Постановление Правительства Саратовской области от 08.02.2006 № 40-П
Вопросы комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2006 года N 40-П г.Саратов Вопросы комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П; от 25.03.2008 г. N 125-П; от 23.04.2009 г. N 143-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете по координации и контролюзакупок для государственных нужд Саратовской области согласноприложению. 2. (Исключен - Постановление Правительства Саратовской областиот 12.02.2007 г. N 40-П) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 8 февраля 2006 года N 40-П Положение о комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П; от 25.03.2008 г. N 125-П; от 23.04.2009 г. N 143-П) I. Общие положения 1. Комитет по координации и контролю закупок длягосударственных нужд Саратовской области (далее – Комитет) являетсяорганом исполнительной власти Саратовской области, уполномоченнымна осуществление координации и контроля в сфере размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Саратовской области. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и иными федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, Уставом (ОсновнымЗаконом) Саратовской области, законами Саратовской области,правовыми актами Губернатора области и Правительства области, атакже настоящим Положением. 3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти области, иными государственными органами,органами местного самоуправления, учреждениями и организациями. 4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Саратовской области и своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счетаполучателя бюджетных средств, открываемые в установленном порядке.(В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от29.12.2007 г. N 496-П; от 25.03.2008 г. N 125-П) 5. Финансирование расходов по содержанию и деятельностиКомитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Абзац. (Исключен с 1 января 2008 года - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 29.12.2007 г. N 496-П) 6. Место нахождения Комитета: 410042, г.Саратов,ул.Московская, 72. II. Основные функции Комитета 7. Основными функциями Комитета являются: координация деятельности органов государственной властиобласти, иных государственных органов, учреждений и организаций,осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Саратовской области; осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждСаратовской области в соответствии с Федеральным законом "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее –Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами в сфереразмещения заказов; взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд, федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещениязаказов. III. Основные задачи Комитета 8. Комитет в соответствии с возложенными на него функциямивыполняет следующие задачи: 1) осуществляет разработку проектов правовых актов повопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждСаратовской области; 2) координирует деятельность органов государственной властиСаратовской области, иных государственных органов, учреждений иорганизаций, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждСаратовской области; 3) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд; 4) составляет прогноз объемов товаров, работ и услуг,закупаемых для государственных нужд области и муниципальных нужд; 5) определяет экономическую эффективность закупок длягосударственных нужд области; 6) осуществляет анализ экономической эффективности закупок длямуниципальных нужд; 7) оказывает органам государственной власти области, инымгосударственным органам, учреждениям и организациям, осуществляющимразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Саратовской области, а такжеадминистрациям муниципальных образований методическую помощь повопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Саратовской области имуниципальных нужд; 8) проводит мониторинг цен товаров, работ и услуг,поставляемых для государственных нужд области; 9) проводит экспертизу цен, установленных в государственныхконтрактах, на их соответствие документам, связанным с размещениемзаказов, а также экспертизу тарифов, установленных вгосударственных контрактах, на их соответствие действующемузаконодательству; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1октября 2007 года) 10) в пределах своей компетенции обеспечивает размещение наофициальном сайте Правительства Саратовской области в сети"Интернет" информации об адресах официальных сайтов муниципальныхобразований, которые расположены в границах Саратовской области,изменении адресов официальных сайтов муниципальных образований дляразмещения информации о заказах на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг; 11) координирует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждобласти; 12) подготавливает сводный план-график проведения закупок длягосударственных нужд области; 13) ведет сводную отчетность по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждобласти; 14) осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждобласти, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом,при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П,вступает в силу с 1 октября 2007 года) 15) информирует Губернатора области о планируемых контрольныхмероприятиях и их результатах; 16) осуществляет обобщение и анализ нарушений законодательствав сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд области, выявленных порезультатам контрольных мероприятий, разрабатывает мероприятия,направленные на уменьшение их количества; 17) осуществляет проведение плановых и внеплановых проверокпри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд области, а также вустановленных Федеральным законом случаях вправе проводитьвнеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1 октября 2007 года) 18) выдает заказчику, уполномоченному органу,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которыхбыли нарушены права и законные интересы участников размещениязаказа, обязательные для исполнения предписания об устранении такихнарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе об аннулировании торгов; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П,вступает в силу с 1 октября 2007 года) 19) выдает в пределах своей компетенции лицам, указанным вчасти 1 статьи 17 и в частях 13 и 14 статьи 65 Федерального закона,обязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации и (или) иных нормативныхправовых актов Российской Федерации о размещении заказов; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1 октября 2007 года) 20) при выявлении в результате проведения плановых ивнеплановых проверок факта совершения указанными в части 1 статьи17 и в частях 13 и 14 статьи 65 Федерального закона лицами действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, впределах своей компетенции передает информацию о совершенииуказанного действия (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П,вступает в силу с 1 октября 2007 года) 21) рассматривает дела об административных правонарушениях,допущенных при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд области илимуниципальных нужд; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1октября 2007 года) 22) обращается в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещения заказа недействительным, требованием о понуждениисовершить действия, соответствующие законодательству РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1 октября 2007года) 23) осуществляет ведение реестра государственных контрактов,заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждСаратовской области, в установленном порядке обеспечиваетразмещение на официальном сайте Правительства Саратовской областисведений, содержащихся в реестре государственных контрактов; 24) (Исключен с 1 октября 2007 года - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П) 25) в установленном порядке осуществляет согласованиевозможности заключения государственного или муниципальногоконтракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области или нужд муниципального образования сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях,если конкурс или аукцион признан несостоявшимся, и государственныйили муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1статьи 31, частью 1 статьи 40 Федерального закона, а также вслучае, если при