Постановление Правительства Саратовской области от 26.04.2004 № 107-П
Вопросы министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области
Утратилo силу с 1 марта 2005 года - Постановление Правительства Саратовской области от 14.03.2005 г. N 85-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2004 года N 107-П г.Саратов Вопросы министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить по согласованию с Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий Положение о министерствепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям поСаратовской области и его структуру согласно приложениям N 1, 2. 2. Установить предельную штатную численность работниковминистерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямпо Саратовской области и его структурных подразделений,содержащихся за счет средств областного бюджета по кодуклассификации 1302 "Предупреждение и ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций", в количестве 377 единиц. 3. Установить предельную штатную численность сотрудников иработников министерства по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Саратовской области и его структурныхподразделений, содержащихся за счет средств областного бюджета покоду классификации 1304 "Государственная противопожарная служба",в количестве 1575 единиц. 4. Установить, что распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных по коду классификации 1300 "Предупреждение иликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", являетсяминистерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямпо Саратовской области. 5. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Саратовской области во взаимодействии с органамиместного самоуправления области решить вопрос о передачеминистерству штатной численности местных органов управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 6. Министру по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Саратовской области в месячный срок представить наутверждение Правительства области штатную численность министерства. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 26 апреля 2004 года N 107-П Положение о министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области I. Общие положения 1. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Саратовской области (далее - МЧС области) являетсяорганом исполнительной власти Саратовской области, специальноуполномоченным на решение задач гражданской обороны, задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целяхреализации на территории Саратовской области единойгосударственной политики в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. 2. МЧС области в пределах своих полномочий осуществляетруководство деятельностью дислоцированных на территорииСаратовской области подчиненных ему органов, специальноуполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе илипри органах местного самоуправления (далее - местные органыуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям),подразделений Государственной противо пожарной службы,поисково-спасательных служб, взаимодействие с Государственнойинспекцией по маломерным судам области, за исключениемнепосредственно подчиненных МЧС России (в том числе специальныхподразделений Государственной противопожарной службы и их органовуправления). 3. В своей деятельности МЧС области руководствуетсяобщепризнанными принципами и нормами международного права имеждународными договорами Российской Федерации, КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законодательными и иныминормативными правовыми актами Саратовской области, нормативнымиправовыми актами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) законаобласти, правовыми актами Губернатора области, органовисполнительной власти области, а также настоящим Положением. 4. МЧС области в своей деятельности подотчетно ГубернаторуСаратовской области, а по вопросам боевой и мобилизационнойготовности, осуществления надзорных функций, прохождения военнойслужбы (службы) - МЧС России. 5. МЧС области осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти и органамиместного самоуправления Саратовской области. 6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы, проходящих военнуюслужбу (службу) в МЧС области, устанавливается в соответствии соштатами органов, специально уполномоченных решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций области, утверждаемыми МЧС России посогласованию с Губернатором Саратовской области. 7. МЧС области обладает правами юридического лица, имеетпечать установленного образца с Государственным гербом РоссийскойФедерации, лицевые счета получателя бюджетных средств, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы ибланки со своим наименованием. 