Постановление Правительства Саратовской области от 06.02.2006 № 35-П
Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2006 года N 35-П г.Саратов Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 29.08.2006 г. N 268-П; от 22.02.2007 г. N 73-П; от 28.02.2007 г. N 88-П) На основании статьи 7 Закона Саратовской области "О ПравительствеСаратовской области" Правительство области постановляет: 1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность комитетаохраны окружающей среды и природопользования Саратовской областисогласно Приложениям N 1-3. 2. Признать утратившими силу: пункты 1, 2 постановления Правительства Саратовской области от 28апреля 2005 г. N 128-П "Вопросы комитета охраны окружающей среды иприродопользования Саратовской области"; постановление Правительства Саратовской области от 30 августа2005 г. N 299-П "О внесении дополнения в Постановление ПравительстваСаратовской области от 28 апреля 2005 года N 128-П"; постановление Правительства Саратовской области от 20 сентября2005 г. N 321-П "О внесении дополнения в Постановление ПравительстваСаратовской области от 28 апреля 2005 г. N 128-П"; постановление Правительства Саратовской области от 20 сентября2005 г. N 327-П "О внесении изменений в Постановление ПравительстваСаратовской области от 28 апреля 2005 г. N 128-П". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением подпунктов 24 - 27 пункта 9 приложения N 1, вступающихв силу с 1 января 2007 года.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 6 февраля 2006 года N 35-П Положение о комитете охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П; от 28.02.2007 г. N 88-П) I. Общие положения 1. Комитет охраны окружающей среды и природопользованияСаратовской области (далее - Комитет) является органом исполнительнойвласти области, обеспечивающим проведение государственной политики всфере охраны окружающей среды, изучения, использования,воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологическойбезопасности, осуществляющим взаимодействие по указанным направлениямс иными органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями. 2. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, атакже соответствующие бланки и штампы. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областногобюджета. 3. Комитет создается постановлением Правительства области иявляется специально уполномоченным органом исполнительной властиобласти в сфере: государственного экологического контроля; обеспечения охраны окружающей среды; обеспечения рационального использования природных ресурсов; государственного управления использования и охраны участков недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, иучастков недр местного значения. 4. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, ЗаконамиСаратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатораобласти, правовыми актами органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 6. Комитет является правопреемником комитета экологическойбезопасности и природопользования Саратовской области. 7. Место нахождения Комитета: 410042, г. Саратов, ул. Московская,72. II. Основные функции Комитета 8. Основными функциями Комитета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области являются: 1) осуществление государственного управления в сфере охраныокружающей среды, участие в обеспечении экологической безопасности,изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; 2) участие в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории области сучетом ее географических, природных, социально-экономических и иныхособенностей; 3) осуществление государственного экологического контроля заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 4) осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю инадзору; (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 5) осуществление государственного контроля за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности в пределах своей компетенции, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 6) осуществление государственного контроля (государственногоэкологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, заисключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 7) организация и осуществление в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке государственного контроля загеологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр; 8) контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 9) участие в осуществлении в соответствии со своей компетенциейгосударственного мониторинга окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга) с формированием и обеспечениемфункционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды на территории области; 10) организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории; 11) установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; 12) разработка и организация выполнения областных целевыхпрограмм по охране окружающей среды, геологическому изучению недр иразвитию минерально-сырьевой базы, рациональному использованию,восстановлению и охране водохозяйственных объектов, предупреждению иликвидации вредного воздействия вод, а также участие в разработке иреализации федеральных целевых программ, включающих в себя вопросыохраны окружающей среды, природопользования, водообеспечения населенияи объектов экономики; 13) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 02.08.2006 г. N 233-П) 14) разработка и реализация на территории области основныхнаправлений охраны окружающей среды, создание и обеспечение охраныгосударственных природных заказников и памятников природырегионального значения и сохранения биологического разнообразия; 15) участие в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 16) выполнение функций государственного заказчика и обеспечениепроведения работ для государственных нужд области в установленныхсферах ведения; 17) организация и осуществление межмуниципальных программ ипроектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности; 18) организация и развитие системы экологического образования иформирования экологической культуры на территории области; 19) участие в обеспечении населения области достовернойинформацией о состоянии окружающей среды; 20) осуществление в установленном порядке функций главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, выделяемых нагосударственное управление и осуществление мероприятий в областиохраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности,изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов,научных разработок, на выполнение работ в этой сфере,предусматриваемых государственным заказом, осуществление контроля заиспользованием средств, выделяемых на указанные цели; 21) разработка и реализация с участием других органовисполнительной власти области комплекса мер по совершенствованиюмеханизма экономического регулирования охраны окружающей среды ирационального природопользования; 22) регулирование других вопросов в