Постановление Правительства Саратовской области от 02.12.2003 № 136-П
О порядке передачи объектов государственной собственности Саратовской области в доверительное управление
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 24.12.2008 г. N 514-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2003 года N 136-П г.Саратов О порядке передачи объектов государственной собственности Саратовской области в доверительное управление (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 21.04.2006 г. N 143-П) В целях повышения эффективности управления государственнойсобственностью Саратовской области, в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "Опорядке управления и распоряжения государственной собственностьюСаратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке передачи объектовгосударственной собственности Саратовской области в доверительноеуправление согласно приложению. 2. (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 21.04.2006 г. N 143-П) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от21.04.2006 г. N 143-П) 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечениипятнадцати дней со дня его официального опубликования. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Правительства области от 2 декабря 2003 года N 136-П Положение о порядке передачи объектов государственной собственности Саратовской области в доверительное управление (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 20.12.2004 г. N 287-П) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Законом Саратовскойобласти "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Саратовской области" и определяет условия и порядокпередачи в доверительное управление имущества, находящегося вгосударственной собственности Саратовской области. 2. Учредителем и выгодоприобретателем по договорудоверительного управления государственным имуществом Саратовскойобласти является Саратовская область. От имени Саратовской области права учредителя доверительногоуправления осуществляет комитет по управлению имуществомСаратовской области (далее - Комитет), который заключает иисполняет договор доверительного управления (далее - Договор). Права выгодоприобретателя от имени Саратовской областиосуществляет министерство финансов Саратовской области.Доверительное управление осуществляется в интересахвыгодоприобретателя. 3. Государственная регистрация передачи недвижимого имуществав доверительное управление в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с нимосуществляется за счет средств доверительного управляющего (далее -Управляющий). (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 20.12.2004 г. N 287-П) II. Основания и порядок заключения договора доверительного управления имуществом 4. Деятельность по доверительному управлению имуществомосуществляется на основании Договора, заключаемого между Комитетоми Управляющим. 5. При передаче в доверительное управление определяется вустановленном порядке стоимость объектов, подлежащих передаче. 6. Предложение о возможной передаче имущества в доверительноеуправление и заключении Договора может исходить от Комитета либоот заинтересованных юридических и физических лиц. 7. Предложение о возможной передаче имущества в доверительноеуправление направляется в Комитет с приложением следующихдокументов: технико-экономическое обоснование (бизнес-план) использованияимущества (в произвольной форме); свидетельство о регистрации юридического лица илигражданина-предпринимателя; нотариально заверенные копии учредительных документов (дляюридического лица); бухгалтерский отчет за год, предшествующий году обращения спредложением, а также за кварталы текущего года, предшествующиекварталу обращения с предложением; справки из налогового органа по месту постановки на учет озадолженности по налогам; лицензии (в случае, если требуется осуществлениелицензируемого вида деятельности); иные материалы по усмотрению заявителя. 8. При необходимости осуществления инвестиций в имущество вкачестве неотъемлемой части Договора составляется инвестиционнаядекларация Управляющего. Положения инвестиционной декларации являются обязательнымидля их надлежащего исполнения Управляющим на одинаковых основанияхс прочими положениями Договора. Инвестиционная декларация Управляющего должна содержать: определение цели доверительного управления (достижениенаибольшей коммерческой эффективности использования имущества илииной); перечень надлежащих объектов инвестирования денежных средствУправляющего; сведения о структуре активов, поддерживать которую в течениевсего срока действия Договора обязан Управляющий; суммы инвестиций; сроки инвестирования; срок, в течение которого положения данной инвестиционнойдекларации являются действующими и обязательными для Управляющего. Составления инвестиционной декларации не требуется в случае,когда объектами доверительного управления являются ценные бумаги. Особенности осуществления деятельности по доверительномууправлению ценными бумагами и средствами инвестирования в ценныебумаги устанавливаются законодательством Российской Федерации ииными правовыми актами, в том числе нормативными актамиФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 9. Предложения о возможной передаче имущества в доверительноеуправление рассматриваются Комитетом в установленном порядке. 