8. Финансовое обеспечение МЧС области осуществляется вустановленном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. II. Основные задачи МЧС области 9. Основными задачами МЧС области являются: реализация единой государственной политики в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайныеситуации), пожарной безопасности на территории Саратовскойобласти; поддержание боевой готовности (готовности к применению) МЧСобласти, обеспечение мобилизационного развертывания вновьформируемых воинских частей войск гражданской обороны и органовуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; осуществление в установленном порядке надзора за выполнениемустановленных требований по гражданской обороне, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, государственного пожарного надзора (далее -государственный надзор); разработка и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, обеспечение согласованного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций в этих областях; организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров; осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а такжеобмена этой информацией; руководство в пределах компетенции и в соответствии сфедеральным законодательством местными органами управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,подразделениями Государственной противопожарной службы,поисково-спасательными службами и формированиями (далее -подчиненные органы управления и подразделения), организация ихресурсного обеспечения. III. Основные функции МЧС области 10. МЧС области в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие основные функции: разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениесоответствующим органам государственной власти области, органамместного самоуправления и организациям предложения посовершенствованию работы в этих областях; изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры к ее совершенствованию; разрабатывает программы в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, организует контроль за их реализацией; осуществляет в пределах своих полномочий согласованныедействия с органами местного самоуправления и организациями приопределении состава, размещении и оснащении сил областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; организует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданскойобороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих задачи попроведению аварийно-спасательных работ и действующих на территорииобласти; разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за ихвыполнением; организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-техническихсредств; проведение мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку необходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушениемпожаров, в том числе на водных акваториях (в границах территорииобласти); работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированиючрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий поналичию объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов); ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамиобластной подсистемы единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций; привлечение организаций, общественных объединений игражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушениюпожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения имсредств массового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военногоимущества, представлению в довольствующие структурныеподразделения МЧС России перечней имущества, подлежащегореализации в установленном порядке, а также подготовку указанногоимущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методических (учебных) центров; взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности; разработку Плана гражданской обороны области и внесениепредложений о введении его в действие в полном объеме иличастично; подготовку, переподготовку или повышение квалификациидолжностных лиц органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции МЧС России; проведение аттестации аварийно-спасательных служб(формирований), а также пожарных и спасателей; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросамсвоей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованиюстрахового фонда документации на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемымониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельностиподчиненных органов управления и подразделений; планирование иреализацию мероприятий по обеспечению воинских частейГосударственной противопожарной службы военного времени людскими иматериальными мобилизационными ресурсами; разработку штатов и табелей положенности материальных средстввоинских частей Государственной противопожарной службы военноговремени; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходови расходов находящихся в его ведении получателей бюджетныхсредств; разработку проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и внесение их на рассмотрение органов государственнойвласти области; участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайныхситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных насоздание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров; участие в работе государственных и ведомственных комиссий всистеме профессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом; участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне, атакже по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны,накоплению, хранению и использованию в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских ииных средств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению соединений, воинских частей войск гражданскойобороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а такжемероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными наних задачами; привлечению сил и средств областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики области в части,касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) МЧСобласти, а также подчиненных органов управления и подразделений; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; осуществляет в соответствии с федеральным законодательствомконтроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивоефункционирование объектов экономики и выживание населения ввоенное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещенияпотенциально опасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведкиведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм проектирования инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием вготовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты,техники и специального имущества, проведением мероприятий посветомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления и организациямимероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и пожаров; готовностью звеньев областной, местных и функциональныхподсистем единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, их аварийно-спасательных служб(формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу,хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции,специальной техники и иного имущества в подчиненных органахуправления и подразделениях; осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью служб гражданской обороны области и организаций; органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями по вопросам создания, хранения,использования и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава МЧС области, подчиненных органовуправления и подразделений в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; готовность органов повседневного управления областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию ифункционирование специальной связи; подготовку материалов, необходимых для организации ипроведения работы комиссии по чрезвычайным ситуациям приПравительстве области по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; ведение в соответствии с федеральным законодательствомофициальных статистических учетов и государственной статистическойотчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядкематериалов для ведения реестров потенциально опасных подводныхобъектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью инефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной и караульной службы; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуацийи тушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений,воинских частей войск гражданской обороны, подчиненных органовуправления и подразделений; содействует: укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта РоссийскойФедерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системеМЧС России; выполняет в установленном порядке функции государственногонадзора; руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органовуправления и подразделений; участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил идругих нормативных документов, содержащих требования пожарнойбезопасности, или в которых эти требования должны бытьустановлены; принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправленияпо вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает мерыпо совершенствованию этой работы; выполняет в установленном порядке функции заказчика в системеМЧС России на территории области; организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков; ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшениижилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового иначальствующего состава Государственной противопожарной службы, вустановленном порядке обеспечивает их жильем; проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГосударственной противопожарной службы и работников МЧС области,подчиненных органов управления и подразделений; оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений; осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации для бюджетных учреждений; рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимаетмеры к устранению выявленных недостатков; организует