Постановление Правительства Саратовской области от 18.07.2005 № 243-П
О проекте областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы"
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 15.08.2006 г. N 252-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2005 года N 243-П г.Саратов О проекте областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" В целях противодействия и профилактики злоупотреблениянаркотиками и их незаконного оборота, повышения эффективностиуправленческой деятельности и ответственности за состояниепрофилактической работы и борьбы с наркоманией всех уровнейисполнительных органов, в соответствии со статьей 41 Федеральногозакона "О наркотических средствах и психотропных веществах"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2005-2007 годы". 2. Внести в установленном порядке проект областной целевойпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" нарассмотрение Саратовской областной Думы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовскойобласти рассмотреть вопрос о создании межведомственныхантинаркотических комиссий. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 18 июля 2005 года N 243-П Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" Паспорт программы -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование | областная целевая программа "Комплексные || Программы | меры противодействия злоупотреблению || | наркотиками и их незаконному обороту на || | 2005-2007 годы" (далее – Программа) |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Основание | распоряжение Правительства Саратовской || для разработки | области от 29 декабря 2004 года N 403-Пр || Программы | "О разработке областной целевой программы || | "Комплексные меры противодействия || | злоупотреблению наркотиками и их || | незаконному обороту на 2005-2007 годы" |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Государственный | Правительство Саратовской области || заказчик Программы | |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Основной разработчик | Управление Федеральной службы Российской || Программы | Федерации по контролю за оборотом || | наркотиков по Саратовской области |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Исполнители Программы | Управление Федеральной службы Российской || | Федерации по контролю за оборотом || | наркотиков по Саратовской области (по || | согласованию), Главное управление || | внутренних дел области (по согласованию), || | Управление Федеральной службы безопасности || | Российской Федерации по Саратовской || | области (по согласованию), Саратовская || | таможня (по согласованию), Главное || | управление Федеральной службы исполнения || | наказаний Российской Федерации по || | Саратовской области (по согласованию), || | министерство образования области, || | министерство здравоохранения и социальной || | поддержки области, министерство информации || | и общественных отношений области, || | министерство по физической культуре, || | спорту и туризму области, министерство || | культуры области, комиссия по делам || | несовершеннолетних и защите их прав при || | Правительстве области |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Цели и задачи | Цель Программы – снижение уровня || Программы, | незаконного потребления наркотиков || важнейшие оценочные | жителями области, а также количества || показатели | преступлений, связанных с незаконным || | оборотом наркотических средств и || | психотропных веществ. || | Задачи Программы: || | наращивание усилий по пресечению || | незаконного оборота наркотиков; || | повышение уровня осведомленности населения || | области о неблагоприятных последствиях || | незаконного употребления наркотических || | средств, психотропных веществ, их || | прекурсоров и о методике оказания помощи || | наркозависимым; || | укрепление межведомственного || | взаимодействия при проведении || | антинаркотических мероприятий; || | сосредоточение сил и средств || | правоохранительных органов и || | заинтересованных министерств и ведомств || | Саратовской области по противодействию и || | профилактике злоупотребления наркотиками и || | их незаконному обороту; || | поэтапное формирование действенной системы || | профилактики правонарушений в области || | незаконного оборота наркотиков. || | Выполнение задач Программы обеспечит || | повышение уровня общественной || | безопасности, результативности борьбы с || | незаконным оборотом наркотических средств, || | более надежную защиту жизни, здоровья, || | свободы и достоинства граждан |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Сроки и этапы | реализация Программы будет осуществлена в || реализации Программы | течение 2005-2007 годов в 2 этапа: I этап || | (2005 год) – подготовительная работа по || | реализации Программы с частичной || | реализацией отдельных мероприятий; || | II этап (2006-2007 годы) – || | последовательная реализация Программы в || | полном объеме |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Объемы и источники | для реализации программных мероприятий из || финансирования | областного бюджета необходимо 4755 тыс. || Программы | руб., в том числе: 2006 год – 1260 тыс. || | руб., 2007 год – 3495 тыс. руб. |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Ожидаемые | создание эффективной системы || конечные результаты | противодействия наркопреступности и || реализации Программы | профилактики наркомании; закрепление || | тенденции к снижению числа || | наркопреступлений; снижение потребности и || | уровня незаконной реализации наркотических || | средств и психотропных веществ, связанное || | с ней снижение заболеваемости СПИД и || | распространения ВИЧ-инфекции, оздоровление || | обстановки на улицах и в общественных || | местах, обеспечение оптимального || | реагирования на угрозы общественной || | безопасности, восстановление доверия || | общественности к правоохранительным || | органам, усиление межведомственного || | сотрудничества правоохранительных органов || | и органов исполнительной власти || | Саратовской области |-———————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Система организации | управление и контроль за выполнением || контроля за | мероприятий Программы осуществляется в || исполнением Программы | соответствии с постановлением || | Правительства Саратовской области от 3 || | июня 2003 года N 61-П |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа разработана в соответствии с распоряжениемПравительства Саратовской области от 29 декабря 2004 года N 403-Пр"О разработке областной целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2005-2007 годы". Как следствие социальных потрясений, за последнее времяупотребление несовершеннолетними и молодежью наркотических и другихпсихоактивных веществ превратилось в проблему, представляющуюсерьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальнойсфере и правопорядку. Необходимость подготовки и последующей реализации Программывызвана тем, что современная ситуация в Саратовской областихарактеризуется неуклонным расширением незаконного распространенияи немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезнуюугрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасностиобласти. Саратовская область в силу своего географическогоположения находится на пересечении основных путей контрабандынаркотиков из стран Среднеазиатского и Кавказского регионов. Из 15регионов Приволжского федерального округа Саратовская областьнаходится на 4 месте по количеству зарегистрированных больныхнаркоманией (абсолютное число 6837 человек, на 100 тыс. населения258,6 человек). Приграничная территория, расположенная вдольроссийско-казахстанской границы, составляет 578,7 км в пределахПитерского, Александрово-Гайского, Дергачевского, Озинского,Перелюбского и Новоузенского районов. Территории районов шириной до50 км пересекают сквозные дороги, являющиеся участкамиавтомобильных трасс, соединяющие крупные районные населенные пунктыЗападно-Казахстанской области Республики Казахстан и интенсивноэксплуатируются со времен СССР, в том числе и пассажирскимавтотранспортом. Значительное количество населенных пунктов натерриториях Российской Федерации и Республики Казахстан находится внепосредственной близости от приграничной полосы. Западный100-километровый участок границы проходит по реке Малый Узень срасположенными на ней пятью авто-грузо-пешеходными мостами,охраняемыми нарядами погранзастав только в дневное время. В климатических условиях Саратовской области созревание мака иконопли происходит с июня по октябрь. Потребители и сбытчикизаготавливают наркосодержащее сырье в течение этого периода, аперевозят и сбывают практически круглый год. Преступная среда консолидируется, усиливается ееорганизованность, связи с международными сообществами. Какследствие, возрастает поток контрабандного наркотика на территорииобласти. Потребителями наркотических средств становятся учащиесявузов, колледжей, профессиональных училищ и школ. Происходитнеуклонное омоложение наркомании. По состоянию на 1 января 2005 года на учете в подразделениях поделам несовершеннолетних городских и районных управлений (отделов)внутренних дел области состоит 574 несовершеннолетних,употребляющих наркотические средства, психотропные либоодурманивающие вещества, что на 35,4 процента выше аналогичногопериода прошлого года. Количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборотанаркотиков, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 59,1процента. Наркомания становится причиной совершения опасныхпреступлений, таких как бандитизм, угроза убийством, нанесениетяжких телесных повреждений, грабежей, краж и т.д. Сложной остаетсяоперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Сложившееся положение явилось следствием недооценки тяжестипоследствий увлечения молодежи употреблением наркотических средстви психотропных веществ, открытости значительной частигосударственной границы по линии раздела с государствами, ранеевходившими в состав СССР, способствующей включению России в сферуинтересов международной наркомафии, целенаправленной деятельностипреступных сообществ, некоторых зарубежных спецслужб, политическихи иных сил, прежде всего экстремистской направленности, поослаблению регионов России, использованию территории, потенциала,ресурсов и граждан России в своих интересах, недостатков вдеятельности правоохранительных органов, сотрудников органовздравоохранения, педагогических коллективов, социальной сферы,углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовоесознание стереотипов противоправного поведения, неверия вспособность правоохранительных органов защитить интересы личности,общества и