Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.07.2005 № 41-1673

Об обращении Саратовской областной Думы "К Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"

                                                                                   
                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         21.07.2005 N 41-1673
                                Саратов
                                                                                   
                Об обращении Саратовской областной Думы
   "К Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
       Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о
   ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
    совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
                      муниципальных образований"
      Саратовская областная Дума                                                   
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К Председателю Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  С.М.Миронову,   Председателю   Государственной   Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   Б.В.Грызлову   и   Председателю   Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  о  ситуации,  сложившейся  в  ходе  реализации  Федерального закона от 29 декабря 2004  года  N  199-ФЗ  "О внесении изменений в законодательные акты Российской  Федерации  в  связи  с  расширением  полномочий органов государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (прилагается).
      2. Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации    С.М.Миронову,    Председателю   Государственной   Думы   Федерального    Собрания    Российской    Федерации   Б.В.Грызлову,   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову, а также  в  законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
      3. Направить  настоящее постановление и указанное Обращение для официального опубликования в газете "Неделя области".
                                                                                   
                                                                                   
      Председатель                                                     
      Саратовской областной Думы          П.В.Большеданов                                               
                                                                                   
      Секретарь                                                     
      Саратовской областной Думы          З.М.Самсонова                                                 
                                                                                   
                               Обращение
                      Саратовской областной Думы
                                                                               
   К Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
       Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о
   ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
    совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
                      муниципальных образований"
                                                                               
      Депутаты  Саратовской  областной  Думы выражают обеспокоенность ситуацией,  сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29 декабря  2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты  Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных  образований"  (далее – Федеральный закон). В течение полугода  после  вступления  в  силу  Федерального  закона ветераны Великой  Отечественной  войны,  инвалиды,  а также другие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанные в нем, не   обеспечиваются   жилыми   помещениями  по  причине  отсутствия  финансирования из Федерального фонда компенсаций.
      В  соответствии  с  Федеральным  законом  Российская  Федерация  передает   органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате  жилищно-коммунальных услуг и обеспечению жилыми помещениями указанных  категорий  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
      Средства    на    реализацию    передаваемых    полномочий   по   предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в   составе   Федерального   фонда   компенсаций,  образованного  в  федеральном бюджете, в виде субвенций.
      В   целях   реализации   прав  граждан  на  обеспечение  жилыми  помещениями  в  соответствии  с  Федеральным  законом Правительство Саратовской   области   в   установленные   сроки   представило   в   Министерство  здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации  информацию  о  ветеранах  Великой  Отечественной  войны,  инвалидах,   а  также  других  категориях  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В  Саратовской  области  их численность составляет около пяти тысяч человек.
      Законом  Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении  жилых  помещений  в Саратовской области" определены порядок  и  форма  социальной  поддержки  по  предоставлению  жилых  помещений  (по  договору  социального  найма  либо в собственность) вышеуказанным  категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
      Однако   Правительством   Российской  Федерации  не  установлен  порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию переданных Федеральным законом   полномочий,   не  определен  размер  субвенций  субъектам  Российской  Федерации  и  сами  субвенции  в  областной  бюджет  не  поступают,   в   связи  с  чем  в  Саратовской  области  никому  из  вышеуказанных граждан жилые помещения не предоставлены.
      Сложившаяся ситуация вызывает справедливые нарекания ветеранов. В  своих  обращениях  в  Саратовскую областную Думу они высказывают опасения,  что  после  завершения  празднования  60-летия  Победы в Великой  Отечественной войне о них забудут и они не доживут до того момента,  когда  им  будут  предоставлены достойные жилищно-бытовые условия.
      Депутаты Саратовской областной Думы обращаются к Вам с просьбой ускорить    принятие   необходимых   нормативных   правовых   актов   Правительства   Российской   Федерации,   выделение   субвенций   в   достаточном  объеме  из Федерального фонда компенсаций с тем, чтобы Саратовская  область  смогла  реализовать переданные ей Федеральным законом  полномочия  и  предоставить наиболее нуждающимся ветеранам Великой  Отечественной  войны благоустроенные жилые помещения уже в 2005 году.
                                                                                   
                                                                                   
                                               Принято постановлением
                                           Саратовской областной Думы
                                              от 21.07.2005 N 41-1673