области охраны окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности, охраны, восстановленияи рационального использования природных ресурсов, не отнесенныхзаконодательством к полномочиям федеральных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления; 23) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений, переданных органу государственной властиобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 24) участие в деятельности бассейновых советов. (Дополнен -Постановление Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N73-П) III. Основные задачи Комитета 9. В соответствии с основными функциями Комитет выполняетследующие задачи: в сфере охраны окружающей среды: 1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов области, издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,нормативные правовые акты, а также методические иинструктивно-технические документы; 2) обеспечивает организацию и осуществление межмуниципальныхпрограмм и проектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности; 3) участвует в соответствии со своей компетенцией в осуществлениигосударственного мониторинга окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды на территории области; 4) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 5) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащиесоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; 6) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 7) ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль на которыхосуществляется Комитетом; 8) контролирует в установленном федеральным законодательствомпорядке плату за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 9) координирует деятельность других органов исполнительной властиобласти и взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности, изучения, воспроизводства, использования и охраныприродных ресурсов, сохранения биологического разнообразия,организации охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий; 10) содействует привлечению инвестиций для охраны окружающейсреды, освоения и рационального использования природных ресурсов,ведения водного хозяйства; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 02.08.2006 г. N 233-П) 11) участвует в пределах своей компетенции в международных связяхв области охраны окружающей среды и природопользования; 12) осуществляет в пределах своих полномочий другие функции вобласти охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности, отнесенные федеральным законодательством к ведениюсубъектов Российской Федерации; в сфере охраны атмосферного воздуха: 13) организовывает и проводит государственный контроль(государственный экологический контроль) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 14) осуществляет в определенном Правительством РоссийскойФедерации порядке выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух; 15) вносит предложения в Правительство области по ограничению напередвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыхаи туризма, на особо охраняемых природных территориях в целяхуменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух; в сфере обращения с отходами: 16) осуществляет государственный контроль за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; 17) устанавливает лимиты размещения отходов в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду в пределах своей компетенции; 18) осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов; 19) осуществляет в пределах своей компетенции контроль завыполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечениюотходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источниковсырья; 20) осуществляет в пределах своей компетенции контроль задостоверностью предоставляемой информации в области обращения сотходами и отчетности об отходах; 21) выявляет нарушения законодательства в области обращения сотходами; 22) осуществляет ведение регионального кадастра отходов; 23) привлекает в установленном порядке индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушениезаконодательства в области обращения с отходами, применяет штрафныесанкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающейсреде и здоровью человека в результате нарушения законодательства вобласти обращения с отходами; в сфере экологической экспертизы: 24) осуществляет принятие нормативных правовых актов в областиэкологической экспертизы объектов регионального уровня с учетомспецифики экологических, социальных и экономических условий области; 25) осуществляет организацию и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня; 26) осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому органами исполнительной власти области; 27) информирует население о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах; в сфере управления, использования и охраны фонда недр: 28) участвует в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 29) разрабатывает и реализует территориальные программы развитияи использования минерально-сырьевой базы; 30) ведет территориальный фонд геологической информации,распоряжается информацией, полученной за счет средств областногобюджета и местных бюджетов; 31) организует и проводит государственную экспертизу запасовобщераспространенных полезных ископаемых; 32) принимает участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность; 33) составляет территориальный баланс запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участковнедр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых; 34) участвует в определении регионального перечняобщераспространенных полезных ископаемых; 35) обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции субъекта Российской Федерации; 36) осуществляет подготовку условий пользования участками недр,распоряжение которыми относится к компетенции субъектов РоссийскойФедерации; 37) разрабатывает порядок оформления, государственной регистрациии выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 38) осуществляет в пределах своих полномочий другие функции вобласти использования и охраны недр, за исключением отнесенных кведению федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления; в сфере водного хозяйства: 39) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов области, регулирующих водные отношения в пределах полномочий,установленных федеральным законодательством; 40) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 41) заключает договоры водопользования и принимает решения опредоставлении водного объекта в пользование в соответствии сзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 22.02.2007 г. N 73-П) 42) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 43) разрабатывает и реализует программы и мероприятия поиспользованию, восстановлению и охране водных объектов, расположенныхна территории области; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 44) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 45) участвует в разработке схем комплексного