государства, оградить от вовлечения в наркозависимость,недостаточной и неэффективной пропаганде вреда, наносимого здоровьюнаркотиками, слабости материально-технической и финансовой базыправоохранительных органов, министерств и ведомств области,занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков. За период с 1 января 2004 года по 1 декабря 2004 года натерритории области (по данным ИЦ ГУВД Саратовской области)зарегистрировано 2016 преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков. Аналогичный показатель прошлого года – 1866наркопреступлений, то есть на 8 процентов меньше. За период действия федеральной целевой программы "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на 2002-2004 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44,исполнителями проделана определенная работа по выполнениюмероприятий указанной программы и достигнут ряд положительныхрезультатов. Например, министерством здравоохранения и социальногоразвития завершено объединение психиатрической и наркологическойслужб. Важным итогом организационной и лечебной работы считаетсяснижение уровня немедицинского употребления наркотических средств ипсихотропных веществ: 2002 год – 6501 человек (на 100 тыс.населения 242,9); 2003 год – 6572 человек (на 100 тыс. населения245,6); 2004 год – 5866 человек (на 100 тыс. населения 220,6); 2005год – 5760 человек (на 100 тыс. населения 217,9). Распространенность наркомании на 100 тыс. населения (Графический объект) В соответствии с федеральной целевой программой в 2003, 2004годах из Министерства образования и науки Российской Федерацииполучено и направлено в муниципальные органы управленияобразованием Саратовской области 30 тыс. экземпляровучебно-методических пособий по профилактике наркомании, 3168экземпляров плакатов антинаркотической профилактическойнаправленности. Опираясь на эти статистические данные, полученные в результатереализации мероприятий вышеназванной федеральной целевой программы,можно отметить, что на территории Саратовской области сокращаетсячисло наркозависимых благодаря решению данной проблемы программнымиметодами. Для усиления работы в этом направлении, а также в целяхукрепления достигнутых результатов необходима разработка областнойцелевой программы, мероприятия которой отражали бы спецификуСаратовской области. Следует отметить, что приведенные выше показатели отражаютдействительную картину распространения наркомании не полностью, таккак значительная часть лиц, злоупотребляющих наркотическимисредствами и психотропными веществами, не обращаются за медицинскойпомощью, либо оказание такой помощи осуществляется без ихрегистрации. Количество лиц, состоящих на учете в органах здравоохранения сдиагнозом "наркомания", не соответствует реальному количествупотребителей наркотиков. Уровень "латентности" наркоманиидостаточно высок. Состояние наркоситуации в регионе продолжаетоставаться сложным. По экспертным оценкам показатели нерегистрируемогозлоупотребления наркотическими средствами и психотропнымивеществами, а также число больных наркоманией на 100 тысячнаселения Российской Федерации превышают статистические данные внесколько раз. В ближайшей перспективе возможны: дальнейшаянаркотизация населения области, более широкое вовлечение, особенномолодежи, в употребление наркотических средств за счет увеличенияобъемов контрабанды наркотиков из стран ближнего и дальнегозарубежья, рост числа преступлений, совершенных наркоманами. Тем не менее, в области имеются возможности реализации системымер целевого воздействия на пресечение наркотизации населения. Развиваются межведомственное взаимодействие и международноесотрудничество. Вместе с тем требуется комплексный подход икоординация действий в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Решение этой задачи невозможно без серьезной поддержкиПравительства области, объединения усилий правоохранительныхорганов, министерств и ведомств. Это обуславливает необходимостьприменения программно-целевого подхода. Программа содержитстратегию и тактику деятельности по приоритетным направлениям иконкретные меры решения основных задач. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Целями Программы являются снижение уровня незаконногопотребления наркотиков жителями области, удержание контроля надситуацией наркотизации населения области, действенная защитаграждан от внедрения в сознание и образ жизни употреблениянаркотиков, объединение усилий правоохранительных органов и органовисполнительной власти области в борьбе с незаконным оборотомнаркотиков, а также профилактика, лечение и реабилитация попавших внаркозависимость граждан. Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение безопасности путем решительной и бескомпромисснойборьбы с различными формами контрабанды наркотиков на территорииобласти; повышение эффективности борьбы с наркобизнесом, региональными имеждународными группами наркоторговцев; повышение ответственности органов исполнительной власти областиза организацию и результаты борьбы с наркопреступностью, болееполное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей; формирование общественного мнения об ущербе, наносимомнаркоманией обществу и здоровью граждан. Программа рассчитана на 2005-2007 годы и будет реализовыватьсяв два этапа. I этап (2005 год) – подготовительная работа по реализацииПрограммы с частичной реализацией отдельных мероприятий; II этап (2006-2007 годы) – последовательная реализацияПрограммы в полном объеме. 3. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования мероприятий Программы из областногобюджета составляет 4755,0 тыс. руб., в том числе: 2006 год – 1260 тыс. руб.; 2007 год – 3495 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат уточнению приформировании областного бюджета на соответствующий год. Значительную часть мероприятий Программы предусмотренореализовывать за счет средств текущего бюджетного финансированиясоответствующих органов исполнительной власти области. 4. Система организации контроля за исполнением Программы Государственный заказчик Программы – Правительство областисовместно с основными исполнителями контролирует целенаправленное иэффективное использование финансовых средств и выполнениенамеченных мероприятий. Исполнители мероприятий, указанные в графе "исполнитель"первыми, могут создавать межведомственные группы, работу которыхони организуют и контролируют с представлением отчетов вустановленные сроки. Заказчик и исполнители мероприятий Программы несутответственность за их качественное и своевременное выполнение,рациональное использование финансовых средств и ресурсов,выделяемых на реализацию Программы. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполненияотдельные мероприятия Программы могут быть скорректированы илизаменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретногопериода. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнителипо согласованию с государственным заказчиком вносят в Правительствообласти предложения об изменении сроков их реализации, либо снятиис контроля. Органы исполнительной власти, организации иучреждения, ответственные за выполнение мероприятий, представляют вУправление Федеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков по Саратовской области к 10 января и 10 июля2006, 2007, 2008 годов отчеты о проделанной работе. По итогам реализации мероприятий Программы УправлениеФедеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков по Саратовской области до 1 февраля 2006, 2007, 2008годов представляет обобщенную информацию в министерствоэкономического развития и торговли области и министерство финансовобласти. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решениюГубернатора области могут быть рассмотрены на заседанияхПравительства области с заслушиванием отчетов руководителей органовисполнительной власти, заказчиков и исполнителей Программы. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы Предполагается, что полное и своевременное выполнениемероприятий Программы будет способствовать сокращению масштабовраспространения наркомании в Саратовской области, незаконногооборота наркотических средств и связанных с этим потерь общества, втом числе: усилится борьба с незаконным оборотом наркотических средствипсихотропных веществ; значительно ослабнут позиции организованных преступныхгрупп, занимающихся наркобизнесом; увеличится раскрываемость преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков, в 2006 году на 3 процента, в 2007 году на 5процентов; повысится антинаркотическая ориентация общества, формированиеантинаркотического мировоззрения, что повлечет в перспективеповышение качества управления на всех уровнях, моральное ифизическое оздоровление населения; приостановится рост злоупотребления наркотиками в 2006 году на5 процентов, в 2007 году на 5 процентов, а в перспективе произойдетпоэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности доуровня минимальной опасности для общества; будет создана эффективная система профилактики наркомании инаркопреступности; усовершенствуется методика системы лечения и реабилитации лиц,больных наркоманией; снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы ростанаркопреступлений в целом; увеличится количество изымаемых, при пресечении контрабандныхперевозок, наркотических средств и психотропных веществ. 6. Система программных мероприятий -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--| N | Мероприятия | Исполнители | Срок | Источник|Финан- |в том числе по годам|Ожидаемые ||п/п| | | выпол- | финанси-|совые |--------------------|результаты || | | | нения | рования |затраты| 2005 | 2006 | 2007 | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Раздел 1. Организационно-управленческие мероприятия |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1.| Организация мероприятий | Управление Федеральной службы | 2006- |областной| | | | |организация || | с участием СМИ, | Российской Федерации по | 2007 |бюджет | | | | |информацион- || | направленных на | контролю за оборотом | годы | | | | | |но-пропаган- || | профилактику наркомании | наркотиков по Саратовской | | | | | | |дистского || | и пропаганду здорового | области (по согласованию), | | | | | | |сопровождения|| | образа жизни среди | министерство образования | | | 60 | | 20 | 40 | || | населения области: | области, | | | | | | | || | проведение брифингов и | министерство здравоохранения и | | | | | | | || | пресс-конференций | социальной поддержки области, | | | | | | | || | руководителей | министерство информации и | | | 225 | | 50 | 175 | || | заинтересованных служб | общественных отношений | | | | | | | || | и ведомств; | области, | | | | | | | || | организация | министерство по физической | | | | | | | || | тематических семинаров, | культуре, спорту и туризму | | | | | | | || | "круглых столов" для | области, комиссия по делам | | | | | | | || | представителей СМИ; | несовершеннолетних и защите их | | | | | | | || | организация | прав при Правительстве области | | | | | | | || | специализированных | | | | | | | | || | рубрик в СМИ | | | | | | | | |-———|—————————————————————————|————————————————————————————————|————————|—————————|———————|——————|——————|——————|—————————————-| 2.