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные вустановленном порядке, или не прошедшие техническогоосвидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которымизапрещена их эксплуатация, или не укомплектованными снаряжением, илипереоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускатьк управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этимисудами или находящихся в состоянии опьянения; заход и движение маломерных моторных судов: по р. Волга в пойменных местах в период нереста рыбы и во всехустьях малых рек, впадающих в нее; по р. Хопер выше г. Балашова до границы с Пензенской областью; по р. Медведица от г. Аткарска вниз до границы с Волгоградскойобластью; по р. Еруслан от с. Усатого Краснокутского района до границы сВолгоградской областью; плавание моторных лодок и катеров на малых реках (длиной до 200км), водохранилищах (кроме Волгоградского и Саратовского) и другихводоемах области; движение любых маломерных судов: выше плотины Саратовской ГЭС за правой кромкой судового хода отнижнего Буеракского створа до ковша Балаковского судоремонтногозавода; вдоль правого берега от Вольского водомерного поста (2045 км) допричала нефтебазы (2048 км); в подходном канале приверха о. Маркс при наличии в немтранспортных судов; по р. Сазанка от пассажирского причала г. Энгельса до створа базстоянок маломерных судов Чайка-1 и Чайка-2; за правой кромкой судового хода от ухвостья о. Зеленый дотраверзы ул.Провиантской (2176 км); по городскому рукаву от верхнего до нижнего оголовка дамбы,ограждающей акваторию грузового района Саратовского порта, а также вковше грузового района порта; в Увекской бухте, где расположены причалы нефтебазы;по протоке вдоль с.Шумейка. 28. Запрещается движение на маломерных судах ночью, а днемразрешается движение со скоростью не более 10 км/час (в водоизмещающемрежиме) без права обгона: в подходном канале приверха о. Маркс; от пансионата "Волжские дали" до остановочного пункта "Зоналка"по протоке вдоль правого берега; по р. Котлубань от остановочного пункта "Шумейские острова" доостановочного пункта "Шалово"; по р. Сазанка от грузовых причалов Энгельсского порта до базыотдыха "Зенит"; повсеместно вблизи расположенных баз отдыха. От с. Усть-Курдюм до с. Пристанное разрешается движение вдольправого берега в пределах 10-ти метровой полосы в обоих направлениях. От нижнего Буеракского створа до ковша Балаковскогосудоремонтного завода движение разрешается по судовому ходу не далее10 метров от правой кромки. Пересечение основного судового хода на Саратовском рейдеразрешается на траверзе с.Пристанное, под ухвостьем о.Зеленый(2173км), ниже ухвостья о.Казачий на траверзе разделительного буя и в1 км ниже Увекского моста. IV. Обязанности судоводителей и ответственность 29. Лица, управляющие маломерными судами на водных объектах(далее именуются - судоводители), должны иметь при себе и передаватьдля проверки Государственному инспектору по маломерным судам или иномудолжностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусным, гидроциклом) с талоном к нему; судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в пункте14 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствиина борту собственника судна или судовладельца); судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (прииспользовании судна в этих целях). 30. Судоводитель маломерного судна обязан: выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям, местных правил плавания, правил шлюзования ииных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасностьлюдей на воде и охрану окружающей среды; проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке и на период пребывания на судне; осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихразряду судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания; останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного Государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы дляпроверки; оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах; проходить в установленном порядке медицинское освидетельствованиедля подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломернымсудном и освидетельствование на состояние опьянения; выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции,других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся кбезопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей иокружающей среды на водных объектах; сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранныеорганы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенныхсточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а такжебраконьерства; выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок судов. 31. Владельцы маломерных судов должны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в установленные сроки. 32. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этимисудами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, занарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 33. Судовладельцы при открытии пунктов проката маломерных судов,гидроциклов и других плавательных средств обязаны согласовывать местаих расположения с Государственной инспекцией. Запрещается предоставлять в прокат моторные маломерные суда,гидроциклы лицам, не имеющим удостоверения на право управлениямаломерным судном. V. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов 34. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно -питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,территориальным специально уполномоченным государственным органомуправления использованием и охраной водного фонда, территориальнымспециально уполномоченным государственным органом в области охраныокружающей среды и государственным органом санитарно -эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки. 35. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждаетсядамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиямпротивопожарной, санитарно - эпидемиологической безопасности и охраныприроды. 36. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с установленнымитребованиями. 37. На базах запрещается: стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерныхсудов; нарушение установленных норм, условий и технических требованийдля безопасной эксплуатации базы и судов; нарушение установленного на базе выпускного режима. 38. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, временипрохождения технического освидетельствования на годность к плаванию втекущую навигацию. 39. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов,их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. 40. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пунктназначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу. 41. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем опрохождении ежегодного технического освидетельствования, документов наперевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек -дополнительно судовой роли; несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; отсутствия у судоводителя доверенности на право управления судном(при отсутствии судовладельца); обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена егоэксплуатация; отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных иводоотливных средств; нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоемеопасна для плавания судов данного типа. 42. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в Государственную инспекцию. 43. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз, занарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Приложение к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Саратовской области Перечень неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов 1. По корпусу: имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкциейсудна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов наборт); затруднено вращение рулевого штурвала; повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющиеблоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача),имеются разрывы каболок штуртроса; отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; имеется значительная вибрация; отсутствует или неисправен глушитель; повреждена система дистанционного управления двигателем; не обеспечивается легкое включение (выключение) реверсредуктора; рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад","нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение),неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенномреверсе, где это предусмотрено конструкцией. 4. По отличительным огням: отличительные огни не соответствуют требованиям Правил плаванияпо внутренним водным путям или неисправны.