10. После принятия Правительством области решения о передачеобъектов государственной собственности в доверительное управлениеКомитетом заключается соответствующий Договор. III. Форма и содержание договора доверительного управления имуществом 11. Договор заключается в письменной форме в соответствии спримерной формой согласно приложению к настоящему Положению иподписывается сторонами. 12. Договор может предусматривать предоставление Управляющимзалога в обеспечение возмещения убытков, которые могут бытьпричинены учредителю управления или выгодопреобретателюненадлежащим исполнением Договора. В случае если договор содержит условие об обеспечениивозмещения возможных убытков, передача имущества может бытьосуществлена только после предоставления Комитету надлежащегообеспечения. Стоимость предмета залога определяется на основаниизаключения независимого специалиста-оценщика, имеющегосоответствующую лицензию на данный вид деятельности. Оплата услугнезависимого оценщика осуществляется за счет средств Управляющего. 13. В случае, если Договором предусмотрена выплатавознаграждения Управляющему, ее размер не может превышать 20процентов от прибыли (после налогообложения). Срок выплатывознаграждения Управляющему устанавливается ежегодно не позднее 10мая текущего года, следующего за отчетным. 14. При прекращении Договора по любым основаниям имуществовозвращается Комитету в течение 5 рабочих дней с моментапрекращения Договора, с составлением акта приема-передачиимущества. IV. Условия и порядок передачи имущества в доверительное управление 15. Передача в доверительное управление имущества,являющегося объектом управления, производится комиссией ссоставлением акта приема-передачи. В состав комиссии должны входить представители Комитета,Управляющий (или его представитель, обладающий соответствующимиполномочиями) и представитель балансодержателя имущества,обладающий соответствующими полномочиями. 16. Точная дата передачи имущества устанавливается сторонамив момент подписания Договора, но не позднее 5 рабочих дней смомента вступления Договора в силу. В это же время сторонамисогласовывается состав комиссии по приему-передаче имущества. Обязанность по извещению представителя балансодержателя одате передачи лежит на Комитете. 17. В ходе передачи должен быть составлен исчерпывающийперечень имущества, подлежащего передаче в доверительноеуправление. В частности, в акте должен быть указан год выпуска(постройки) каждого объекта, относимого к основным фондам, годввода его в эксплуатацию, его технические характеристики,остаточная стоимость, процент износа и другие данные, позволяющиеиндивидуализировать имущество, подлежащее передаче в доверительноеуправление. Если в год передачи имущества в доверительноеуправление производилась инвентаризация, данные инвентаризациимогут быть использованы для включения в акт сведений об имуществе,не относящемся к основным средствам. 18. Передача имущества считается оконченной в моментподписания сторонами акта приема-передачи. 19. Управляющий, которым подписан акт приема-передачи, невправе в дальнейшем ссылаться на отсутствие в составе переданногоимущества предметов, поименованных в акте. С момента подписанияакта в доверительное управление к Управляющему поступает всеимущество, поименованное в акте. Передача недвижимого имущества вдоверительное управление подлежит государственной регистрации втом же порядке, что и переход права собственности на это имущество. V. Порядок осуществления доверительного управления имуществом 20. Управляющий информирует Комитет о своей деятельностипутем составления отчета в порядке и сроки, определенныеДоговором. Отчет составляется в письменной форме в двухэкземплярах. В отчете должны быть описаны все юридические ифактические действия, произведенные в отношении имуществаУправляющим за отчетный период, в том числе сведения о сделках симуществом, о произведенном ремонте имущества, о расходах поуплате налогов с деятельности, коммунальных и иных платежей,связанных с доверительным управлением имуществом. В отчете должныбыть выделены доходы и расходы от доверительного управления. Управляющий может привлекать для составления отчетаспециализированные организации. В этом случае Управляющий несетрасходы, связанные с оплатой услуг указанных организаций, за счетсобственных средств. К отчету должны быть приложены бухгалтерские отчетныедокументы, отражающие по плану счетов бухгалтерского учета всепроизведенные с имуществом операции. 21. По результатам представленного отчета Комитет оцениваетэффективность деятельности Управляющего и соблюдение им условийДоговора. Комитет вправе в любое время производить проверкудокументации Управляющего, связанной с осуществлениемдоверительного управления. Комитет вправе организовать проверку отчетов Управляющего, посогласованию с ним, независимым аудитором. Расходы поосуществлению указанной проверки несет Управляющий. Приложение к Положению о порядке передачи объектов государственной собственности Саратовской области в доверительное управление Примерный договор о передаче государственного имущества Саратовской области в доверительное управление "___"___________ 2003 г. Комитет по управлению имуществом Саратовской области от имениСаратовской области, именуемый в дальнейшем "Учредительуправления", в лице председателя Комитета_________________________, действующего на основании Положения оКомитете и___________________________, зарегистрированный (ое)____________________________, регистрационный номер ____________,именуемый (ое) в дальнейшем "Доверительный управляющий", в лице_________________________, действующего на основании______________________, руководствуясь главой 53 Гражданскогокодекса Российской Федерации, Положением о порядке передачиобъектов государственной собственности Саратовской области вдоверительное управление, утвержденным постановлениемПравительства Саратовской области от "____"_____________ года N____, заключили настоящий договор о следующем: I. Предмет договора 1. Учредитель управления передает Доверительному управляющемуна срок, установленный настоящим договором, имущество, являющеесягосударственной собственностью Саратовской области, вдоверительное управление, а Доверительный управляющий обязуетсяосуществлять управление доверенным ему имуществом исключительно винтересах Саратовской области - собственника имущества всоответствии с настоящим договором и законодательством РоссийскойФедерации. 