Постановление Правительства Саратовской области от 04.04.2006 № 121-П
Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 02.11.2006 г. N 337-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2006 года N 121-П г.Саратов Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Саратовской области В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса РоссийскойФедерации и в целях обеспечения регулирования заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования в Саратовской области согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Исполняющий обязанности вице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительства области А.А.Щербаков Приложение к постановлению Правительства области от 4 апреля 2006 года N 121-П Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Саратовской области I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, Положением об аренде участковлесного фонда, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 марта 1998 года N 345, Положением о предоставленииучастков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля1998 года N 224, и регулируют отношения по использованию лесногофонда Российской Федерации (далее - лесной фонд) при заготовкевторостепенных лесных ресурсов и осуществлении побочноголесопользования. 2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляютсягражданам и юридическим лицам в порядке, установленном леснымзаконодательством Российской Федерации. 3. Заготовка лесных ресурсов, относящихся согласно статье 80Лесного кодекса Российской Федерации к второстепенным леснымресурсам, гражданами и юридическими лицами, осуществляющимизаготовку древесины на арендованном участке лесного фонда, нетребует дополнительного оформления лесорубочного билета, ордера ине является видом лесопользования. 4. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, не используются для возведения объектовкапитального строительства, в том числе объектов индивидуальногожилищного либо дачного строительства. 5. Граждане, юридические лица, которым предоставлено правопользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесныхресурсов или осуществления побочного лесопользования (далее -лесопользователи), должны применять технологии заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов. 6. Определение возможных размеров побочного лесопользования изаготовки второстепенных лесных ресурсов осуществляется прилесоустройстве. Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенныхлесных ресурсов или осуществления побочного лесопользованияпроизводят учет объемов заготовки лесных ресурсов и размеровпобочного лесопользования и ежеквартально представляютсоответствующую информацию в осуществляющие ведение лесногохозяйства организации. В случае, если указанный период менее одногоквартала, соответствующая информация представляется по окончаниипериода заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществленияпобочного лесопользования. 7. В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса РоссийскойФедерации сбор населением для собственного потребления дикорастущихплодов, орехов, ягод, грибов и других лесных ресурсов на участкахлесного фонда производится бесплатно и без оформления лесногобилета. Участки лесного фонда для выращивания сельскохозяйственныхкультур (овощных, кормовых, зерновых, технических и других),создания лесных питомников, плантаций плодово-ягодных илекарственных растений, грибов могут предоставляться вкраткосрочное пользование для удовлетворения потребностейсельскохозяйственных организаций и населения, располагающихся ипроживающего на данной территории, на основании решенийосуществляющих ведение лесного хозяйства организаций без проведениялесного аукциона. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственныхрастений и технического сырья могут быть ограничены органомисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды, втом числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведениялесоплодового или лесосеменного хозяйства. 8. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими,биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами,заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочноголесопользования могут быть ограничены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. II. Права и обязанности лесопользователей при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования 9. Лесопользователи имеют право: получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых имв пользование; осуществлять пользование лесным фондом в установленныхпределах; возводить в установленном порядке на срок лесопользованиястроения и сооружения (временные), связанные с пользованием леснымфондом; иметь другие права, если их реализация не противоречиттребованиям лесного законодательства Российской Федерации. 10. Лесопользователи обязаны: осуществлять пользование участками лесного фонда всоответствии с лесным законодательством Российской Федерации; соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,договора безвозмездного пользования участком лесного фонда,лесорубочного билета, ордера или лесного билета; не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозиипочв, исключающими или ограничивающими негативное воздействиепользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, атакже на состояние водных и других природных объектов; соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесногофонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить науказанных участках противопожарные мероприятия, а в случаевозникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных впользование, в состояние, указанное в договоре аренды участкалесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесногофонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет; сдавать участки лесного фонда осуществляющей ведение лесногохозяйства организации после завершения на них работ; содержать и разводить объекты животного мира в полувольныхусловиях с соблюдением требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации о животном мире; возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; соблюдать санитарные правила в лесах; не допускать нарушений прав других лесопользователей; предоставлять в установленном порядке информацию о пользованиилесным фондом, а также информацию, необходимую для определенияразмеров платежей за пользование лесным фондом, организации,осуществляющей ведение лесного хозяйства; выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. III. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования 11. Заготовка пней (заготовка пневого осмола). Заготовка пневого осмола разрешается на площадях, где она неможет нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Заготовка пневого осмола не допускается на особо защитныхучастках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- ипочвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонововрагов и балок, опушек лесов на границах с безлеснымитерриториями), в молодняках с полнотой 0,8-1,0, на площадях лесныхкультур. 12. Заготовка коры и луба. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкойдеревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корьезаготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы ввозрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. 13. Заготовка бересты. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев в лесномфонде, не переданном в аренду для заготовки древесины, за 1-2 годадо назначения лесосек в рубку, сухостойных и валежных деревьев, атакже со свежесрубленных деревьев при проведении лесохозяйственныхмероприятий. Заготовка бересты с растущих деревьев производится ввесенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этомиспользуемая для заготовки часть ствола не должна превышатьполовины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьевпроизводится в течение всего года. 14. Заготовка сосновых и еловых лап. Заготовка сосновых и еловых лап производится со срубленныхдеревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий. 15. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел иплетения. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения,а также на веточный корм скоту производится на участках лесногофонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки,минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассыпротивопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где нетребуется сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев,срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. 16. Заготовка новогодних елок. Заготовка новогодних елок в первую очередь производится наспециальных плантациях, участках лесного фонда, подлежащихрасчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственныхдорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста инасаждений). Допускается заготовка новогодних елок при проведении рубок дляосуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе извершинной части срубленных елей. 17. Сенокошение, пастьба скота. Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки,прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли допроведения на них мероприятий по лесовосстановлению илилесоразведению. В некоторых случаях для сенокошения могут использоватьсяпригодные для этой цели участки малоценных насаждений, ненамеченные под реконструкцию. Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытыхи не покрытых лесной растительностью, за исключением особоохраняемых природных территорий, заповедных лесных участков,лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение,противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесовпервого и второго поясов зон санитарной охраны источниковводоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраныкурортов, если иное не обусловлено установленным режимом. Лесопользователи должны по требованию осуществляющего ведениелесного хозяйства организации огораживать скотопрогоны или пастбищаво избежание потрав лесных культур, питомников, молодняковестественного происхождения и других ценных участков леса. Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур додостижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершинскотом; на лесосеменных еловых, сосновых, тополевых, ивовыхплантациях; на участках, где проводятся мероприятия по содействиюестественному возобновлению лесов; в естественных молодняках инасаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения имвысоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; навырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных подестественное возобновление хвойных и твердолиственных пород; наземлях, подверженных водной и ветровой эрозии. Пастьба скота с использованием собак на территории лесногофонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается. Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключениемпастьбы на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительноогороженных участках лесного фонда. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков,пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту,лесным культурам и т.д.) уточняются осуществляющими ведениелесного хозяйства организациями ежегодно на основании материаловлесоустройства с учетом изменения состояния лесного фонда, а такжеплана производства лесовосстановительных работ. Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям длясенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосови норм выпаса. 18. Размещение ульев и пасек. Участки лесного фонда для размещения ульев и пасекпредоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах идругих не покрытых лесом площадях. Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе1,5 километров одна от другой, стационарные - не ближе 3-хкилометров. 19. Заготовка древесных соков. Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся рубкиухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классовбонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одномгектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметромна высоте груди 20 см и более. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом илиострым топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравомпосле начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стокасока. Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщиныкоры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под нейустанавливается сокоприемник. После окончания сезона подсочки отверстия должны быть закрытыдеревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной сизвестью для предупреждения заболевания деревьев. В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают нарасстоянии не менее 20 см от старого отверстия. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающимисохранение технических свойств древесины. 20. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов идругих пищевых лесных ресурсов. Сведения о сроках сбора доводятся осуществляющими ведениелесного хозяйства организациями до населения не позднее чем замесяц до их начала. Не допускается рубка плодоносящих деревьев для полученияплодов, а также заготовка шишек с применением механическоговоздействия на кроны деревьев. Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производитьсяспособами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам игрибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство ихзапасов. 21. Заготовка и сбор лекарственных растений и техническогосырья. Сбор и заготовка лекарственных растений и технического сырьядолжны производиться способами, не наносящими вреда сырьевымрастениям и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводствоих запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той жезаросли (угодье) допускается только после полного восстановлениязапасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовоксырья для какого-либо вида лекарственного растения следуетруководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетнихрастений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений -не чаще одного раза в 15-20 лет. 22. Сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производитьна одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубленияна всю ее толщину. Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но донаступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего годасоздало естественное удобрение лесной почвы. Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаныхпочвах лишайниковых боров, хрящевато-скелетных почвах каменистыхборов и горных защитных лесах не допускается. 23. Выкопка деревьев и кустарников на участках лесного фондадля посадки их на землях иных категорий. Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их наземлях иных категорий может проводиться в хвойных насаждениях Iкласса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда дляпосадки их на землях иных категорий может проводиться в насажденияхс подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в егосоставе заготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого видапосле выкопки не должно быть ниже 1000 штук на гектар. 24. Использование участков лесного фонда для содержания иразведения объектов животного мира в полувольных условиях. При содержании и разведении объектов животного мира вполу-вольных условиях необходимо учитывать следующее: участки лесного фонда отводятся на расстоянии не менее 1000метров от границы населенного пункта и не должны пересекатьсядорогами общего пользования, реками и оврагами; во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковойи травянистой растительности находящиеся на огражденной территорииживотные должны обеспечиваться полноценным кормлением поустановленному рациону.