Постановление Правительства Саратовской области от 14.07.2005 № 235-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 168-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2005 года N 235-П г.Саратов О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 168-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области" следующие изменения: в приложении N 1 к постановлению: пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Основными функциями Министерства являются: осуществление государственного управления строительным комплексом и жилищно-коммунальным хозяйством области; организация разработки и реализации государственной политики на территории области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, промышленного производства строительных материалов и изделий; осуществление функций уполномоченного органа по участию в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ на территории области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства; осуществление функций уполномоченного органа по разработке и реализации на территории области социальной политики в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительства; проведение научно-технической и инновационной политики и разработка нормативных документов в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, инженерных изысканий, проектирования; содействие инвестиционным процессам в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства и стройиндустрии; организация разработки и реализации государственной политики на территории области по энергосбережению в сферах жилищно-коммунального хозяйства и строительства; разработка и участие в реализации природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией в пределах своей компетенции; разработка и участие в реализации государственной политики в области состояния условий и охраны труда работников жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса; в сфере архитектуры, строительства, градостроительства и стройиндустрии: организация подготовки документов территориального планирования области; обеспечение реализации схемы территориального планирования области; организация разработки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения; организация разработки региональных нормативов градостроительного проектирования; обеспечение согласованного взаимодействия в соответствии с законодательством деятельности органов архитектуры и градостроительства в районах и городах, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий стройиндустрии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; согласование в установленном порядке назначения руководителей органов архитектуры и градостроительства - главных архитекторов муниципальных образований Саратовской области; осуществление формирования и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на соответствующих территориях; содействие осуществлению самостоятельной архитектурной деятельности, защите авторских прав архитекторов; участие в создании информационных систем и банков данных в области архитектуры, строительства, градостроительства и стройиндустрии; оказание организационной, методической и иной помощи органам архитектуры, строительства, градостроительства муниципальных образований области; выполнение других функций в соответствии с законодательством; в сфере жилищных отношений: разработка и участие в реализации государственной жилищной политики в области с целью удовлетворения потребности населения в жилье; осуществление государственного учета жилищного фонда области; осуществление управления специализированным государственным жилищным фондом области; осуществление учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений государственного жилищного фонда области, в пределах своей компетенции; организация деятельности по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции; установление средней цены квадратного метра общей площади жилья дифференцировано по муниципальным образованиям в целях отнесения граждан к категориям малоимущих для постановки на учет нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание граждан нуждающимися в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областных целевых программ; предоставление субсидии за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областных целевых программ; признание жилых помещений государственного жилищного фонда области непригодными для проживания; в сфере жилищно-коммунального хозяйства: проведение анализа состояния экономического положения жилищно-коммунального хозяйства области, определение тенденций социально-экономического развития отрасли; участие в создании информационных систем и банков данных в сфере жилищно-коммунального хозяйства области; взаимодействие с государственными органами, осуществляющими контрольно-ревизионные функции, при проведении проверок или анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; разработка областных стандартов оплаты жилых помещений и коммунальных услуг в целях оказания социальной поддержки населению; осуществление деятельности по обеспечению мер социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством; содействие развитию форм самоорганизации граждан в жилищно-коммунальной сфере; выполнение других функций в соответствии с законодательством; по иным вопросам функционирования Министерства: обеспечение исполнения федеральных законов, других нормативно-правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации; организация и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение требований законодательства по обеспечению сохранности этих сведений; при реорганизации, ликвидации или прекращении работ обеспечение сохранности сведений, отнесенных к государственной тайне, и их носителей осуществляется путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, в том числе и на военное время граждан, пребывающих в запасе, работающих в Министерстве и в организациях, находящихся в сфере его ведения."; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Министерство в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие основные задачи: осуществляет реализацию программ, мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, стройиндустрии; участвует самостоятельно и привлекает иные организации к разработке и реализации федеральных и областных целевых программ, инвестиционных программ, научно-технических программ в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, стройиндустрии, а также вносит предложения по формированию перечня объектов, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств; участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и предложений к проекту областного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, участвует в установленном порядке в их согласовании, анализирует практику их применения; вносит в установленном порядке в Правительство области проекты нормативных правовых актов, областных целевых программ по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства; участвует в разработке мер государственной поддержки и предложений к проекту областного бюджета по вопросам финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, строительства, стройиндустрии; участвует в разработке и реализации мер по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в сферы жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, стройиндустрии; содействует созданию и развитию единой информационной среды в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, стройиндустрии; формирует отчетность, представляемую предприятиями и организациями отраслей строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности; выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; организует работы по технической защите информации ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам; участвует в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией; разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области основные направления государственной политики в области энергосбережения и обеспечения экологической безопасности при развитии и функционировании строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; в сфере архитектуры, строительства, градостроительства и стройиндустрии: осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с местными органами архитектуры, строительства, градостроительства, организациями и предприятиями строительства, стройиндустрии, проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими организациями независимо от форм собственности; содействует осуществлению практических мер по совершенствованию градостроительства и системы расселения, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при их застройке; организует подготовку документов территориального планирования области; обеспечивает подготовку плана реализации схемы территориального планирования области; организует разработку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения; организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования; взаимодействует с государственными органами, предприятиями и организациями при выполнении федеральных и областных целевых инвестиционных программ по строительству объектов капитального строительства; утверждает проект организации строительства объектов капитального строительства регионального значения; осуществляет регулирование строительства и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства в пределах своей компетенции; проводит анализ ценообразования в отрасли с подготовкой соответствующих предложений; проводит анализ состояния строительного рынка, рынка недвижимости, а также оказывает содействие организациям и предприятиям стройиндустрии в реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы; оказывает содействие развитию субъектов малого предпринимательства, разрабатывает и осуществляет меры по их государственной поддержке в строительстве, стройиндустрии, способствует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции; подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства; взаимодействует с проектными институтами, опытно-конструкторскими учреждениями, научными учреждениями по внедрению новых технологий и материалов на предприятиях строительного комплекса; участвует в разработке и внедрении новых энергосберегающих технологий и конкурентоспособных материалов на предприятиях и организациях строительного комплекса; обеспечивает координацию в пределах своей компетенции деятельности служб заказчика, организаций строительного комплекса по строительству жилых домов, коммунальных инженерных сетей, в том числе газопроводов среднего и низкого давления, объектов социально- и культурно-бытового назначения, транспорта, связи, спорта