2. Предметом настоящего договора являются ______________________________________________________, указанные в приложении_______ к настоящему договору. 3. Предметом настоящего договора являются _______________________________________________________________________________________построенные и приобретенные Доверительным управляющим за счетдохода, полученного им в силу владения имуществом, переданным вдоверительное управление. 4. Имущество, переданное в доверительное управление,отражается Доверительным управляющим на отдельном балансе и понему ведется самостоятельный учет. II. Право доверительного управления 5. Доверительный управляющий вправе осуществлять в отношенииимущества, переданного в доверительное управление, юридические ифактические действия исключительно в интересах Саратовскойобласти. Сделки с переданным в управление имуществом Доверительныйуправляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что ондействует в качестве доверительного управляющего, посредствомотметки в письменных документах после имени или наименованияДоверительного управляющего "Д.У.". 6. Доверительный управляющий вправе пользоваться довереннымимуществом только с целью управления им в соответствии с условияминастоящего договора. 7. Доверенное имущество не может быть продано или отчужденоиным способом, в том числе внесено непосредственно или в видесвязанных с ним имущественных прав в порядке оплаты уставногокапитала иного предприятия, сдано в аренду, передано в залог. III. Выгодоприобретатель 8. Выгодоприобретателем по настоящему договору являетсяСаратовская область в лице министерства финансов области. 9. В случае реорганизации деятельности выгодоприобретателяправа, вытекающие из настоящего договора, переходят к егоправопреемнику. Переход прав выгодоприобретателя оформляется дополнительнымсоглашением, совершаемым в той же форме, что и настоящий договор. IV. Права и обязанности Доверительного управляющего 10. Права Доверительного управляющего: Доверительный управляющий имеет исключительное правоопределять, какой способ действия при осуществлении прав иобязанностей, вытекающих из настоящего договора, являетсянаилучшим с точки зрения интересов выгодоприобретателя; Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение,предусмотренное договором доверительного управления имуществом, атакже на возмещение необходимых расходов, произведенных им придоверительным управлении имуществом, за счет доходов отиспользования этого имущества. 11. Обязанности Доверительного управляющего: Доверительный управляющий обязан обеспечивать сохранностьимущества, переданного ему в доверительное управление; Доверительный управляющий обязан не допускать ухудшениятехнического состояния имущества, переданного ему в доверительноеуправление, за исключением случаев, связанных с нормальным износомэтого имущества в процессе эксплуатации, осуществлять егокапитальный и текущий ремонт; Доверительный управляющий обязан эффективно использоватьимущество, переданное ему в доверительное управление, всоответствии с его целевым назначением; Доверительный управляющий обязан обеспечивать учет имущества,имущественных и неимущественных прав, являющихся предметомнастоящего договора, не допуская их смешения с имуществом,имущественными и неимущественными правами, принадлежащими ему надругих основаниях; Доверительный управляющий обязан составлять и передаватьУчредителю управления квартальные бухгалтерские отчеты в течение30 дней по окончании квартала, а годовые отчеты - в течение 90дней по окончании года, балансы имущества и имущественных прав,которыми он владеет на основании настоящего договора, и отчеты освоих действиях. Годовой баланс, представляемый Доверительным управляющим,должен быть проверен независимым аудитором. 12. Доверительный управляющий не вправе передавать вдоверительное управление иному лицу имущество, имущественные инеимущественные права, которыми он владеет в силу настоящегодоговора. V. Права и обязанности Учредителя управления 13. Учредитель управления вправе проверять выполнениеДоверительным управляющим настоящего договора и получать вседокументы и сведения, представляемые Доверительным управляющим всоответствии с законодательством Российской Федерациигосударственным органам и суду. 14. Учредитель управления обязан передать Доверительномууправляющему все документы и сведения, необходимые дляосуществления прав и исполнения обязанностей по настоящемудоговору. VI. Условия доверительного управления 15. Имущество, являющееся предметом настоящего договора,передается в доверительное управление в целях ________________________________________________________________________________________ 16. Доходы, получаемые Доверительным управляющим в результатеисполнения настоящего договора, направляются на покрытие расходов,связанных с его исполнением. 