поиск и спасание людей во внутренних водах; организует и осуществляет надзор во внутренних водах запользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для ихстоянок в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, а также руководит деятельностью Государственнойинспекции по маломерным судам Саратовской области. IV. Полномочия МЧС области 11. МЧС области в пределах своей компетенции: проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций сведения,необходимые для выполнения возложенных задач; привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; руководит деятельностью подчиненных органов управления иподразделений. Перечень должностных лиц МЧС области по осуществлениюнадзорных функций определяется в установленном порядке. V. Руководство МЧС области 12. МЧС области возглавляет министр по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области (далее -министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке посогласованию с полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе и ГубернаторомСаратовской области. 13. Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Саратовской области по должности являетсязаместителем начальника гражданской обороны Саратовской области. 14. Руководитель органа государственного пожарного надзораМЧС области одновременно по должности является главнымгосударственным инспектором области по пожарному надзору, которыйназначается на должность и освобождается от должности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 15. Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Саратовской области: организует работу МЧС области; несет персональную ответственность за выполнение задач ифункции, возложенных на МЧС области; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях МЧС областии служебные обязанности руководителей этих подразделений; вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штата (штатного расписания) МЧСобласти и подчиненных органов управления и подразделений; вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернаторуобласти, Правительству области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов области по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организациидеятельности МЧС области; обеспечивает подбор и расстановку личного состава МЧС областии подчиненных органов управления и подразделений, ихпрофессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины; осуществляет в соответствии с трудовым законодательством5оссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сзаботы работников; утверждает штатное расписание по должностям работников исотрудников МЧС области, содержащихся за счет средств областногобюджета, в пределах установленной численности и фонда оплатытруда, утвержденного на текущий финансовый год; представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового начальствующего состава Государственной противопожарнойслужбы, проходящих военную службу (службу) в МЧС области иподчиненных ему органах управления и подразделениях, к назначениюна воинские должности (должности), увольнению их с военной службы(службы) и присвоению им воинских (специальных) званий; производит в соответствии с законодательством иустановленными полномочиями назначение военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава Государственной противопожарнойслужбы на воинские должности (должности), увольнение их с военнойслужбы (службы) и присвоение им воинских (специальных) званий; вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы и работников МЧСобласти и подчиненных органов управления и подразделенийгосударственными наградами Российской Федерации, нагруднымизнаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения; решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава Государственной противопожарной службы ичленов их семей, а также работников; направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГосударственной противопожарной службы и работников МЧС области; организует взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти области, органами местного управления иорганизациями по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС области; представляет в установленном порядке МЧС области втерриториальных органах федеральных органов исполнительной власти,органах государственной власти области, органах местногосамоуправления и организациях; направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций порезультатам проверок состояния гражданской обороны, выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности; распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; представляет интересы МЧС области без доверенности, заключаетдоговоры в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; несет персональную ответственность в пределах своейкомпетенции за организацию работ и создание условий по защитегосударственной тайны в МЧС области, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну; при реорганизации, ликвидации МЧС области или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, противодействия техническим разведкам, охраны ипожарной безопасности; применяет в пределах предоставленных ему прав меры поощренияи дисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы в соответствии сустановленными правами и полномочиями; в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. 