| Организация работы | Управление Федеральной службы | 2005- | | | | | | || | межведомственной | Российской Федерации по | 2007 | | | | | | || | координационной группы | контролю за оборотом | годы | | | | | | || | по реализации Программы | наркотиков по Саратовской | | | | | | | || | | области (по согласованию), | | | | | | | || | | Главное управление внутренних | | | | | | | || | | дел области (по согласованию), | | | | | | | || | | Управление Федеральной службы | | | | | | | || | | безопасности Российской | | | | | | | || | | Федерации по Саратовской | | | | | | | || | | области (по согласованию), | | | | | | | || | | Саратовская таможня | | | | | | | || | | (по согласованию), | | | | | | | || | | Главное управление Федеральной | | | | | | | || | | службы исполнения наказаний | | | | | | | || | | Российской Федерации по | | | | | | | || | | Саратовской области (по | | | | | | | || | | согласованию), министерство | | | | | | | || | | образования области, | | | | | | | || | | министерство здравоохранения и | | | | | | | || | | социальной поддержки области, | | | | | | | || | | министерство информации и | | | | | | | || | | общественных отношений | | | | | | | || | | области, министерство культуры | | | | | | | || | | области, министерство по | | | | | | | || | | физической культуре, спорту | | | | | | | || | | и туризму области, комиссия по | | | | | | | || | | делам несовершеннолетних и | | | | | | | || | | защите их прав при | | | | | | | || | | Правительстве области | | | | | | | |-———|—————————————————————————|————————————————————————————————|————————|—————————|———————|——————|——————|——————|—————————————-|3. | Проведение | министерство здравоохранения и | 2007 |областной| | | | |создание || | социологических | социальной поддержки области, | год |бюджет | | | | |программного || | исследований по оценке | министерство образования | | | | | | |комплекса || | фактических масштабов | области, | | | 50 | | 50 | |мониторинга || | распространения | Управление Федеральной службы | | | | | | |социально- || | наркомании, уровня | Российской Федерации по | | | | | | |экономической|| | латентности, изменений, | контролю за оборотом | | | | | | |и медико- || | происходящих в сфере | наркотиков по Саратовской | | | | | | |биологической|| | незаконного | области (по согласованию), | | | | | | |обстановки в || | производства, | Главное управление внутренних | | | | | | |области || | транспортировки, | дел области (по согласованию) | | | | | | | || | реализации и | | | | | | | | || | немедицинского | | | | | | | | || | потребления | | | | | | | | || | наркотических средств, | | | | | | | | || | психотропных и | | | | | | | | || | сильнодействующих | | | | | | | | || | веществ для | | | | | | | | || | своевременного принятия | | | | | | | | || | адекватных мер | | | | | | | | || | противодействия | | | | | | | | || | незаконному обороту | | | | | | | | || | наркотиков. Подготовка | | | | | | | | || | информационно- | | | | | | | | || | аналитических материалов| | | | | | | | || | и прогнозов на основании| | | | | | | | || | полученных данных | | | | | | | | |-——-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------------------------|4. | Проведение конференции | министерство образования | 2007 |областной| 100 | | | 100 |проведение || | "Молодежь против | области, | год |бюджет | | | | |мероприятий || | наркотиков" | министерство культуры области | | | 120 | | 60 | 60 | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|————--|————--|—————-|—————————————-|5. | Проведение молодежных | министерство культуры области | 2006- |областной| 760 | | 100 | 660 |проведение || | фестивалей, акций и | | 2007 |бюджет | | | | |мероприятий || | циклов мероприятий | | годы | | | | | | || | под девизом "XXI век | | | | | | | | || | - без наркотиков" | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|————--|————--|—————-|—————————————-|6. | Анализ эффективности | Управление Федеральной | 2005 | | | | | |улучшение || | взаимодействия органов | службы Российской | год | | | | | |организации || | здравоохранения с | Федерации по контролю за | | | | | | |взаимодейст- || | правоохранительными | оборотом наркотиков по | | | | | | |вия || | органами по | Саратовской области (по | | | | | | | || | установлению продавцов | согласованию) | | | | | | | || | наркотических веществ | | | | | | | | || | у лиц, поступивших в | | | | | | | | || | больницу с признаками | | | | | | | | || | наркотического | | | | | | | | || | отравления | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|————--|————--|—————-|—————————————-|7. | Организация проверки | Главное управление | 2005 | | | | | | || | взаимодействия | внутренних дел области (по | год | | | | | | || | органов внутренних | согласованию), | | | | | | | || | дел с участковыми | Управление Федеральной | | | | | | | || | наркологами, в | службы Российской | | | | | | | || | профилактической | Федерации по контролю за | | | | | | | || | работе с состоящими на | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | учете лицами, склонными | Саратовской области (по | | | | | | | || | к употреблению | согласованию) | | | | | | | || | наркотических веществ, | | | | | | | | || | а также работы | | | | | | | | || | инспекторов по делам | | | | | | | | || | несовершеннолетних с | | | | | | | | || | семьями, родители в | | | | | | | | || | которых являются | | | | | | | | || | наркоманами | | | | | | | | |-——-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------------------|Итого по разделу: | 1315 | | 280 | 1035 | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------------------| Раздел 2. Профилактические мероприятия |-——-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------------|8. | Организация областных | Управление Федеральной | 2006- |областной| | | | | || | мероприятий, | службы Российской | 2007 |бюджет | | | | | || | направленных | Федерации по контролю за | годы | | | | | | || | на информирование | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | населения области о | Саратовской области | | | | | | | || | вреде употребления | (по согласованию), | | | | | | |организация || | наркотиков | министерство образования | | | 600 | | 200 | 400 |информацион- || | | области, | | | | | | |но-пропаган- || | | министерство здравоохранения | | | | | | |дистского || | | и социальной поддержки области,| | | | | | |сопровождения|| | | Главное управление внутренних | | | | | | | || | | дел области (по согласованию) | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|9. | Проведение первичной | министерство | 2006- |областной| 300 | | 100 | 200 | || | профилактики | здравоохранения и | 2007 |бюджет | | | | | || | наркомании в семьях, | социальной поддержки | годы | | | | | | || | состоящих на | области | | | | | | | || | социальном патронаже | | | | | | | | || | в детских | | | | | | | | || | социозащитных | | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|10.| Во взаимодействии с | Управление Федеральной |постоян-| | | | | |улучшение || | представителями | службы Российской |но | | | | | |организации || | науки, культуры и | Федерации по контролю за | | | | | | |взаимодейст- || | общественных | оборотом наркотиков по | | | | | | |вия || | организаций | Саратовской области (по | | | | | | | || | проведение работы по | согласованию) | | | | | | | || | формированию в | | | | | | | | || | различных социальных | | | | | | | | || | слоях населения | | | | | | | | || | отрицательного | | | | | | | | || | отношения к | | | | | | | | || | употреблению наркотиков | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|11.| В рамках повышения | министерство образования | 2006- |областной| 900 | | 300 | 600 |подготовка || | квалификации | области, | 2007 |бюджет | | | | |кадров || | организация | муниципальные органы | годы | | | | | | || | подготовки | управления образованием | | | | | | | || | необходимых кадров | (по согласованию) | | | | | | | || | (учителя, школьные | | | | | | | | || | психологи, | | | | | | | | || | преподаватели вузов) | | | | | | | | || | на кафедре наркологии и | | | | | | | | || | традиционной медицины | | | | | | | | || | СГМУ по вопросам | | | | | | | | || | профилактики наркомании | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|12.| Подготовке | министерство образования | 2006- |областной| 300 | | 100 | 200 |подготовка || | волонтеров из числа | области, | 2007 |бюджет | | | | |волонтеров || | студентов вузов, | муниципальные органы | годы | | | | | | || | средних специальных | управления образованием | | | | | | | || | учебных заведений, | (по согласованию) | | | | | | | || | учащихся школ и | | | | | | | | || | профессиональных училищ | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|13.| Обеспечение работы | министерство образования |постоян-| | | | | |проведение || | "Родительских | области |но | | | | | |родительских || | университетов | | | | | | | |собраний || | педагогических знаний" | | | | | | | | || | в учреждениях начального| | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования с целью | | | | | | | | || | обучения родителей | | | | | | | | || | методам раннего | | | | | | | | || | распознавания | | | | | | | | || | употребления подростками| | | | | | | | || | наркотических и | | | | | | | | || | токсических средств | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|14.| Проведение рейдов по | Управление Федеральной |ежеме- | | | | | | || | месту жительства | службы Российской |сячно | | | | | | || | учащихся с целью | Федерации по контролю за | | | | | | | || | обследования | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | жилищных условий, | Саратовской области (по | | | | | | | || | занятости их во | согласованию), | | | | | | | || | внеурочное время, | министерство образования | | | | | | | || | выявления | области, Главное | | | | | | | || | несовершеннолетних, | управление внутренних дел | | | | | | | || | употребляющих | области (по согласованию) | | | | | | | || | наркотические и | | | | | | | | || | токсические | | | | | | | | || | вещества, вовлечение | | | | | | | | || | в кружковую работу | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|15.