использования иохраны водных объектов, расположенных на территории области; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007г. N 73-П) 46) участвует в подготовке и осуществлении мер по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в отношенииводных объектов, находящихся в государственной собственности области,а также находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории области; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 47) осуществляет региональный государственный контроль и надзорза использованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от22.02.2007 г. N 73-П) 48) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 49) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 49.1) подготавливает предложения по размеру ставок платы запользование водными объектами, находящимися в собственности области, атакже порядку расчета и взимания платы; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 49.2) участвует в подготовке предложений по резервированиюисточников питьевого водоснабжения; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 49.3) участвует в разработке правил пользования водными объектамидля плавания на маломерных судах; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 49.4) участвует в разработке правил охраны жизни людей на водныхобъектах; (Дополнен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 49.5) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся вгосударственной собственности области, а также находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории области;(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от22.02.2007 г. N 73-П) 49.6) составляет и утверждает перечень водных объектов,подлежащих региональному государственному контролю и надзору заиспользованием и охраной водных объектов; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 50) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 51) обращается в суд с требованием об ограничении,приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и другихобъектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов(замкнутых водоемов), находящихся в государственной собственностиобласти; 52) приостанавливает или ограничивает водопользование всоответствии с законодательством Российской Федерации, вноситпредложение о принудительном прекращении права пользования воднымиобъектами в пределах своей компетенции в соответствии с федеральнымизаконами; (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 53) участвует в решении проблемы обеспечения водными ресурсаминаселенных пунктов, включая поиск и разведку поземных вод; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N73-П) 54) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовыхактов области, регулирующих отношения в сфере водного хозяйства; 55) (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 22.02.2007 г. N 73-П) 56) разрабатывает предложения по предотвращению загрязнениябассейна поверхностных и подземных водных объектов, находящихся натерритории области; 57) предъявляет иски в суд, арбитражный суд по фактам нарушенияводного законодательства Российской Федерации, выявленного приосуществлении регионального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов на территории области; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007г. N 73-П) 58) участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 22.02.2007 г. N 73-П) 58) участвует в организации и ведении государственногомониторинга водных объектов; 59) осуществляет другие функции в области использования и охраныводных объектов, не отнесенные к полномочиям федеральных органоввласти и органов местного самоуправления; в сфере использования гидротехнических сооружений: 60) участвует в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территорииобласти; 61) разрабатывает и реализует областные целевые программыобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 62) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий; 63) разрабатывает предложения о размещении гидротехническихсооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаяхнарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; 64) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений,находящихся в государственной собственности области; в сфере использования, охраны и защиты особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения: 65) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов области; 66) организует ведение и обеспечивает издание Красной книгиСаратовской области; 67) организует проведение инвентаризации особо охраняемыхприродных территорий регионального значения; 68) в установленном порядке вносит предложения о резервированииземельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемымиприродными территориями, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности; 69) вносит предложения по осуществлению государственногоуправления и государственного контроля за состоянием, использованием иохраной особо охраняемых природных территорий регионального значенияи обеспечивает их реализацию; 70) вносит предложения по утверждению границ и определению режимаособой охраны; 71) ведет государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, являющихся государственнойсобственностью области, и разрабатывает перечень их кадастровыхпоказателей; 72) готовит предложения об образовании национальных парков; 73) готовит предложения об образовании природных парков попредставлению федеральных органов исполнительной власти в областиохраны окружающей среды; 74) осуществляет подготовку проектов положений о конкретныхособенностях, зонировании и режиме каждого природного парка; 75) вносит предложения об образовании государственных природныхзаказников регионального значения, объявлении объектов и комплексовпамятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими- особо охраняемыми территориями регионального значения; 75.1) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения, включая санаторно-курортные организации;(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от22.02.2007 г. N 73-П) абзац: (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 02.08.2006 г. N 233-П) в сфере обеспечения деятельности Комитета и организаций,находящихся в его ведении: 86) в установленном порядке готовит предложения о создании,реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Комитетагосударственных унитарных предприятий, согласовывает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности их руководителей,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; 87) осуществляет координацию деятельности находящихся в веденииКомитета областных государственных учреждений, областныхгосударственных унитарных предприятий и контроль за их деятельностью,в том числе за целевым использованием финансовых и материальныхресурсов; 88) обеспечивает в установленном порядке проведение учета,ревизий, составление отчетности организациями, находящимися в еговедении; 89) выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационнойподготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированиювоеннообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющихгосударственную тайну; 90) организует работы по технической защите информацииограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам. IV. Права Комитета 10. Для осуществления возложенных на него функций и задач Комитетимеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, учреждений,организаций и предприятий области информацию по вопросам, отнесенным кведению Комитета; 2) готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов; 3) издавать приказы по вопросам своей компетенции; 4) разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию; 5) заключать договоры и соглашения в пределах предоставленныхполномочий; 6) направлять материалы о нарушениях законодательства РоссийскойФедерации об охране окружающей среды, недрах, животном мире, водногозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 02.08.2006г. N 233-П) 7) участвовать в подготовке и заключении соглашений междуПравительством области и органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами; 8) созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей испециалистов других органов государственной власти, предприятий,учреждений, организаций; 9) привлекать в установленном порядке к работе научныеучреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. 11. Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий,являются обязательными для органов исполнительной власти области,организаций и граждан. V. Организация деятельности Комитета 12. Комитет возглавляет министр области - председатель Комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернаторомобласти. (В редакции Постановлений Правительства Саратовской областиот 28.02.2007 г. N 88-П) 13. Министр области - председатель Комитета имеет первогозаместителя председателя Комитета и заместителя председателя Комитета- начальника управления природопользования, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором области. В случаеболезни, отпуска обязанности министра области - председателя Комитетаисполняет первый заместитель председателя Комитета. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N88-П) 14. Министр области - председатель Комитета: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N88-П) 1) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета наоснове единоначалия и несет ответственность за полное и своевременноевыполнение возложенных на Комитет задач и функций; 2) распределяет обязанности между своими заместителями; 3) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,должностные регламенты государственных гражданских служащих идолжностные инструкции иных работников; 4) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности работников Комитета, а также определяет их должностныеобязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и награждению государственнымии областными наградами, применяет меры материального и моральногопоощрения; 5) несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, а также занесоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, заисполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационнойподготовки и мобилизации; 6) организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета; 7) осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством. 15. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаютсяот должности приказом министра области - председателя Комитета всоответствии с установленным порядком. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N 88-П) 16. Государственные инспектора Саратовской области по охранеприроды и государственные инспектора Саратовской области по контролю инадзору за использованием и охраной водных объектов пользуются правомношения форменной одежды и соответствующими знаками различия. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007г. N 73-П) 17. Для решения наиболее важных вопросов в Комитете образуетсяколлегия. Положение о коллегии, ее состав утверждаются Правительствомобласти. VI. Ответственность 18. Комитет несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов области иныхнормативных правовых актов органов государственной власти областивлечет ответственность, предусмотренную федеральными законами изаконами области. Комитет несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач(функций) и принятых обязательств. В случае принятия Комитетом нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. 19. Министр области - председатель Комитета несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от28.02.2007 г. N 88-П) Министр области - председатель Комитета и иные должностные лицаКомитета несут персональную ответственность за: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N88-П) 1) целевое использование выделенных в распоряжение Комитетабюджетных средств; 2) достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением областногобюджета; 3) своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; 4) своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; 5) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; 6) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом области об областном бюджете на соответствующий год; 7) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных услуг при утверждении смет доходов и расходов; 8) эффективное использование бюджетных средств в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. 20. Министр области - председатель Комитета несет персональнуюответственность за реализацию областных целевых и межмуниципальныхпрограмм, а также федеральных целевых программ, реализацию которых всоответствии с действующим законодательством осуществляет Комитет. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007г. N 88-П) 21. Работники Комитета несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 22. Министр области - председатель Комитета, работники Комитетанесут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 28.02.2007 г. N 88-П) 23. Должностные лица Комитета несут ответственность за исполнениеобязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают заорганизацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки потехническим каналам. 24. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работсо сведениями, составляющими государственную тайну, министр области -председатель Комитета обязан обеспечить сохранность этих сведений и ихносителей путем разработки и реализации системы мер режимасекретности. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 28.02.2007 г. N 88-П) Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 6 февраля 2006 года N 35-П СТРУКТУРА комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 60-П) +-----------------------+ +----------+ ¦ Министр области - ¦ ¦ Коллегия ¦ +------+ председатель комитета +--+ комитета ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+ ¦ +-----------+-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+ ¦ +------------------------+ ¦ Первый заместитель ¦ ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ председателя комитета ¦ +----+ председателя комитета -¦ +-----------+------------+ ¦ начальник управления ¦ ¦ ¦ природопользования ¦ +---------+---------+ +-------------+----------+ ¦ Управление охраны ¦ ¦+--+ окружающей среды ¦ +--------+-----------+¦ +-------------------+ ¦ Управление ¦¦ ¦ природопользования +--+¦ +-------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦ Отдел охраны ¦ +-----------------+ ¦¦ ¦ окружающей среды ¦ ¦ Территориальные ¦ +----------------+ ¦+--+ и работы служб +-+ отделы комитета ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ территориальных ¦ ¦в районах области¦ ¦природоохранных +---¦¦ ¦ отделов ¦ +-----------------+ ¦целевых программ¦ ¦ ¦ ¦ в районах области ¦ +----------------+ ¦ ¦ +-------------------+ ¦ ¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел правовой, ¦ ¦ Отдел использования ¦ ¦ +--+ кадровой работы ¦ ¦ природных ресурсов, +---+ ¦ ¦ и экологического ¦ ¦ экспертизы и ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ лицензирования ¦ ¦ ¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦¦ ¦Отдел нормирования ¦ ¦ Отдел работы с особо ¦ ¦+--+качества окружающей¦ ¦ охраняемыми природными+---+ ¦ ¦ среды ¦ ¦ территориями ¦ ¦¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦+--+ Отдел учета, ¦ ¦ Отдел водных +---+ ¦ ¦ контроля ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦¦ ¦ и отчетности ¦ +-----------------------+ ¦¦ +-------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦ +-------------------+ ¦Отдел контроля платы за¦ ¦+--+Отдел экологической¦ ¦ негативное воздействие+---+ ¦ экспертизы ¦ ¦ на окружающую среду ¦ +-------------------+ +-----------------------+ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 6 февраля 2006 года N 35-П ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 60-П)-------------------------------------------------------------------¦ Наименование ¦Количеств структурного подразделения и должности ¦ единиц ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Министр области - председатель комитета ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Первый заместитель председателя комитета ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Управление охраны окружающей среды ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник управления ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел охраны окружающей среды и работы служб ¦ ¦¦ территориальных отделов в районах области ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 8 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел правовой, кадровой работы и ¦ ¦¦ экологического образования ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Ведущий специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел нормирования качества окружающей среды ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 3 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Ведущий специалист-эксперт ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 8 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел мониторинга окружающей среды ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел учета, контроля и отчетности ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел экологической экспертизы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальные отделы комитета в районах области ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ г. Саратова, Энгельсского, Ровенского, Саратовского, ¦ ¦¦ Татищевского и Красноармейского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦ +------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант территориального отдела, государственный ¦ 2 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Аткарского и Петровского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Балаковского, Марксовского, Духовницкого и ¦ ¦¦ Советского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант территориального отдела, государственный ¦ 2 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Балашовского, Аркадакского и Романовского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Базарно-Карабулакского, Новобурасского и ¦ ¦¦ Балтайского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Вольского, Хвалынского и Воскресенского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Ершовского, Дергачевского, Озинского и ¦ ¦¦ Федоровского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Калининского, Лысогорского и Самойловского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Новоузенского, Александрово-Гайского, Питерского ¦ ¦¦ и Краснокутского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Пугачевского, Краснопартизанского, Ивантеевского ¦ ¦¦ и Перелюбского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Территориальный отдел по муниципальным образованиям ¦ ¦¦ Ртищевского, Турковского, Екатериновского районов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник территориального отдела, государственный ¦ 1 ¦¦инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель начальника территориального отдела, ¦ 1 ¦¦государственный инспектор по охране природы ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по территориальным отделам: ¦ 27 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по управлению: ¦ 62 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Управление природопользования ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Заместитель председателя комитета - начальник ¦ 1 ¦¦управления природопользования ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел природоохранных целевых программ ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Ведущий специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел использования природных ресурсов, ¦ ¦¦ экспертизы и лицензирования ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Ведущий специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел работы с особо охраняемыми природными ¦ ¦¦ территориями ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Ведущий специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел водных ресурсов ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист-эксперт ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Отдел контроля платы за негативное воздействие ¦ ¦¦ на окружающую среду ¦ ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Начальник отдела ¦ 1 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Консультант ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦Главный специалист - эксперт ¦ 2 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по отделу: ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Итого по управлению: ¦ 23 ¦+------------------------------------------------------+----------+¦ Всего по комитету: ¦ 87 ¦-------------------------------------------------------------------