Закон Саратовской области от 02.06.2005 № 50-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
Утратил силу - Закон Саратовской области от 31.10.2005 г. N 105-ЗСО РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской областипринят Саратовской областной Думой 24 мая 2005 года О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 25 сентября 1996 года"О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"(в редакции от 28 февраля 2003 года N 12-ЗСО с изменениями от 6ноября 2003 года N 72-ЗСО, 19 декабря 2003 года N 86-ЗСО)следующие изменения: 1) пункты 1 и 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: "1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов (заисключением закрытых административно-территориальных образований),городских поселений с численностью населения более 10000 жителейпроводятся на основе мажоритарной системы по одномандатнымизбирательным округам."; 2. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления закрытых административно-территориальныхобразований, городских поселений с численностью населения 10000жителей и менее, сельских поселений проводятся на основемажоритарной системы по многомандатным избирательным округам."; 2) статью 5 дополнить словами "в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 3) в статье 7: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Избирательные округа по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления образуются наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории муниципального образования, всоответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона. Приобразовании одномандатных избирательных округов соблюдаетсяпримерное равенство по числу избирателей с допустимым отклонениемот средней нормы представительства избирателей не более чем надесять процентов. При образовании многомандатных избирательных округовсоблюдается примерное равенство числа избирателей на одиндепутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатномизбирательном округе от средней нормы представительстваизбирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данномокруге, не может превышать десяти процентов от средней нормыпредставительства избирателей."; в пункте 4 слово "или" заменить словами "и (или)", послеслова "самоуправления" дополнить словами ", а в случае,предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, - избирательнойкомиссией, организующей выборы,"; пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Данноеограничение не применяется при выборах в орган местногосамоуправления в избирательном округе, образованном в границахизбирательного участка."; дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. В случае образования на выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления избирательныхокругов с разным числом депутатских мандатов орган, утверждающийсхему избирательных округов, одновременно с ее утверждениемпринимает решение о количестве распределяемых депутатских мандатовпо округам. Данное решение публикуется вместе со схемойизбирательных округов в сроки, указанные в настоящей статье."; 4) в статье 10: дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1. Список избирателей составляется соответствующейкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается вмашинописном виде. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией, организующей выборы."; в пункте 6 первое предложение исключить; дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие,находящиеся вне места дислокации воинской части и в других местахвременного пребывания, включаются в список избирателей наосновании их личного письменного заявления, поданного не позднеечем за семь дней до дня голосования, и паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, на избирательном участке по местуих временного пребывания, если избирательный участок находится вграницах избирательного округа, где гражданин включен в спискиизбирателей."; в пункте 7 четвертое предложение исключить; 5) в статье 11: подпункт "а" пункта 1 признать утратившим силу; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Полномочия окружной избирательной комиссии по решениюизбирательной комиссии муниципального образования могутвозлагаться на иную избирательную комиссию."; 6) статью 12 признать утратившей силу; 7) в статье 13: в пункте 1 слова "законами области и" исключить; в пункте 3: дополнить подпунктами "б-1" и "б-2" следующего содержания: "б-1) осуществляет на территории муниципального образованиямеры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками дляпроведения предвыборной агитации; б-2) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления;"; в подпункте "к" слова "и цвет", ", цвет" исключить; подпункт "м" изложить в следующей редакции; "м) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачуих в участковые избирательные комиссии;"; 8) в пункте 2 статьи 14: подпункт "д" исключить; дополнить подпунктом "и-1" следующего содержания: "и-1) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;"; 9) в пункте 3 статьи 15: дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания: "б-1) выдает избирателям открепительные удостоверения;"; в подпункте "е" исключить слова ", а также досрочноеголосование"; 10) в подпункте "а" пункта 1 статьи 16 слова "не позднее чемза 90 дней до истечения срока, в который должны быть назначенывыборы в органы местного самоуправления," исключить, слова "вколичестве пяти-девяти членов с правом решающего голоса" заменитьсловами "(число членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса устанавливается уставоммуниципального образования)"; 11) в статье 18: в пункте 3 исключить слова ", а также в дни досрочногоголосования"; в пункте 6 исключить слова "проведении ими досрочногоголосования,"; в пункте 8 исключить слова "в период досрочного голосованиялибо"; в подпункте "б" пункта 9 исключить слова "в день голосования,а также в дни досрочного голосования"; 12) абзацы 1 и 2 пункта 8 статьи 22 дополнить соответственнословами "и не позднее чем за 45 дней до дня голосования"; 13) в статье 26: пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию,должны быть пронумерованы и сброшюрованы. Документы длярегистрации представляются кандидатом лично либо иным лицом вслучаях, указанных в пункте 4 статьи 22 настоящего Закона."; пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "По результатам проверки достоверности подписей и данных,содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может бытьпризнана достоверной либо недостоверной или недействительной."; пункт 19 дополнить предложениями следующего содержания: "Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу каккандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может бытьодновременно зарегистрирован как кандидат от избирательногообъединения, избирательного блока. В случае нарушения данногоправила регистрации кандидата действительной считается регистрациякандидата, решение о которой принято раньше. Решение орегистрации, принятое позже, аннулируется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток после принятия болеепозднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление оботказе от регистрации, состоявшейся раньше."; в пункте 21: подпункт "ж" после слова "фонда" дополнить словами "(заисключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 44настоящего Закона)"; дополнить абзацем следующего содержания: "Данный перечень является исчерпывающим."; в пункте 24: в первом предложении слово "единому" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишаетвходившие в него избирательные объединения права на участие в этихвыборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов иосуществление иных избирательных действий в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом, Федеральным законом."; 14) пункт 5 статьи 30 изложить в следующей редакции: "5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решениюкандидата, избирательного объединения, избирательного блока либовместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, всемикандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательнымблоком."; 15) статью 32 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Муниципальные организации телерадиовещания, редакциимуниципальных периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 2 статьи 34 настоящего Закона, обязаныпредоставлять избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку ипроведение выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления и глав муниципальных образований, бесплатноеэфирное время в объеме не менее 20 минут в неделю дляинформирования избирателей в порядке, установленном настоящимЗаконом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь вобъеме не менее пяти процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации."; 16) статью 35 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Политическая партия, в том числе входящая визбирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующимизбирательным блоком кандидата и последующей регистрации этогокандидата соответствующей избирательной комиссией не позднее чемза десять дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму соответственно уровню выборов не менее чем в одномгосударственном или муниципальном периодическом печатном издании,а также в сети "Интернет". Политическая партия, входящая визбирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборнуюпрограмму в случае, если этот избирательный блок в указанный срокопубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должнабыть осуществлена в рамках использования бесплатной печатнойплощади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, инымзаконом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока."; 17) пункты 3, 4 статьи 43 исключить; 18) пункт 1 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания: "Если в избирательном округе зарегистрировано не более трехтысяч избирателей, то создание кандидатом избирательного фонданеобязательно при условии, что финансирование кандидатом своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанныхобстоятельствах."; 19) в пункте 4 статьи 49 слова "и цвет" исключить; 20) дополнить статьей 49-1 в следующей редакции: "Статья 49-1. Открепительное удостоверение 1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования. Форма открепительного удостоверения должнапредусматривать возможность внесения в него фамилии, имени,отчества избирателя, номера избирательного округа и номераизбирательного участка, где избиратель внесен в список избирателейпо месту жительства. Открепительные удостоверения передаютсявышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую избирательнуюкомиссию в том же порядке, что и избирательные бюллетени.Ответственность за передачу и сохранность открепительныхудостоверений несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений. 2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, в день голосования, вправе не ранеечем за 24 дня и не позднее чем за один день до дня голосованияполучить в соответствующей участковой избирательной комиссииоткрепительное удостоверение и принять участие в голосовании впределах избирательного округа, где данный избиратель обладаетактивным избирательным правом на том избирательном участке, накотором он будет находиться в день голосования. 