Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.09.2003 № 16-611
О проекте закона Саратовской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 24.09.2003 г. N 16-611 г.Саратов О проекте закона Саратовской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Принять проект закона Саратовской области "О внесениидополнений и изменений в Закон Саратовской области "Обизбирательной комиссии Саратовской области" в первом чтении. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской области принят Саратовской областной Думой24 сентября 2003 года в первом чтении О внесении дополнений и изменений в Закон Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области" Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "Обизбирательной комиссии Саратовской области" от 7 июня 1999 года N27-ЗСО (с изменениями и дополнениями от 9 декабря 2000 года N74-ЗСО, 29 июля 2002 года N 82-ЗСО) следующие дополнения иизменения: 1. Дополнить часть третью пункта 3 статьи 4 после слов"власти области," словами "представительными органами местногосамоуправления,", после слов "информационными материалами,"словами "связанными с назначением, подготовкой и проведениемвыборов,". 2. Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции: "4. В период избирательной кампании государственныеорганизации телерадиовещания и государственные периодическиепечатные издания бесплатно предоставляют избирательной комиссииобласти эфирное время, а также бесплатную печатную площадь дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, кандидатах, политических партиях, избирательных блоках,о ходе избирательной кампании в порядке и объеме, установленныхфедеральными законами и законами области.". 3. Дополнить пункт 2 статьи 5: в первом предложении после слов "комиссия области" словами"действует на постоянной основе и"; частью первой следующего содержания: "Избирательная комиссия области - государственный органобласти, осуществляющий на территории области руководстводеятельностью избирательных комиссий по выборам органовгосударственной власти, областного референдума, а также контрольза исполнением избирательного законодательства при подготовке ипроведении выборов органов местного самоуправления, местныхреферендумов.". 4. В статье 6: в пункте 1 слова "5 лет" заменить словами "4 года"; часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции: "Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяна паритетной основе областной Думой и Губернатором области наоснове предложений политических партий, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Саратовской областной Думе, а такжепредложений представительных органов местного самоуправления,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,избирательной комиссии области предыдущего состава, общественныхобъединений."; часть третью пункта 3 изложить в следующей редакции: "Как областная Дума, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членовизбирательной комиссии области на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе."; пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Областная Дума и Губернатор области обязаны назначить неменее одного члена избирательной комиссии области на основепоступивших предложений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации."; часть четвертую пункта 3 изложить в следующей редакции: "В избирательную комиссию может быть назначено не болееодного представителя от каждой политической партии, общественногообъединения, от каждого избирательного блока."; в пунктах 4 и 5 слова "выборными органами местногосамоуправления" заменить словами "представительными органамиместного самоуправления, Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации" в соответствующих падежах; дополнить часть вторую пункта 5 после слов "государственнойрегистрации" словами "решение руководящего органа о наделенииполномочиями для представления кандидатуры", а слова"избирательные объединения" заменить словами "политическиепартии"; в пункте 6 слова "имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вобластной Думе" заменить словами "выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думепоследнего созыва"; дополнить пункт 6 частями второй и третьей следующегосодержания: "В случае досрочного прекращения полномочий членаизбирательной комиссии области, назначенного по представлениюполитической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом3 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлениютой же политической партии, избирательного блока, еслисоответствующая кандидатура ею (им) представлена. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", не позднее чем в месячный срок, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия."; пункт 7 исключить. 5. В статье 7: в пункте 1 после слов "кандидатами в депутаты" дополнитьсловами "законодательных (представительных) органовгосударственной власти", а слова "избирательными объединениями"заменить словами "политическими партиями"; в пункте 2 цифру "24" заменить цифрой "29". 6. В статье 8: в пункте 1 цифру "25" заменить цифрой "31"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Формирование избирательной комиссии области нового составапроизводится в порядке, определенном пунктом 8 статьи 31Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 7. В статье 9: в пункте 1 после слов "о назначении ее членов" дополнитьсловами "с правом решающего голоса"; в пункте 2 слова "не менее двух третей" заменить словами"большинство от установленного числа"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Председатель избирательной комиссии области избираетсятайным голосованием на первом ее заседании из числа членовкомиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииобласти избираются на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса тайным голосованием."; в пункте 8 части шестую и седьмую изложить в следующейредакции: "В случае неизбрания председателя комиссии в ходе первогозаседания комиссии заседание комиссии откладывается на срок допредложения Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации новой кандидатуры. В случае, если Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации в результате обсуждения всех других, кроме ранееотклоненной, кандидатур из числа членов комиссии с правомрешающего голоса, не заявивших самоотвода и имеющих высшееюридическое образование либо ученую степень в области права, неприняла решения о предложении комиссии иной кандидатуры науказанную должность, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации вправе принять новое решение о предложении на должностьпредседателя комиссии ранее отклоненной кандидатуры либо решение опредложении членам комиссии определить кандидатурусамостоятельно."; дополнить пункт 8 частью восьмой в следующей редакции: "Неизбрание председателя комиссии не препятствует комиссии насвоем первом заседании избрать заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии области.". 