Постановление Правительства Саратовской области от 28.04.2005 № 130-П

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 28 апреля 2005 года N 130-П

                             г.Саратов

               Вопросы комитета по работе с органами

              местного самоуправления и территориями

                        Саратовской области

    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области 

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить   Положение,   структуру   и  штатную  численность  

комитета   по   работе   с   органами   местного  самоуправления  и  

территориями Саратовской области согласно приложениям N 1-3.

    2. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  

подписания.

    Губернатор области          П.Л.Ипатов                                                

                                     Приложение N 1 к постановлению

                                     Правительства области от

                                     28 апреля 2005 года N 130-П

                             Положение

      о комитете по работе с органами местного самоуправления

                и территориями Саратовской области

                        I. Общие положения

    1. Комитет  по  работе  с  органами  местного  самоуправления и 

территориями Саратовской области (далее - Комитет) является органом 

исполнительной     власти    Саратовской    области,    реализующим    

государственную политику в сфере взаимодействия с органами местного 

самоуправления.

    2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 

Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и   

распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 

распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами 

Губернатора  области,  органов  государственной  власти  области, а 

также настоящим Положением.

    3. Деятельность  Комитета основывается на принципах законности, 

гласности,   уважения   прав   и   свобод  человека  и  гражданина,  

взаимодействия   с   органами  государственной  власти  Саратовской  

области и органами местного самоуправления.

    4. Комитет   подчиняется   непосредственно  вице-губернатору  –  

первому заместителю Председателя Правительства области.

    5. Финансирование  деятельности Комитета осуществляется за счет 

средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на  государственное  

управление.

    Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности 

Комитета осуществляется управлением делами Правительства области за 

счет средств областного бюджета.

    Комитет  обладает  правами  юридического  лица,  имеет печать с 

изображением  Государственного герба Российской Федерации, штампы и 

бланки со своим наименованием.                                                                                 

    6. Возложение   на  Комитет  обязанностей,  не  предусмотренных  

настоящим Положением, не допускается.

    7. Местонахождение  Комитета: 410042, г.Саратов, ул.Московская, 

72.

                   II. Основные функции Комитета

    8. Основными функциями Комитета являются:                                    

    представительство   интересов   органов  исполнительной  власти  

области в органах местного самоуправления;

    координация  деятельности органов исполнительной власти области 

и  взаимодействие  с  органами  местного самоуправления по вопросам 

формирования      и      реализации      региональной      политики      

социально-экономического  и территориального развития муниципальных 

образований области;

    организация    исполнения   федерального   законодательства   и   

законодательства  Саратовской  области  на территории муниципальных 

образований,   содействие   в   разработке  и  реализации  программ  

социально-экономического развития территорий;

    организация  совместно  с  аппаратом Губернатора области встреч 

Губернатора    области    с    представителями   органов   местного   

самоуправления;

    оказание    методической,    консультативной,    информационной    

поддержки  органам  местного  самоуправления  в  вопросах  развития  

местного самоуправления;

    содействие   избирательным   комиссиям   и   органам   местного   

самоуправления    в    проведении   выборов   в   органы   местного   

самоуправления    и    выборных   должностных   лиц   муниципальных   

образований.

                   III. Основные задачи Комитета

    9. Основными задачами Комитета являются:                                     

    организация  оперативного  взаимодействия Губернатора области и 

Правительства области с органами местного самоуправления;

    организация совместно с аппаратом Губернатора области посещений 

Губернатора     области    муниципальных    образований    области;    

    организация  подготовки  заседаний  Главного  административного  

совета Саратовской области;

    организация   обеспечения  деятельности  комиссии  по  вопросам  

административно-территориального устройства Саратовской области;

    ведение    реестра   административно-территориального   деления   

области;

    обеспечение   реализации  реформы  местного  самоуправления  на  

территории  области  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 6 

октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного 

самоуправления в Российской Федерации";

    подготовка  проектов  правовых  актов  по  вопросам компетенции 

Комитета;

    регистрация  уставов муниципальных образований, соответствующих 

изменений и дополнений к ним в соответствии с законодательством;

    проведение  правовой  экспертизы проектов уставов муниципальных 

образований, изменений и дополнений к ним;

    прием   документов,   выдача   свидетельств  о  государственной  

регистрации  уставов  муниципальных  образований,  ведение  реестра  

государственной регистрации уставов;

    анализ  и  содействие  в  улучшении  качества проектов правовых 

актов органов местного самоуправления;

    обеспечение   реализации  нормативных  правовых  актов  органов  

исполнительной     власти     области,    затрагивающих    интересы    

соответствующих муниципальных образований;

    оказание  содействия органам местного самоуправления области по 

обеспечению  проведения  выборов  в органы государственной власти и 

органы местного самоуправления;

