Закон Саратовской области от 29.06.2005 № 62-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 22 июня 2005 года О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав(В редакции Законов Саратовской области от 27.09.2005 г. N 96-ЗСО; от 29.12.2006 г. N 153-ЗСО; от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) Настоящий Закон в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссий). Статья 1. Содержание передаваемых государственных полномочий по исполнению функций комиссий Органы государственной власти области передают органам местногосамоуправления следующие государственные полномочия по исполнениюфункций комиссий: по образованию комиссий в муниципальных районах, городскихокругах; по исполнению функций комиссий в муниципальных районах,городских округах, предусмотренных Законом Саратовской области "Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вСаратовской области. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 29.12.2006 г. N 153-ЗСО) Статья 2. Перечень муниципальных образований, исполнительно-распорядительные органы которых наделяются государственными полномочиями по исполнению функций комиссий Настоящим Законом государственными полномочиями по исполнению функций комиссий наделяются исполнительно-распорядительные органы: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района; города Саратова; закрытого административно-территориального образования -поселка Михайловского; (Дополнен - Закон Саратовской области от27.09.2005 г. N 96-ЗСО) закрытого административно-территориального образования -поселка Светлого; (Дополнен - Закон Саратовской области от27.09.2005 г. N 96-ЗСО) закрытого административно-территориального образования -г.Шиханы". (Дополнен - Закон Саратовской области от 27.09.2005 г. N96-ЗСО) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по исполнению функций комиссий 1. Органы местного самоуправления вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий по исполнению функций комиссий. 2. Органы местного самоуправления обязаны исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий 1.Органы исполнительной власти области вправе: запрашивать документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий; проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий; давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий. 2. Органы исполнительной власти области обязаны: передавать органам местного самоуправления финансовые средства,необходимые для осуществления государственных полномочий поисполнению функций комиссий; (В редакции Закона Саратовской областиот 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, которыми они наделены, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств; (В редакции Закона Саратовской области от 04.05.2009 г. N43-ЗСО) оказывать организационно-методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий. Статья 5. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета для осуществления передаваемых государственных полномочий по исполнению функций комиссий 1. Общий объем субвенции из областного бюджета, предоставляемойбюджетам муниципальных районов и городских округов области дляосуществления передаваемых государственных полномочий по исполнениюфункций комиссий, рассчитывается исходя из объема субвенции каждомумуниципальному образованию области, предусмотренному статьей 2настоящего Закона. 2. Объем субвенции каждому муниципальному образованию области,предусмотренному статьей 2 настоящего Закона, рассчитывается исходяиз суммы норматива годового фонда оплаты труда с учетом начисленийна оплату труда условных штатных единиц комиссии и нормативагодового объема расходов на обеспечение деятельности условныхштатных единиц комиссии. 3. Норматив годового фонда оплаты труда с учетом начислений наоплату труда условных штатных единиц комиссии (далее – ФОТгод.)рассчитывается по следующей формуле: ФОТгод. = ФОТn х N х 12, где: ФОТn – среднемесячный размер фонда оплаты труда с учетомначислений на оплату труда одной условной штатной единицы комиссиив зависимости от численности постоянного населения на территориимуниципального района, городского округа области на 1 января года,предшествующего планируемому периоду: до 50 тысяч человек включительно – 10230 рублей; свыше 50 до 80 тысяч человек включительно – 10800 рублей; свыше 80 до 150 тысяч человек включительно – 11370 рублей; свыше 150 тысяч человек – 11940 рублей; N – количество условных штатных единиц комиссии, рассчитанноеисходя из численности несовершеннолетнего населения на территориимуниципального района, городского округа области на 1 января года,предшествующего планируемому периоду: до 6 тысяч человек включительно – 1 условная штатная единица; свыше 6 до 9 тысяч человек включительно – 2 условные штатныеединицы; свыше 9 тысяч человек – из расчета 1 штатная единица на каждыеполные 8 тысяч несовершеннолетнего населения, но не менее 2 штатныхединиц; 12 – число месяцев в году. 4. Норматив годового объема расходов на обеспечениедеятельности условных штатных единиц комиссии рассчитывается исходяиз численности несовершеннолетнего населения на территориимуниципального района, городского округа области на 1 января года,предшествующего планируемому периоду: до 6 тысяч человек включительно – 35000 рублей; свыше 6 до 9 тысяч человек включительно – 47000 рублей; свыше 9 до 30 тысяч человек включительно – 53000 рублей; свыше 30 до 120 тысяч человек включительно – 117000 рублей; свыше 120 тысяч человек– 466000 рублей. Расходы на обеспечение деятельности условных штатных единицкомиссии включают в себя расходы на служебные командировки, оплатууслуг связи, приобретение мебели, оргтехники, программногообеспечения, расходных материалов и материальных запасов,справочной официальной и печатной литературы, канцелярских товаров,оплату стоимости обучения на курсах повышения квалификации, участияв семинарах и другие расходы, непосредственно связанные сосуществлением переданных полномочий. (Дополнен - Закон Саратовскойобласти от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) 5. Норматив годового фонда оплаты труда с учетом начислений наоплату труда условных штатных единиц комиссии и норматив годовогообъема расходов на обеспечение деятельности условных штатных единицкомиссии, установленные настоящей статьей, ежегодно индексируются всоответствии с законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 25.09.2008 г. N 236-ЗСО) Статья 6. Источники финансирования осуществления пере данных государственных полномочий Финансирование осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению функций комиссий осуществляется посредством выделения местным бюджетам субвенций из областного бюджета, размер которых устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом нормативов, установленных настоящим Законом. Статья 7. Порядок передачи финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению функций комиссий (В редакции Закона Саратовской области от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО ) 1. В установленные бюджетным законодательством сроки органыместного самоуправления представляют уполномоченным органамгосударственной власти области обоснование потребностей вфинансовых средствах и расчет финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий по исполнению функцийкомиссий в следующем финансовом году, которые рассчитываются наосновании нормативов, установленных настоящим Законом. (В редакцииЗакона Саратовской области от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) 2. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению функции комиссий определяется законодательством области в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий по исполнению функций комиссий Отчетность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий по исполнению функций комиссий устанавливается в виде ежемесячных и ежегодных статистических и аналитических отчетов, форма которых утверждается межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области. Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению функций комиссий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по исполнению функций комиссий осуществляет орган исполнительной власти области, обеспечивающий деятельность межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области. Контроль осуществляется в форме: представления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные органом исполнительной власти области, обеспечивающим деятельность межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области; проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных государственных полномочий по исполнению функций комиссий. 2. Контроль за целевым использованием финансовых средств,переданных для осуществления государственных полномочий поисполнению функций комиссий, осуществляет финансовый орган области.(В редакции Закона Саратовской области от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) Статья 10. Основания и порядок досрочного прекращения осуществления государственных полномочий по исполнению функций комиссий 1. Осуществление государственных полномочий по исполнению функций комиссий органами местного самоуправления прекращается законом области по инициативе органов государственной власти области или органа местного самоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, может быть прекращено досрочно в случаях: неисполнения органом исполнительной власти области обязанностейпо передаче органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления государственных полномочий; (Вредакции Закона Саратовской области от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий; неэффективного осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий; использования не по назначению органами местного самоуправленияпереданных финансовых средств; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 04.05.2009 г. N 43-ЗСО) повторных обоснованных обращений физических и юридических лиц в связи с ненадлежащим осуществлением органом местного самоуправления переданных государственных полномочий; нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов г.Саратов 29 июня 2005 г. N 62-ЗСО