8. В статье 10: в пункте 1 слова "не менее двух третей" заменить словами"большинство от установленного числа"; в пункте 5 абзац двенадцатый изложить в новой редакции: "аннулирования решения нижестоящих комиссий о регистрациикандидата в случае нарушения требования пункта 19 статьи 38Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации";"; дополнить пункт 5 абзацем семнадцатым следующего содержания:"назначения председателей окружных, территориальных избирательныхкомиссий.". 9. Абзац третий пункта 3 статьи 12 изложить в следующейредакции: "возглавляет контрольно-ревизионную службу при избирательнойкомиссии области;". 10. Дополнить статьей 13-1 следующего содержания: "Статья 13-1. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области их обязанности с согласиякомиссии могут быть возложены председателем комиссии на другихчленов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трехмесяцев, о чем незамедлительно извещается Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации.". 10. В пункте 3 статьи 16 цифры "8" и "27" заменитьсоответственно цифрами "13" и "28". 11. В пункте 4 статьи 16: после слов "избирательной комиссии области" дополнить словами"с правом решающего голоса"; после слов "не позднее чем в трехдневный срок" дополнитьсловами "со дня принятия решения". 13. Дополнить статью 18 пунктом 4 следующего содержания,изменив соответственно нумерацию последующих пунктов: "4. В аппарат избирательной комиссии области в качествеструктурного подразделения входит информационный центризбирательной комиссии области, в функции которого входяттехническое и информационное обеспечение деятельностиизбирательной комиссии области, автоматизация информационныхпроцессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов,референдумов на территории области, эксплуатация и развитие частигосударственной автоматизированной информационной системы,функционирующей на территории области. Работники информационногоцентра организуют и осуществляют работу по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории области, в том числе в территориальных комиссиях. Органы местного самоуправления и их должностные лица (поместу размещения комплексов средств автоматизации) обеспечиваютпредоставление избирательной комиссии области в безвозмездноепользование оборудованные средствами связи и энергоснабженияслужебные помещения для размещения и эксплуатации комплексовсредств автоматизации, охрану и условия безопасного хранения иэксплуатации этих комплексов согласно установленным нормативам.". 14. В пункте 9 статьи 18 слова "по трудовым договорам(контрактам)" заменить словами "по гражданско-правовым договорам". 15. Пункт 7 статьи 19 изложить в следующей редакции: "7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиямна подготовку и проведение выборов в органы государственной властиобласти, в органы местного самоуправления, референдума области,местного референдума, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательнойкомиссией области по согласованию с Главным управлением БанкаРоссии по Саратовской области.". 16. Пункт 3 статьи 21 дополнить частью второй следующегосодержания: "Работникам информационного центра избирательной комиссииобласти, выполняющим функциональные обязанности системногоадминистратора соответствующей территориальной комиссии,устанавливается денежное содержание на уровне денежного содержанияпо государственным должностям государственной службы Саратовскойобласти категории "В", замещаемым в порядке назначения втерриториальных структурных подразделениях органов государственнойвласти области.". 17. В пункте 2 статьи 24: в абзаце втором исключить слова ",постоянно илипреимущественно проживающими, а в случаях, предусмотренныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области, временно находящимися на территории области"; абзац восьмой исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий, утверждаетуказанные нормативы, а также организует размещение заказа напроизводство типового технологического оборудования; осуществляетна территории области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссий; осуществляет на территории области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками для проведения предвыборнойагитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов; обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,кандидатах, политических партиях, об избирательных блоках; утверждает перечень территориальных избирательных комиссий иосуществляет их формирование, назначает их председателей; в случаях, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти, формирует окружные комиссии, назначает их председателей; по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума идругие избирательные документы, а также документы, связанные сподготовкой и проведением референдума; участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета).". 18. Изложить статью 25 в следующей редакции: "Статья 25. Участие избирательной комиссии области в организации и проведении муниципальных выборов, местного референдума Избирательная комиссия области при подготовке и проведениимуниципальных выборов, местного референдума в целях обеспеченияреализации и защиты избирательных прав граждан и в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством изаконодательством области: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации и единообразным применениемзаконодательства, издает инструкции, а также разъяснения,обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; б) заслушивает сообщения органов местного самоуправления оподготовке и проведении выборов в части обеспечения избирательныхкомиссий помещениями, транспортом, связью и об иных вопросахматериально - технического обеспечения выборов; в) в соответствии с федеральным законодательством организуетработу Государственной автоматизированной системы "Выборы",участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей; г) утверждает образцы печатей избирательных комиссий ибланочной продукции; д) организует обучение нижестоящих избирательных комиссий; е) контролирует порядок обработки итогов голосования иопределения результатов выборов, иных избирательных действий; ж) контролирует своевременность опубликования сведений орезультатах выборов избирательными комиссиями муниципальныхобразований; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностныхлиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымизаконами, законами области.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.