| Осуществление | Управление Федеральной | 2005- | | | | | |повышение || | профессиональной | службы Российской | 2007 | | | | | |профессио- || | подготовки и | Федерации по контролю за | годы | | | | | |нальной || | переподготовки | оборотом наркотиков по | | | | | | |подготовки || | сотрудников | Саратовской области (по | | | | | | |сотрудников || | Управления | согласованию), Главное | | | | | | |правоохрани- || | Федеральной службы | управление внутренних дел | | | | | | |тельных || | Российской Федерации | области (по согласованию) | | | | | | |органов || | по контролю за | | | | | | | | || | оборотом наркотиков | | | | | | | | || | по Саратовской области, | | | | | | | | || | милиции, осуществляющих | | | | | | | | || | борьбу с незаконным | | | | | | | | || | оборотом наркотиков | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|16.| Организация | Управление Федеральной | 2007 |областной| | | | |разработка || | проведения | службы Российской | год |бюджет | | | | |программ- || | областного конкурса | Федерации по контролю за | | | 300 | | | |тренингов || | программ-тренингов | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | для подростков и | Саратовской области (по | | | | | | | || | молодежи, | согласованию), | | | | | | 300 | || | направленных на | министерство образования | | | | | | | || | формирование у них | области | | | | | | | || | активной психологической| | | | | | | | || | защиты от приема | | | | | | | | || | наркотиков. | | | | | | | | || | Распространение данных | | | | | | | | || | программ среди детских и| | | | | | | | || | молодежных общественных | | | | | | | | || | объединений, | | | | | | | | || | работающих на базе | | | | | | | | || | учреждений образования | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|17.| Организация проведения в| министерство культуры области, | 2006- |областной| 450 | | 100 | 350 |информирова- || | музеях и библиотеках | Управление Федеральной | 2007 |бюджет | | | | |ние населения|| | области тематических | службы Российской | годы | | | | | | || | выставок и мероприятий | Федерации по контролю за | | | | | | | || | антинаркотической | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | направленности | Саратовской области (по | | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------|Итого по разделу: | 2850 | | 800 | 2050 | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------------| Раздел 3. Информационное обеспечение противодействия наркопреступности |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------|18.| Обеспечение издания | министерство информации и | 2006- |областной| 50 | | | 50 |изготовление || | и тиражирования | общественных отношений | 2007 |бюджет | | | | |наглядной || | средств наглядной | области, министерство | годы | | | | | |агитации, || | агитации и | здравоохранения и | | | | | | |фильмов || | информации (буклеты, | социальной поддержки | | | | | | | || | плакаты, брошюры, | области, | | | | | | | || | видеоматериалы) по | Управление Федеральной | | | | | | | || | первичной | службы Российской | | | | | | | || | профилактике | Федерации по контролю за | | | | | | | || | наркомании среди | оборотом наркотиков по | | | | | | | || | жителей области | Саратовской области (по | | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|19.| Осуществление | министерство культуры | 2006- |областной| 360 | | 120 | 240 | || | закупки и проката | области | 2007 |бюджет | | | | | || | документальных и | | годы | | | | | | || | художественных | | | | | | | | || | фильмов по профилактике | | | | | | | | || | наркомании | | | | | | | | |-——-|——————————————————————---|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|—————-|—————-|—————-|—————————————-|20.| Организация издания | министерство культуры | 2006- |областной| 180 | | 60 | 120 |изготовление || | методических пособий | области | 2007 |бюджет | | | | |пособий || | по пропаганде | | годы | | | | | | || | здорового образа жизни | | | | | | | | || | для специалистов, | | | | | | | | || | работающих в сфере | | | | | | | | || | антинаркотической | | | | | | | | || | пропаганды | | | | | | | | |-——-———————————————————————---—————————————————————————————----—————————————————————————————————-——————-——————-——————————————-|Итого по разделу: | 590 | | 180 | 410 | |-——-——————————————————————----—————————————————————————————----—————————————————————————————————-——————-——————-——————————————-| Раздел 4. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ |-——-——————————————————————----—————————————————————————————----—————————————————————————————————-——————-——————-——————————————-|21.| Разработка системы | Управление Федеральной | 2005 | | | | | | создание || | учета, контроля и | службы Российской Федерации | годы | | | | | | системы || | обеспечение | по контролю за оборотом | | | | | | | || | финансирования | наркотиков по Саратовской | | | | | | | || | создания и ведения | области (по согласованию), | | | | | | | || | информационных баз | Главное управление | | | | | | | || | "движения прекурсоров, | внутренних дел области (по | | | | | | | || | оборудования | согласованию), | | | | | | | || | предприятий и | Саратовская таможня | | | | | | | || | учреждений, на которых | (по согласованию) | | | | | | | || | возможно производство | | | | | | | | || | синтетических | | | | | | | | || | наркотиков" | | | | | | | | |-——-|—————————————————————----|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|————--|————--|————--|————————————--|22.