и других отраслей народного хозяйства в городах и районах области за счет средств областного бюджета и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, федерального бюджета; в сфере жилищных отношений: разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по определению форм адресной государственной поддержки населения области в сфере жилищного строительства по предоставлению субсидий, содействует созданию рынка жилья, развитию коммерческого жилищного строительства, системы ипотечного кредитования, строительству жилья для социально незащищенных слоев населения и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, развитию индивидуального жилищного строительства; осуществляет государственный учет жилищного фонда области; осуществляет управление специализированным государственным жилищным фондом области; осуществляет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений государственного жилищного фонда области, в пределах своей компетенции; организует деятельность по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции; устанавливает среднюю цену квадратного метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным образованиям в целях отнесения граждан к категориям малоимущих для постановки на учет нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда; признает граждан нуждающимися в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областных целевых программ; предоставляет субсидии за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областных целевых программ; признает жилые помещения государственного жилищного фонда области непригодными для проживания; в сфере жилищно-коммунального хозяйства: обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства, определяющего порядок и работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства; содействует развитию конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилищно-коммунальных услуг; в установленном порядке осуществляет поддержку предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве; взаимодействует с государственными органами, осуществляющими контрольно-ревизионные функции при проведении проверок или анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет мониторинг экономических мероприятий, проводимых в коммунальном хозяйстве, анализ и пропаганду эффективных методов управления; проводит анализ ценообразования в отрасли с подготовкой соответствующих предложений; разрабатывает областные стандарты оплаты жилых помещений и коммунальных услуг в целях оказания социальной поддержки населению; осуществляет деятельность по обеспечению мер социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг; проводит анализ проведения преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, определение стратегического направления и тактических задач ее дальнейшего развития, подготовку предложений по организационно-правовому обеспечению проведения реформы; содействует развитию форм самоорганизации граждан в жилищно-коммунальной сфере; обеспечивает организацию работ по повышению эффективности энергоиспользования (в том числе с применением возобновляемых источников энергии и нетрадиционной энергетики); оказывает содействие предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области в развитии производственных баз, их технического оснащения; организует проведение информационно-пропагандистской работы в жилищно-коммунальном хозяйстве; по иным вопросам функционирования министерства: участвует в реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; участвует в реализации межправительственных и отраслевых соглашений со странами дальнего и ближнего зарубежья по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; участвует в международном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; организует проведение семинаров, конференций, выставок, смотров-конкурсов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; содействует распространению и использованию результатов научных исследований и разработок; подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства; утверждает в установленном порядке уставы областных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, бизнес-планы, финансовую и бухгалтерскую отчетность, назначает и освобождает руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства; согласовывает уставы государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, способствует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики; осуществляет политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, участвует в разработке и последующем контроле реализации программ, мероприятий по охране труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве; осуществляет в пределах своей компетенции координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите работников от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на предприятиях и в организациях отрасли, обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени; организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства области; рассматривает обращения граждан в установленном порядке; осуществляет другие задачи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Саратовской области."; приложения N 2, 3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2. 2. Расходы, связанные с изменением штатной численности, произвести в пределах средств областного бюджета текущего года, предусмотренных на содержание Министерства. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14 июля 2005 года N 235-П "Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14 мая 2005 года N 168-П" Структура министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (графический объект) Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14 июля 2005 года N 235-П "Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 14 мая 2005 года N 168-П" Штатная численность министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области -—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование | Количество || структурного подразделения и должность | единиц |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Министр | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Первый заместитель министра | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Заместитель министра | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Начальник управления экономики и финансов | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Начальник управления строительства и архитектуры, | 1 || главный архитектор области | |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Главный специалист - начальник службы (спецчасть) | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Итого: | 6 |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Отдел организационной работы |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 3 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Ведущий специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 6 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор правовой работы |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по сектору: | 3 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Управление экономики и финансов |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 3 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 5 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел экономики строительства |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 4 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор бухгалтерского учета |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Ведущий специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по сектору: | 3 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по управлению: | 12 |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Управление жилищной политики |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Отдел реализации жилищных целевых программ || и развития ипотечного кредитования |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Начальник управления – начальник отдела | 1 |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Итого по отделу: | 5 |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Отдел государственного жилого фонда |-—————————————————————————————————————————————————————------——————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Заместитель начальника отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Консультант | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Итого по отделу: | 5 |-————————————————————————————————————————————————————|------——————-| Итого по управлению: | 10 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Управление строительства и архитектуры |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Архитектурно-строительный отдел |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника управления - начальник | || отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 4 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел развития строительного комплекса |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 5 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел планирования территориального развития |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 4 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Сектор инженерных и геодезических изысканий |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заведующий сектором | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по сектору: | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по управлению: | 15 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Управление жилищно-коммунального хозяйства |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел коммунальной инфраструктуры |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник управления - начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Заместитель начальника отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 6 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел жилищного хозяйства и благоустройства |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 3 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 5 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел перспективного развития жилищно-коммунального хозяйства |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Консультант | 1 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Главный специалист | 2 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по отделу: | 4 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Итого по управлению: | 15 |-————————————————————————————————————————————————————|————————————-| Всего по министерству: | 67". |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-