    организация   и   участие  в  проведении  комплексных  проверок  

исполнения  органами  местного  самоуправления  и  их  должностными  

лицами   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  

указов,  распоряжений  и поручений Президента Российской Федерации, 

постановлений,  распоряжений  и  поручений Правительства Российской 

Федерации,  Устава  (Основного  Закона)  области,  законов области, 

постановлений,  распоряжений  и  поручений  Губернатора  области  и  

Правительства области в соответствии с законодательством;

    анализ,  систематизация  и  мониторинг  правовых  актов органов 

местного   самоуправления   и   должностных  лиц  органов  местного  

самоуправления,   решений   соответствующих  коллегий  и  постоянно  

действующих  совещаний,  внесение  предложений  и  рекомендаций  по  

улучшению их работы;

    сбор,   анализ  и  предоставление  в  установленном  порядке  в  

федеральные  органы  государственной власти, органы государственной 

власти   области   сведений  о  ходе  реализации  реформы  местного  

самоуправления на территории области;

    анализ  исполнения  органами  местного  самоуправления, главами 

муниципальных  образований решений судов о признании их нормативных 

правовых  актов несоответствующими законодательным актам Российской 

Федерации, Саратовской области и уставам муниципальных образований, 

подготовка   необходимых  документов  для  реализации  Губернатором  

области полномочий, связанных с их неисполнением;

    оказание  содействия  представительным и исполнительным органам 

местного   самоуправления   области   по  вопросам  организации  их  

деятельности,   кадрового   обеспечения  и  повышения  квалификации  

муниципальных служащих;

    сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и 

политических   процессах   в  муниципальных  образованиях  области,  

предложений    общественных    объединений   и   органов   местного   

самоуправления,  представление соответствующих докладов Губернатору 

области;

    участие      в      разработке     прогнозов     и     программ     

социально-экономического    развития    муниципальных   образований   

области;

    разработка  методических рекомендаций по применению современных 

политических и кадровых технологий органами местного самоуправления 

области;

    изучение,  обобщение  и  распространение  опыта  работы органов 

местного   самоуправления,  подготовка  информационно-аналитических  

материалов по вопросам развития местного самоуправления;

    организация  и  проведение  рабочих совещаний, семинаров и иных 

мероприятий по вопросам местного самоуправления;

    размещение  во  взаимодействии  с  министерством  информации  и  

общественных  отношений  области в печатных и электронных средствах 

массовой  информации  аналитических материалов о работе Комитета, а 

также  организация  освещения  мероприятий, проводимых Губернатором 

области  и  Правительством  области  в  муниципальных  образованиях  

области;

    рассмотрение   предложений,   заявлений   и  жалоб  граждан  по  

вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

    решение    иных    задач    в    соответствии   с   федеральным   

законодательством    и   законодательством   Саратовской   области.   

                        IV. Права Комитета

    10. Комитет для осуществления своих функций имеет право:                     

    участвовать  в  служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и 

других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Комитета;

    использовать  в  установленном  порядке  государственные, в том 

числе правительственные, системы связи и коммуникации;

    доступа  в  установленном порядке в здания, занимаемые органами 

государственной  власти, органами местного самоуправления области и 

иными  организациями  независимо  от  ведомственной подчиненности и 

форм собственности;

    привлекать  в  установленном  порядке  к сотрудничеству научные 

учреждения, ученых и специалистов;

    готовить  в  пределах  своей  компетенции  проекты  нормативных  

правовых актов области;

    в  установленном  порядке  получать  от должностных лиц органов 

государственной   власти   и  местного  самоуправления  информацию,  

необходимую для исполнения полномочий Комитета.

               V. Организация деятельности Комитета

    11. Комитет   возглавляет   министр   области   –  председатель  

Комитета,  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности 

Губернатором области.

    12. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются 

от  должности  приказом министра области – председателем Комитета в 

установленном порядке.

    13. Министр  области  –  председатель  Комитета в установленном 

порядке:

    непосредственно руководит деятельностью Комитета;                            

    представляет   Правительству  области  на  утверждение  проекты  

Положения,  структуры  и  штатной  численности Комитета, утверждает 

положения о структурных подразделениях Комитета;

    представляет  Губернатору области кандидатуру для назначения на 

должность  первого  заместителя  председателя  Комитета, начальника 

управления  по  работе с территориями и выборными органами местного 

самоуправления;

    издает   в   пределах   компетенции   приказы,  дает  указания,  

обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;

    принимает   в  установленном  порядке  решения  о  премировании  

работников, наложении дисциплинарных взысканий, а также по вопросам 

командирования работников Комитета;

    распоряжается  в  соответствии  с действующим законодательством 

имуществом  и  другими средствами Комитета, обеспечивает соблюдение 

финансовой  и  штатной  дисциплины,  сохранность денежных средств и 

материальных ценностей;

    отвечает  за  организацию работ по обеспечению защиты сведений, 

составляющих   государственную   тайну,   а   также  за  соблюдение  

требований действующего законодательства по обеспечению сохранности 

этих сведений;

    проводит   работу,   связанную   с   использованием   сведений,   

составляющих государственную тайну;

    организует   и   непосредственно   осуществляет   контроль   за   

своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,  

исполнением документов;

    обеспечивает аттестацию работников Комитета;                                 

    ведет прием граждан;                                                         

    участвует  в совещаниях и мероприятиях, проводимых Губернатором 

области и имеющим отношение к деятельности Комитета;

    информирует   Губернатора   области   по   вопросам  реализации  

полномочий Комитета;

    заключает   договоры   и  соглашения,  представляет  Комитет  в  

федеральных органах власти, органах государственной власти области, 

органах местного самоуправления и в иных организациях;

    осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Комитета.              