3. Участковая избирательная комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. 4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателюоткрепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,содержащихся в списках избирателей. Участковая избирательнаякомиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, вкотором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адресместа жительства избирателя. 5. О получении открепительного удостоверения избиратель илиего представитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений в участковой избирательной комиссии, указав серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. При этом данный избиратель исключается из спискаизбирателей соответствующего участка на данных выборах и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей присоставлении протокола участковой избирательной комиссии. 6. Открепительное удостоверение считается действительным,если на нем стоят печать участковой избирательной комиссии иподпись члена участковой избирательной комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение. 7. При предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, гдеон обладает активным избирательным правом, после чегооткрепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,получая избирательный бюллетень, дополнительно указывает в спискеизбирателей адрес своего места жительства. 8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая избирательная комиссия составляет акт с указаниемколичества погашенных открепительных удостоверений."; 21) в статье 50: в пункте 2 исключить слова "досрочного и"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения."; 22) статью 51 исключить; 23) подпункт "д" пункта 2 статьи 53 изложить в следующейредакции: "д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней; строка 9: число действительных избирательных бюллетеней; строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией; строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования; строка 9в: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке; строка 9г: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений; строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов"."; 24) в статье 54: в пункте 3: слова "в строку 7" заменить словами "в строку 5"; дополнить пункт предложением следующего содержания: "Число погашенных в соответствии с пунктом 8 статьи 49-1настоящего Закона открепительных удостоверений вносится в строку9г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы."; в пункте 4 исключить слова "(данные об избирательныхбюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших впомещении избирательной комиссии муниципального образования либоокружной избирательной комиссии избирателей в указанное число невходят)"; в пункте 5: подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;"; дополнить пункт подпунктом "д" следующего содержания: "д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.". третье предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: "Оглашенные данные вносятся в соответствующие строкипротокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - тольков соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования; б) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям в помещении дляголосования в день голосования; в) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования; г) в строки 9а - число открепительных удостоверений,полученных участковой избирательной комиссией; д) в строки 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования; е) в строки 9в - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке."; в пункте 12 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 6"; пункт 16 исключить; в пункте 17 слова "в строку 10" заменить словами "в строку 8"; в пункте 18 слова "в строку 12" заменить словами "в строку10"; в пункте 19 слова "в строку 11" заменить словами "в строку 9"; в пункте 20 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 7"; в пункте 24: в подпункте "в" слова " в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7"заменить словами "в строки 1, 2, 3, 4, 5, 9а, 9б, 9в, 9г"; в подпункте "г" цифры "8, 9, 10, 11, 12" заменить цифрами "6,7, 8, 9, 10"; в пункте 25 цифры "10, 11, 12" заменить цифрами "8, 9, 10"; 25) в статье 56: в подпункте "а" пункта 2 слова "в строках 3, 5 и 6" заменитьсловами "в строках 3 и 4"; в пункте 4: второе предложение изложить в следующей редакции: "При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов,чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных закандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округачисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.Указанное расчетное число голосов избирателей определяется какчастное от деления общего числа голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов вмногомандатном избирательном округе на количество голосов, котороеимеет избиратель в этом избирательном округе."; дополнить предложением следующего содержания: "Если после подведения итогов голосования по многомандатнымизбирательным округам не все мандаты оказались замещенными, понезамещенным мандатам назначаются повторные выборы."; 26) приложение 7 к Закону изложить в следующей редакции: "Приложение 7 к Закону Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные согласно пункту 2 статьи 53 настоящего Закона) 1 больше или равно 3 + 4 2 равно 3 + 4 + 5 2 больше или равно 5 + 6 + 7 6 + 7 равно 8 + 9 3 + 4 больше или равно 6 + 7 9 равно 10 + все последующие строки протокола.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов2 июня 2005 г.N 50-ЗСО