Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.10.2005 № 44-1786

О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

                                                                                   
                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         21.10.2005 N 44-1786
                               г.Саратов
                                                                                   
               О законодательной инициативе Саратовской
           областной Думы по внесению в Государственную Думу
              Федерального Собрания Российской Федерации
           проекта федерального закона "О внесении изменений
             в статью 364 части второй Налогового кодекса
                         Российской Федерации"
      В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Саратовская областная Дума
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы    в   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
      2. Направить   вышеназванный   проект  федерального  закона  на  заключение в Правительство Российской Федерации.
      3. Назначить    Сухого    Николая    Авксентьевича,    депутата   Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, официальным   представителем   Саратовской   областной   Думы   при   рассмотрении названной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.              
                                                                                   
                                                                                   
      Председатель                                                     
      Саратовской областной Думы          П.В.Большеданов                                               
                                                                                   
      Секретарь                                                      
      Саратовской областной Думы          С.П.Аржанов                                                   
                                                                                   
                                 Вносится Саратовской областной Думой
                                                                               
                                                               Проект
                                                                               
                           Федеральный закон
                                                                               
            О внесении изменений в статью 364 части второй
                Налогового кодекса Российской Федерации
                                                                               
      Статья 1                                   
      Внести  в статью 364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2002, N 52, ст. 5138) следующие изменения:
      1) абзац  второй после слов "работ или услуг" дополнить словами ",  осуществляемая  в  местах,  определяемых организатором игорного заведения   (организатором   тотализатора)  с  учетом  лицензионных  требований,   за  исключением  жилых  помещений,  мест  организации  торговли  (магазины,  рынки),  зданий и территории вокзалов, зданий образовательных   и  медицинских  учреждений,  зданий  и  помещений  организаций,    осуществляющих   культовую   и   иную   религиозную   деятельность,  а  также за исключением мест ближе пятисот метров от зданий образовательных и медицинских учреждений, зданий и помещений организаций,    осуществляющих   культовую   и   иную   религиозную   деятельность";
      2) абзац   десятый   после  слов  "установленное  организатором  игорного  заведения"  дополнить  словами  "в зале игровых автоматов (игорном заведении, состоящем из одного или нескольких помещений)".
                                                                                   
      Статья 2                                                                     
      Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца  со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.
                                                                                   
                                                                                   
      Президент                                                                    
      Российской Федерации          В.Путин                                                 
                                                                                   
                         Пояснительная записка
                     к проекту федерального закона
            "О внесении изменений в статью 364 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                               
                                                                               
      Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений в статью  364  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" направлен   на   ликвидацию   существующих   правовых   пробелов  в  регулировании  деятельности  тотализаторов  и  игорных заведений на территории  Российской Федерации. Проблема заключается прежде всего в  том,  что  в  настоящее  время  отсутствует  федеральный  закон,  регулирующий  деятельность  игорного бизнеса. Закрепление налога на игорный  бизнес  в  качестве  регионального  и  динамичное развитие игорного   бизнеса   за  последние  годы  в  большинстве  субъектов  Российской Федерации привело к значительному увеличению поступлений от  этого  налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, но в то же  время  породило  ряд  проблем  социального  характера,  которые  требуют незамедлительного решения. Размещение тотализаторов и (или) игорных   заведений   буквально   в   двух  шагах  от  организаций,  осуществляющих  культовую  и  религиозную  деятельность, оскорбляет чувства   верующих.   Постоянная  агрессивная,  навязчивая  реклама  тотализаторов и (или) игорных заведений в непосредственной близости от  жилых  домов, на рынках, в магазинах, на вокзалах, в спортивных сооружениях,  учреждениях  культуры,  образования и здравоохранения способствует   формированию   у   граждан  и  особенно  у  молодежи  нездоровой  потребности  времяпрепровождения  за  азартными играми. Кроме  того, существующая сегодня возможность устанавливать игровые автоматы  вне  игорных  заведений,  то  есть  на  улицах  и  в иных общественных местах, только усугубляет сложившуюся ситуацию.
      Цель  предлагаемого  законопроекта  заключается  в  ужесточении  требований  к  размещению  тотализаторов  и  игорных  заведений для уменьшения  их  негативного влияния на граждан Российской Федерации и, в первую очередь, на молодежь.
                                                                                   
                  Финансово-экономическое обоснование
                     к проекту федерального закона
            "О внесении изменений в статью 364 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                               
      Принятие  проекта  федерального  закона "О внесении изменений в статью 364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
                                                                                   
                                                                                   
                               Перечень
                 актов федерального законодательства,
        подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
          изменению или принятию в связи с принятием проекта
        федерального закона "О внесении изменений в статью 364
         части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
                                                                               
      Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 364 части второй   Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует  внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.