| Проведение проверок | Саратовская таможня | по | | | | | | || | грузов, перевозимых | (по согласованию), | отдель-| | | | | | || | всеми видами | Главное управление | ному | | | | | | || | транспорта на | внутренних дел области (по | плану | | | | | | || | территории области, | согласованию), | | | | | | | || | на основных | Управление Федеральной | | | | | | | || | транспортных узлах | службы Российской Федерации | | | | | | | || | области | по контролю за оборотом | | | | | | | || | | наркотиков по Саратовской | | | | | | | || | | области (по согласованию) | | | | | | | |-——-|—————————————————————----|————————————————————————————----|————————|—————————|———————|————--|————--|————--|————————————--|23.| Проведение оперативно- | Управление Федеральной | 2005- | | | | | | || | профилактических | службы Российской Федерации | 2007 | | | | | | || | операций "Мак", | по контролю за оборотом | годы | | | | | | || | "Допинг", "Канал", | наркотиков по Саратовской | | | | | | | || | иные плановые | области (по согласованию), | | | | | | | || | мероприятия, | Главное управление | | | | | | | || | направленные на | внутренних дел области(по | | | | | | | || | обнаружение | согласованию), | | | | | | | || | незаконных посевов | Саратовская таможня (по | | | | | | | || | наркокультур, | согласованию), Главное | | | | | | | || | уничтожение очагов | управление Федеральной | | | | | | | || | произрастания | службы Российской Федерации | | | | | | | || | дикорастущей | исполнения наказаний по | | | | | | | || | конопли, выявления | Саратовской области | | | | | | | || | правонарушений в | (по согласованию) | | | | | | | || | системе легального | | | | | | | | || | оборота наркотиков, | | | | | | | | || | перекрытие каналов их | | | | | | | | || | утечки, выявление и | | | | | | | | || | ликвидацию подпольных | | | | | | | | || | нарколабораторий, | | | | | | | | || | пресечение незаконного | | | | | | | | || | поступления наркотиков | | | | | | | | || | на территорию области | | | | | | | | |-——-——————————————————————----—————————————————————————————----—————————————————————————————————-——————-——————-—————————————--| Раздел 5. Развитие и укрепление материально-технической базы ведомств – исполнителей Программы |-——-——————————————————————----—————————————————————————————----—————————————————————————————————-——————-——————-—————————————--|24.| Приобретение | Управление Федеральной | 2005- | | | | | |материально- || | экспресс-тестов | службы Российской Федерации | 2007 | | | | | |техническое || | определения наличия | по контролю за оборотом | годы | | | | | |обеспечение || | наркотических средств и | наркотиков по Саратовской | | | | | | | || | психоактивных веществ | области (по согласованию), | | | | | | | || | для использования | Главное управление | | | | | | | || | оперативными | внутренних дел области (по | | | | | | | || | подразделениями | согласованию), | | | | | | | || | правоохранительных | Управление Федеральной | | | | | | | || | органов | службы безопасности | | | | | | | || | | Российской Федерации по | | | | | | | || | | Саратовской области (по | | | | | | | || | | согласованию), | | | | | | | || | | Главное управление Федеральной | | | | | | | || | | службы Российской Федерации | | | | | | | || | | исполнения наказаний по | | | | | | | || | | Саратовской области (по | | | | | | | || | | согласованию), | | | | | | | || | | Саратовская таможня (по | | | | | | | || | | согласованию) | | | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------|Итого по разделу: | | | | | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------|———————|-—————|——————|—————-|—-----———————-|Всего: | 4755 | - | 1260 | 3495 | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------------| Распределение бюджетных средств по министерствам и ведомствам |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—————————-—---—————————--—————----------------------| | Источник | Всего на | 2006 год | 2007 год || | финанси- | 2006-2007 | | || | рования | годы | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————|-—————————-|---—————————--|-——————————-|-——————--—---|Министерство образования Саратовской области | областной | 2310 | 670 | 1640 || | бюджет | | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————|-—————————-|---—————————--|-——————————-|---——————----|Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской | областной | 300 | 100 | 200 ||области | бюджет | | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————|-—————————-|---—————————--|-——————————-|---——————----|Министерство информации и общественных отношений Саратовской области | областной | 275 | 50 | 225 || | бюджет | | | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————|-—————————-|---—————————--|-——————————-|---——————----|Министерство культуры Саратовской области | областной | 1870 | 440 | 1430 || | бюджет | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—————————-—---—————————--—-——————————-—---——————----|Всего: | 4755 | 1260 | 3495 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—————————-—---—————————--—-——————————-—-——————--—---