Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.10.2004 № 28-1189

Об обращении Саратовской областной Думы "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о социальной поддержке населения, проживающего в зонах наблюдения АЭС"

                                                                                   
                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 27.10.2004 г. N 28-1189                                                   
                               г.Саратов
                                                                                   
                Об обращении Саратовской областной Думы
      "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе
   Федерального Собрания Российской Федерации о социальной поддержке
            населения, проживающего в зонах наблюдения АЭС"
      Саратовская областная Дума                                                   
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Принять    обращение    Саратовской    областной   Думы   "К   Правительству    Российской    Федерации,    Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской Федерации о социальной поддержке населения, проживающего в зонах наблюдения АЭС" (прилагается).
      2. Направить  настоящее  постановление  и указанное Обращение в Правительство   Российской   Федерации   и   Государственную   Думу   Федерального Собрания Российской Федерации.
                                                                                   
      Председатель                                                     
      Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов                                                   
                                                                                   
      Секретарь                                                    
      Саратовской областной Думы          О.Н.Алимова                                                   
                                                                                   
                               Обращение
                      Саратовской областной Думы
                                                                               
                 К Правительству Российской Федерации,
              Государственной Думе Федерального Собрания
        Российской Федерации о социальной поддержке населения,
                  проживающего в зонах наблюдения АЭС
                                                                               
      Депутаты  Саратовской  областной Думы выражают глубокую тревогу по  поводу  изменений  законодательства в социальной сфере, которые могут  привести  к окончательной отмене мер социальной защиты 2,567 млн. человек, проживающих в зонах наблюдения АЭС.
      В  соответствии  со статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 1995  года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и статьей 25 Федерального  закона  от  9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности  населения"  вышеуказанная  категория  населения имеет право  на  социально-экономические  компенсации  за  дополнительные  факторы  риска  или  за  особые  условия  проживания, осуществления трудовой деятельности или прохождения военной службы.
      До 2003 года реализация указанного права осуществлялась за счет предоставления  50-процентной  льготы  на  оплату  электрической  и  тепловой  энергии.  В  2003  и 2004 годах Правительством Российской Федерации  была предложена временная схема финансирования льгот (из Фонда софинансирования социальных расходов).
      В  соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  статья  17  Федерального  закона  от  21  ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" утратила силу.
      В статью 25 Федерального закона от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной   безопасности   населения"   внесены   изменения,   в   соответствии   с  которыми  с  1  января  2005  года  вышеуказанная  категория населения будет иметь право не на социальную защиту, а на социальную поддержку.
      При  переходе  к  новой  системе  социальной  поддержки граждан должны  быть  обеспечены  сохранение  и  возможное  повышение ранее достигнутого  уровня социальной защиты граждан. Согласно статье 153 Федерального  закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ при изменении после  31  декабря  2004  года  порядка  реализации льгот и выплат, предоставлявшихся  гражданам ранее, совокупный объем финансирования соответствующих  льгот  и  выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
      Исходя  из вышеизложенного, депутаты Саратовской областной Думы просят   внести  в  План  подготовки  законопроектов  Правительства  Российской  Федерации  на  2005 год разработку федерального закона, сохраняющего полный объем финансирования и устанавливающего порядок предоставления социальной поддержки населению, проживающему в зонах наблюдения АЭС.
                                                                                   
                                               Принято постановлением
                                           Саратовской областной Думы
                                           от 27.10.2004 г. N 28-1189