    14. Первый  заместитель  председателя  Комитета  назначается на 

должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором области по 

представлению министра области – председателя Комитета.

    Первый    заместитель    председателя   Комитета   осуществляет   

полномочия министра области – председателя Комитета в его временное 

отсутствие, в том числе имеет право подписи финансовых документов.

                        VI. Ответственность

    15. Министр  области – председатель Комитета несет персональную 

ответственность  за  надлежащее  исполнение  возложенных на Комитет 

задач и функций.

    16. Работники   Комитета   несут   ответственность   с   учетом   

предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в  

соответствии с действующим законодательством.

    17. Министр области – председатель Комитета, работники Комитета 

несут  ответственность за подготавливаемые или принимаемые решения, 

неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных  

обязанностей,  а  также  предусмотренную законом ответственность за 

действие  или  бездействие,  ведущие  к  нарушению  прав и законных 

интересов граждан.

    Министр  области  –  председатель  Комитета, другие должностные 

лица   Комитета   несут   ответственность   за  сокрытие  фактов  и  

обстоятельств,  создающих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в 

соответствии  с  федеральным  законом,  за  исполнение  возложенных  

обязанностей  в  области мобилизационной подготовки и мобилизации в 

соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Министр  области  –  председатель  Комитета, работники Комитета 

несут    дисциплинарную   ответственность   за   неисполнение   или   

ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

                                     Приложение N 2 к постановлению

                                     Правительства области от

                                     28 апреля 2005 года N 130-П

                             Структура

       комитета по работе с органами местного самоуправления

                и территориями Саратовской области

                      +-----------------------+                                

                      ¦    Министр области -  ¦

                      ¦ председатель комитета ¦

                      +-----------+-----------+    

                                  ¦                                              

                +-----------------+-----------------+                            

                ¦                                   ¦                            

+---------------+-----------------+  +--------------+-----------------+          

¦ Первый заместитель председателя ¦  ¦Отдел правовой, организационной ¦

¦ комитета - начальник управления ¦  ¦     работы и методического     ¦

¦   по работе с территориями и    ¦  ¦обеспечения деятельности органов¦ 

¦   выборными органами местного   ¦  ¦    местного самоуправления     ¦

¦         самоуправления          ¦  +--------------------------------+

+---------------+-----------------+                                            

                ¦                                                                

 +--------------+-----------------+                                              

 ¦      Управление по работе      ¦

 ¦   с территориями и выборными   ¦

 ¦органами местного самоуправления¦

 +--------------------------+-----+                                         

 +--------------------+     ¦                                           

 ¦  Отдел по работе   +-----+                                                                     

 ¦   с территориями   ¦     ¦                                                                     

 +--------------------+     ¦                                                     

 +-----------------------+  ¦                                                     

 ¦    Отдел по работе    ¦  ¦

 ¦ с выборными органами  +--+

 ¦местного самоуправления¦                                                                               

 +-----------------------+                                                         

                                     Приложение N 3 к постановлению

                                     Правительства области от

                                     28 апреля 2005 года N 130-П

                        Штатная численность

       комитета по работе с органами местного самоуправления

                и территориями Саратовской области

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

|                 Наименование должности                | Количество |

|                                                       |   единиц   |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Министр области – председатель комитета               |      1     |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

|  Управление по работе с территориями и выборными органами местного |

|                           самоуправления                           |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

| Первый заместитель председателя комитета – начальник  |      1     |

| управления по работе с территориями и выборными       |            |

| органами местного самоуправления                      |            |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

|                   Отдел по работе с территориями                   |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

| Первый заместитель начальника управления – начальник  |      1     |

| отдела                                                |            |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Советник                                              |      2     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Консультант                                           |      3     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Всего:                                                |      6     |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

|    Отдел по работе с выборными органами местного самоуправления    |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

| Начальник отдела                                      |      1     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Консультант                                           |      2     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Всего:                                                |      3     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Итого по управлению:                                  |     10     |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

| Отдел правовой, организационной работы и методического обеспечения |

|            деятельности органов местного самоуправления            |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-

| Начальник отдела                                      |      1     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Заместитель начальника отдела                         |      1     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Консультант                                           |      2     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Всего:                                                |      4     |

-———————————————————————————————————————————————————————|————————————-

| Итого по комитету:                                    |     15     |

-————————————————————————————————————————————————————————————————————-