повторном размещении заказа путем запросакотировок не подана ни одна котировочная заявка в соответствии счастью 8 статьи 46 Федерального закона; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П,вступает в силу с 1 октября 2007 года) 26) рассматривает поступающие от участников размещения заказажалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области имуниципальных нужд; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П, вступает в силу с 1октября 2007 года) 27) вправе принять решение о приостановлении размещения заказана поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области и муниципальных нужд до рассмотренияжалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии по существу; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П,вступает в силу с 1 октября 2007 года) 28) направляет заказчику, в уполномоченный орган,специализированную организацию, конкурсную, аукционную иликотировочную комиссию обязательное для исполнения требование оприостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы посуществу; 29) обеспечивает внедрение в эксплуатацию и функционированиеавтоматизированной информационной системы размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Саратовской области (АИС "Госзакупки");(Дополнен, вступает в силу с 1 октября 2007 года - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П) 30) обеспечивает осуществление мероприятий по разработке,внедрению и модернизации автоматизированных информационных системразмещения заказов для муниципальных нужд; (Дополнен, вступает всилу с 1 октября 2007 года - Постановление ПравительстваСаратовской области от 27.09.2007 г. N 334-П) 31) осуществляет бюджетные полномочия главного администратораи администратора доходов областного бюджета и бюджетовмуниципальных районов и городских округов от денежных взысканий(штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации оразмещении заказов; (Дополнен, вступает в силу с 1 января 2008 года- Постановление Правительства Саратовской области от 29.12.2007 г.N 496-П) 32) размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд комитета, заключает государственныеконтракты и договоры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов; (Дополнен, вступает в силу с 1января 2008 года - Постановление Правительства Саратовской областиот 29.12.2007 г. N 496-П) 33) организует в пределах своей компетенции решение задач вобласти гражданской обороны; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от 23.04.2009 г. N 143-П) 34) планирует и осуществляет мероприятия по гражданскойобороне в Комитете; (Дополнен - Постановление ПравительстваСаратовской области от 23.04.2009 г. N 143-П) 35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Саратовской области. IV. Права Комитета 9. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: принимать самостоятельно решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; запрашивать в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов, органовгосударственной власти области, иных государственных органов,органов местного самоуправления области, учреждений и организацийдокументы, статистические, справочные и иные материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета; по запросам органов государственной власти области, иныхуполномоченных государственных органов предоставлять информацию повопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд области; разрабатывать предложения по совершенствованию нормативнойправовой базы в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных имуниципальных нужд; разрабатывать и утверждать методические рекомендации повопросам, входящим в компетенцию Комитета; во взаимодействии с органами финансового контроля областиучаствовать в проведении проверок местных бюджетов – получателеймежбюджетных трансфертов из бюджета Саратовской области в частисоблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации о размещении заказов; участвовать в пределах своей компетенции в проведении провероки других мероприятий, организуемых органами исполнительной властиобласти; привлекать в необходимых случаях по согласованию сруководителями соответствующих органов специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти области для участия в деятельности экспертныхсоветов, комиссий, рабочих групп и других коллегиальных органов; проводить конференции и совещания по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; осуществлять в установленном порядке взаимодействие сосредствами массовой информации. 10. При проведении плановых и внеплановых проверок работникиКомитета в соответствии с возложенными на них полномочиями и впределах их компетенции при предъявлении служебных удостоверений ирешения министра области – председателя Комитета (его заместителей)о проведении проверки имеют право беспрепятственного доступа наобъекты лиц, указанных в части 1 статьи 17 и в частях 13 и 14статьи 65 Федерального закона, для получения необходимых документови информации о размещении заказов. (Дополнен, вступает в силу с 1октября 2007 года - Постановление Правительства Саратовской областиот 27.09.2007 г. N 334-П) V. Организация деятельности Комитета 11. Комитет возглавляет министр области - председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором области. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) Министр области - председатель Комитета имеет двухзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором области по представлению министра области -председателя Комитета. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) На время отсутствия министра области - председателя Комитетаего обязанности исполняет один из заместителей министра области -председателя Комитета. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) 12. Министр области - председатель Комитета в соответствии сзаконодательством: (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета наоснове единоначалия; издает в пределах компетенции приказы, дает указания,обязательные для исполнения всеми работниками Комитета; распределяет обязанности между заместителями министра области- председателя Комитета; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих Комитета,утверждает их должностные регламенты; принимает в установленном порядке решения о премированиигосударственных гражданских служащих Комитета, наложениидисциплинарных взысканий, а также по вопросам их командирования; заключает договоры и соглашения, представляет без доверенностиКомитет в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти Саратовской области и органах местногосамоуправления, а также во взаимоотношениях с российскими ииностранными организациями в соответствии с законодательством; вносит в установленном порядке проекты правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Комитета; организует контроль за своевременным и качественнымисполнением поручений, исполнением документов; отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений,составляющих государственную тайну, а также за соблюдениетребований действующего законодательства по обеспечению сохранностиэтих сведений; осуществляет иные функции, относящиеся к деятельностиКомитета. VI. Ответственность 13. Комитет несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов области и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти областивлечет ответственность, предусмотренную федеральными законами изаконами области. Комитет несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на негозадач (функций) и принятых на себя обязательств. 14. Министр области - председатель Комитета несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач ифункций. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 12.02.2007 г. N 40-П) 15. Работники Комитета несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 16. Министр области - председатель Комитета, работникиКомитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемыерешения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 12.02.2007 г. N40-П) Министр области - председатель Комитета, другие должностныелица Комитета несут ответственность за сокрытие фактов иобстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, всоответствии с федеральным законом. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 12.02.2007 г. N 40-П) 17. Министр области - председатель Комитета, работникиКомитета несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 12.02.2007 г. N40-П)