16. Решения министра по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Саратовской области оформляются, какправило, приказами. 17. В МЧС области для обсуждения вопросов, отнесенных к егокомпетенции, может создаваться постоянно действующее оперативноесовещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другиеколлегиальные органы. VI. Реорганизация и ликвидация МЧС области 18. Реорганизация и ликвидация МЧС области проводится наосновании постановления Правительства области в соответствии сдействующим законодательством. 19. При реорганизации, ликвидации МЧС области или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,МЧС области обязано обеспечить сохранность этих сведений и ихносителей путем разработки и осуществления системы мер режимасекретности, защиты информации, противодействия иностраннойтехнической разведке, охраны и пожарной безопасности. VII. Ответственность 20. МЧС области несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение МЧСобласти Устава (Основного Закона) Саратовской области, законовСаратовской области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами области. МЧСобласти несет предусмотренную законодательством ответственность заненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) ипринятых на себя обязательств, а также за реализацию федеральных иобластных целевых программ, реализацию которых в соответствии сзаконодательством осуществляет МЧС области. 21. Министр, а также другие должностные лица МЧС областинесут персональную ответственность за: целевое использование выделенных в распоряжение МЧС областибюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и иной информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом области об областном бюджете; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральных законов. 22. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего составаГосударственной противопожарной службы и работники МЧС областинесут ответственность с учетом предоставленных им прав ивозложенных на них обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством. 23. Министр, военнослужащие, лица рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы и работники МЧСобласти несут ответственность за подготавливаемые и принимаемыерешения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей, а также несут предусмотреннуюфедеральным законом ответственность за действия или бездействие,ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. Министр, другие должностные лица МЧС области несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральнымзаконом, за исполнение возложенных обязанностей в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также за исполнениедругих обязанностей, предусмотренных федеральными законами. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 26 апреля 2004 года N 107-П Структура министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области +-----------------+ ¦ Министр +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ +-----------------+ ¦ ¦ +--------------+--------------+ +-----------------+------------------------------------------------------------------+ ¦ Первый зам. министра (по ¦ ¦ ¦ ¦ госуд. противопожарной ¦ +------------------+ ¦ ¦ службе) - главный гос. ¦ ¦Первый заместитель¦ ¦ ¦инспектор Саратовской области¦ ¦ министра ¦ ¦ ¦ по пожарному надзору ¦ +------------------+ ¦ +-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------+ +----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ . ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+ +---------------+ ¦ +-----------------+ +---------------------+ +----------------+ . +------------------+ ¦ +------------------+ +----------------+¦Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Зам. министра ¦ ¦ Зам. министра ¦ . ¦ Помощник министра¦ ¦ ¦Зам. министра по ¦ ¦ Зам. министра ¦¦министра по ¦ ¦министра по ГО,¦ ¦ ¦ министра по ¦ ¦(по кадрам, воспитат.¦ ¦ (по мат.тех. ¦ . ¦ по финансово- ¦ ¦ ¦ гос. пожар. ¦ ¦(по организации ¦¦опер вопросам -¦ ¦защите нас. и ¦ ¦ ¦подготовке и обу-¦ ¦ работе и проф. ¦ ¦ обеспечению - ¦ . ¦ экономической ¦ ¦ ¦ надзору - зам. ¦ ¦ пожаротушения) ¦¦начальник ¦ ¦тер. - началь- ¦ ¦ ¦ чению - началь- ¦ ¦ подготовке) - ¦ ¦ начальник ¦ . ¦работе - начальник¦ ¦ ¦ главного гос. ¦ ¦ - начальник ¦¦управления ¦ ¦ник управления ¦ ¦ ¦ ник управления ¦ ¦начальник управления ¦ ¦ управления ¦ . ¦ управления ¦ ¦ ¦ инспектора Сар. ¦ ¦ управления ¦+---------------+ +---------------+ ¦ +-----------------+ +---------------------+ +----------------+ . +------------------+ ¦ ¦ области по ¦ +----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ . ¦ ¦ +--------------+ +---------+ ¦ пожар. надзору - ¦ ¦ +-----------+ +----------------+ ¦ +------------+ +-------------------+ +--------------+ . +---------------+ ¦ ¦ Пом. министра¦ ¦Организа-¦ ¦ нач. управления ¦ +---------------++---¦Оперативное¦ ¦ Управление ГО, ¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ . ¦ Финансово- ¦ ¦ ¦ по организац.