17. Вознаграждение Доверительному управляющему заосуществление прав и исполнение обязанностей по настоящемудоговору устанавливается в размере ________ процентов от прибыли(после налогообложения), полученной в результате выполнениядоговора. 18. Средства, оставшиеся после определения суммывознаграждения Доверительного управляющего, являются доходомвыгодоприобретателя и подлежат направлению в областной бюджет до10 апреля текущего года, следующего за отчетным. VII. Ответственность 19. Доверительный управляющий, не проявивший придоверительном управлении имуществом должной заботливости обинтересах выгодоприобретателя или Учредителя управления, возмещаетвыгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительногоуправления имуществом и убытки, причиненные утратой илиповреждением имущества, с учетом его естественного износа. Доверительный управляющий несет ответственность запричиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошливследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателяили Учредителя управления. 20. Долги по обязательствам, возникшим в связи сдоверительным управлением имуществом, погашаются за счет этогоимущества. В случае недостаточности этого имущества взысканиеможет быть обращено на имущество Доверительного управляющего, апри недостаточности и его имущества на имущество Учредителяуправления, не переданное в доверительное управление. 21. Взыскание по обязательствам Доверительного управляющего,не вытекающим из настоящего договора, не может быть обращено наимущество, которым он владеет в соответствии с ним. 22. В случае гибели, порчи, утери, иной утраты имущества,переданного в доверительное управление, Доверительный управляющийобязан в месячный срок с момента обнаружения подобной утратывозместить области стоимость утерянного имущества, а такжевыплатить в областной бюджет в тот же срок штраф в размере 50процентов стоимости утерянного имущества. VIII. Обстоятельства, освобождающие от ответственности 23. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оноявилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникшихпосле заключения настоящего договора, которые стороны не могли нипредвидеть, ни предотвратить разумными мерами. 24. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:наводнение, пожар, землетрясение и иные явления природы, а такжевойна, военные действия, акты или действия государственных органови любые другие обстоятельства, находящиеся вне разумного контролясторон. 25. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы сторонадолжна без промедления известить о них в письменном виде другуюсторону. 26. Доверительный управляющий освобождается отответственности, если докажет, что убытки произошли вследствиедействий выгодоприобретателя или Учредителя управления. IX. Срок договора 27. Настоящий договор заключен на срок ______________________. 28. Договор вступает в силу с момента его подписания идействует до "____" _____________ года. X. Досрочное прекращение договора 29. Действие настоящего договора может быть прекращено доистечения срока в случае: по соглашению сторон; отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору; смерти гражданина, являющегося Доверительным управляющим,признание его недееспособным, ограниченно дееспособным илибезвестно отсутствующим; отказа Доверительного управляющего или Учредителя управленияот осуществления доверительного управления в связи сневозможностью для Доверительного управляющего лично осуществлятьдоверительное управление имуществом; отказа Учредителя управления от договора по иным причинам,чем та, которая предусмотрена в абзаце пятом настоящего пункта,при условии выплаты Доверительному управляющему обусловленногодоговором вознаграждения; ликвидации Доверительного управляющего. 30. Договор может быть расторгнут решением суда по требованиюУчредителя управления в случае неисполнения Доверительнымуправляющим обязанностей, вытекающих из настоящего договора, илизлоупотребления им доверием, оказанным ему Учредителем управленияпри заключении настоящего договора. 31. При отказе одной стороны от договора доверительногоуправления имуществом другая сторона должна быть уведомлена обэтом за 1 месяц до прекращения договора. 32. При прекращении договора доверительного управленияимущество, находящееся в доверительном управлении, передаетсяУчредителю управления. XI. Изменение договора 33. Договор может быть изменен по соглашению сторон путемоформления дополнительных соглашений. 34. Договор может быть изменен по требованию одной из сторонпо решению суда. XII. Порядок разрешения споров 35. В случае возникновения споров или разногласий, связанныхс исполнением настоящего договора или в связи с ним, стороныстараются урегулировать спорную ситуацию путем переговоров. 36. В случае недостижения соглашения путем переговоров спорыразрешаются арбитражным судом. XIII. Особые условия_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ XIV. Юридические адреса и реквизиты сторон 37. Учредитель управления: ______________________________________________________________________________________________________ 38. Доверительный управляющий: __________________________________________________________________________________________________ Настоящий договор совершен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, хранящихся у каждого участникадоговора. Подписи сторонУчредитель управления Доверительный управляющий___________________ (_______) ___________________ (_______) М.П. М.П.