¦ ¦ ционный ¦ +------------------+ ¦ Управление ¦¦ ¦управление ¦ +--¦защиты населения¦ ¦ +---¦ подготовки ¦ ¦кадровой, воспита- ¦ +-¦ материально-¦ . +-¦ экономическое ¦ +--¦ работе - нач.+-¦ отдел ¦ ¦ +-¦ организации ¦¦ +-----------+ ¦ ¦ и территорий ¦ ¦ ¦ ¦ и обучения ¦ +--¦ тельной работы и ¦ ¦ ¦ технического ¦ . ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ отдела ¦ +---------+ +-----------------+ ¦ ¦ пожаротушения ¦¦ +------------+ ¦ +----------------+ ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ . ¦ +---------------+ ¦ +--------------+ ¦ Управление ¦ ¦ +---------------+¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ подготовки ¦ ¦ +--------------+ . ¦ +-------------+ ¦ +--------------+ +---------+ +-¦ государственного¦ ¦ +--------------++---¦оперативного¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +-------------------+ ¦ +------------+ . ¦ ¦ Контрольно- ¦ ¦ ¦ Пом. министра¦ ¦ Юриди- ¦ ¦ ¦пожарного надзора¦ ¦ ¦ Отдел ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки ¦ ¦ +---------+ ¦ ¦ Отдел ¦ . +---¦ ревизионная ¦ ¦ ¦ по правовому ¦ ¦ ческий ¦ ¦ +-----------------+ ¦ ¦ организации ¦¦ +------------+ ¦ ¦планирования¦ ¦ +-¦ руководящего ¦ +------¦ Отдел ¦ +---¦ вооружения ¦ . ¦ ¦ группа ¦ +--¦ обеспечению -+-¦ отдел ¦ ¦ +---------------+ +--¦ подготовки и ¦¦ ¦ +--------+ +---¦и проведения¦ ¦ ¦ ¦ состава и ¦ ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ и техники ¦ . ¦ +-------------+ ¦ ¦ нач. отдела ¦ +---------+ +---¦Отдел надзорной¦ ¦ ¦применения си릦 ¦ ¦Группа ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ обучения ¦ ¦ +---------+ ¦ +------------+ . ¦ +--------------+ ¦ +--------------+ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ +--------------+¦ +-¦ опера- ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦ ¦ ¦ +--------------+ ¦ +-----------------+ ¦ +-------------+ . ¦ ¦Отдел планово-¦ ¦ +---------------+ +----------+ ¦ +---------------+ ¦ +--------------+¦ ¦ тивной ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ . ¦ ¦финансовой и ¦ ¦ ¦ Пом. министра ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ Отдел ¦¦ ¦ службы ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ +----¦ воспитательной ¦ +--¦материального¦ . +--¦бухгалтерсклй ¦ ¦ ¦по информацион.¦ ¦информации¦ ¦ ¦ Нормативно- ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ +--------+ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +-¦ подготовки ¦ ¦ ¦ работы и психо- ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ . ¦ ¦ отчетности ¦ ¦ ¦обеспечению и +-¦и связи с ¦ +---¦ технический ¦ ¦ ¦службы пожаро-¦¦ +------------+ +--¦ инженерно- ¦ ¦ ¦ ¦ формирований ¦ ¦ ¦ логического ¦ ¦ +-------------+ . ¦ +--------------+ +--¦связи с общест-¦ ¦обествен- ¦ ¦ ¦ отдел ¦ +--¦ тушения и ¦¦ ¦ Отдел связи¦ ¦ ¦ технических ¦ ¦ ¦ ¦ ГО и РСЧС ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ +--------------+ . ¦ +--------------+ ¦ ¦ венностью - ¦ ¦ ностью ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ проведения ¦¦ ¦ и автомати-¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ +--------------+ ¦ +-----------------+ ¦ ¦ Отделение ¦ . ¦ ¦ Финансово- ¦ ¦ ¦ нач. отдела ¦ +----------+ ¦ +---------------+ ¦ ¦ аварийно- ¦+---¦ зированных ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ +--------------+ ¦ +----------------+ ¦ ¦ капитального¦ . +--¦ экономический¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ Отдел надзора ¦ ¦ ¦ спасательных ¦¦ ¦ систем ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ Учебно- ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ +-¦строительства,¦ . ¦ ¦ отдел ¦ ¦ +---------------+ +----------+ ¦ ¦ за пожарной ¦ ¦ ¦ работ ¦¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +-¦ методический ¦ +-----¦профессиональной¦ ¦ ¦ эксплуатации¦ . ¦ +--------------+ ¦ ¦ Пом. министра ¦ ¦ Служба по¦ +---¦ безопасностью ¦ ¦ +--------------+¦ +------------+ +--¦ медицинской ¦ ¦ . ¦ центр ГО и ЧС¦ ¦ подготовки ¦ ¦ ¦ зданий и ¦ . ¦ +--------------+ ¦ ¦по охране труда¦ ¦ охране ¦ ¦ ¦ на транспорте ¦ ¦ +---------------+¦ ¦ +--------+ ¦ ¦ защиты ¦ ¦ . ¦ области ¦ +----------------+ ¦ ¦ сооружений ¦ . ¦ ¦ Отдел труда ¦ +--¦ и технике +-¦ труда и ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ Отдел ¦¦ ¦ ¦ Группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ . +--------------+ ¦ +--------------+ . +--¦ и заработной ¦ ¦ ¦ безопасности -¦ ¦ технике ¦ ¦ +----------------+ ¦ ¦ организации ¦¦ +-¦ дейст- ¦ ¦ +-------------+ ¦ . +-----------+ ¦ +--------------+ . ¦ ¦ платы ¦ ¦ ¦ нач. отдела ¦ ¦ безопас- ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ +--¦ ведомственной ¦¦ ¦ ¦ вующей ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ...¦ Учебный ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ . ¦ +--------------+ ¦ +---------------+ ¦ ности ¦ ¦ ¦административной¦ ¦ ¦ и договорной ¦¦ ¦ ¦ связи ¦ +--¦ предупрежде-¦ ¦ ¦ пункт ГПС ¦ ¦ ¦ эксплуатации ¦ . ¦ +---------------+ ¦ +----------+ +--¦ практики и ¦ ¦ ¦пожарной охраны¦¦ ¦ +--------+ ¦ ¦ ния ЧС ¦ ¦ +-----------+ +-¦ и ремонта ¦ . ¦ ¦ Отдел авто- ¦ ¦ +--------------+ +-----------+ ¦ ¦ дознания ¦ ¦ +---------------+¦ ¦ +--------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ вооружения ¦ . +-¦матезированного¦ ¦ ¦ Пом. министра¦ ¦ Группа ¦ ¦ +----------------+ ¦ +---------------+¦ ¦ ¦ Группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ +--------------+ ¦ ¦ и техники ¦ . ¦ ¦и материального¦ ¦ ¦ по государст.¦ ¦ государст.¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ Отделение ¦¦ +-¦ линейн.¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦ ¦ Отдел по ¦ ¦ +--------------+ . ¦ ¦ учета ¦ ¦ ¦ экспертизе +-¦ экспертизы¦ ¦ ¦ Отдел ¦ +--¦ ведомственной ¦¦ ¦ ¦ шифро- ¦ ¦ ¦мониторинга и¦ +-¦ защите ¦ ¦ +--------------+ . ¦ +---------------+ +--¦ мероприятий ¦ ¦мероприятий¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦пожарной охраны¦¦ ¦ ¦ вания ¦ +--¦прогнозирова-¦ ¦ ¦ государствен-¦ ¦ ¦ Администра- ¦ . ¦ +---------------+ ¦ ¦ ГО и ЧС - ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ статистики и ¦ ¦ +---------------+¦ ¦ +--------+ ¦ ¦ ния ЧС ¦ ¦ ¦ ной тайны ¦ +---------------+ +-¦тивно-хозяйст.¦ . +-¦Ценрализованная¦ ¦ ¦ нач. отдела ¦ +-----------+ +---¦ взаимодействия¦ ¦ +----------------+¦ ¦ +--------+ ¦ +-------------+ ¦ +--------------+ ¦Организационно-¦ . ¦ отдел ¦ . ¦ бухгалтерия ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ со страховыми ¦ ¦ ¦Центр управления¦¦ ¦ ¦ Пульт ¦ ¦ +-------------+ ¦ +--¦мобилизационный¦ . +--------------+ . +---------------+ ¦ +-------------+ ¦ ¦ организациями ¦ +--¦ кризисными ¦¦ +-¦ управ- ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ +----------------+ ¦ ¦ отдел ¦ . . +---¦ Канцелярия ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ ситуациями ¦¦ ¦ ления ¦ ¦ ¦радиационной,¦ ¦ ¦Пом. министра по¦ ¦ +---------------+ . . ¦ +-------------+ ¦ +---------------+ ¦ +----------------+¦ +--------+ +--¦химической и ¦ +-¦орг-ной работе -+-¦ +---------------+ . . ¦ +---------------+ ¦ ¦Территориальные¦ ¦ ¦ +-------------+¦ ¦биологической¦ ¦начальник отдела¦ +--¦ База моб. ¦ . . ¦ ¦ Специальная ¦ +---¦ подразделения ¦ ¦ +--¦ЕДПС "Служба ¦¦ +-----------+ ¦ защиты ¦ +----------------+ ¦ готовности ГПС¦ . . +---¦ группа ¦ . ¦ госпожнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ спасения-0!"¦¦ ¦ Информац.-¦ +-------------+ +---------------+ . . . ¦ разминирования¦ . +---------------+ ¦ ¦ +-------------++----¦ вычислит. ¦ ¦ +---------+ . . . +---------------+ . +---------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ центр ¦ ¦ ¦ Склады ¦ ------------------------------------------------------- . +-------------+ . +-------------------+ . ¦ Испытательная ¦ ¦ +--¦ Служба ¦ +-----------+ +-¦ 2 группы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ . ¦ОГУ "Служба ¦ . ¦ Государственная ¦ ....¦ пожарная ¦ ¦ ¦пожаротушения¦ ¦накоплен.¦ +----------------+ +-------------+ +---------------+ +----------------+ . ¦ спасения +.......¦ инспекция по ¦ ¦ лаборатория ¦ ¦ +-------------+ +---------+ ¦Производственно-¦ ¦ 5706 матер.-¦ ¦29 отдел. взвод¦ ¦Отделение ¦ . ¦ Саратовской ¦ ¦ маломерным судам ¦ +---------------+ ¦ +--------------+ ¦ ¦ технический ¦ ¦технический ¦ ¦обслуж. вооруж.¦ ¦ведомственной ¦ . ¦ области" ¦ ¦Саратовской области¦ +--¦Пожарные части¦ ¦ ¦ центр ¦ ¦ склад ¦ ¦ и техники ¦ ¦военизир. охраны¦ . +-------------+ +-------------------+ +--------------+ ¦ +----------------+ +-------------+ +---------------+ +----------------+ . +-------------+ . ¦ Оперативно- ¦ . ¦диспетчерская¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ группа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +-----------+ +----------+ +----------------+ ¦Комитет ¦ ¦Управление¦ ¦Управление¦ ¦Управление¦ ¦Управление¦ ¦Управление ¦ ¦Управление¦ ¦ Управления ¦ ¦ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ГО и ЧС муниц. ¦ ¦г.Саратова¦ ¦г.Энгельса¦ ¦г.Балаково¦ ¦г.Вольска ¦ ¦г.Балашова¦ ¦ЗАТО Шиханы¦ ¦ п.Горный ¦ ¦образов. области¦ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +----------+ +-----------+ +----------+ +----------------+ Примечание: пунктирной линией указаны органы и организациивзаимодействие с которыми осуществляет министерство по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовскойобласти.