Закон Саратовской области от 14.05.1996 № б/н
О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Саратовской области
ЗАКОН Саратовской областиПринят Саратовской областной Думой 14 мая 1996 года О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Саратовской области (В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО; от 29.03.2006 г. N 27-ЗСО) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации взаимоотношения органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления по поводу безвозмездной передачи объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную и наоборот, устанавливает порядок оформления перехода прав собственности и передачи имущества. Действие настоящего Закона не распространяется на передачу объектов в процессе разграничения государственной собственности. 2. Порядок совершения сделок между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления, не связанных с переходом права собственности на имущество либо связанных с переходом права собственности на возмездной основе, устанавливается Законом Саратовской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области". 3. Порядок взаимоотношения органов государственной властиСаратовской области и органов местного самоуправления попредоставлению межбюджетных трансфертов регулируется закономобласти о межбюджетных отношениях. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 29.03.2006 г. N 27-ЗСО) Статья 2. Безвозмездная передача объектов государственной собственности области в муниципальную (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) 1. Органы государственной власти Саратовской области впределах своей компетенции вправе передавать объектыгосударственной собственности области в муниципальную набезвозмездной основе. (В редакции Закона Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО) 2. Безвозмездная передача объектов государственнойсобственности области в муниципальную может осуществляться в целях:(В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от29.06.2005 г. N 65-ЗСО) а) (Исключен - Закон Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) б) реализации предусмотренных законом функций местного самоуправления; в) поддержки муниципальных образований, находящихся в сложных природно-климатических и социально-экономических условиях; г) (Исключен - Закон Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 3. Безвозмездная передача объектов государственнойсобственности области в муниципальную производится по инициативеорганов местного самоуправления или органов государственной властиСаратовской области. (В редакции Закона Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО) Статья 3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность области (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) 1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенциивправе передавать объекты муниципальной собственности вгосударственную собственность Саратовской области на безвозмезднойоснове. 2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственностив государственную собственность области может осуществляться: (Вредакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) а) при несоответствии целевого назначения объекта либо егоизбыточности для выполнения функций местного самоуправления; б) при недостаточности средств на содержание объекта и невозможности его отчуждения иным способом; в) в других случаях, предусмотренных законодательством иуставами муниципальных образований. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственностив государственную собственность области производится по инициативеорганов местного самоуправления или органов государственной властиСаратовской области. (В редакции Законов Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО; от 29.06.2005 г. N65-ЗСО) Статья 4. Оформление безвозмездной передачи имущества 1. Безвозмездная передача объектов государственнойсобственности области в муниципальную собственность и наоборотосуществляется по акту приема-передачи имущества, составленному вустановленном порядке между органами государственной властиСаратовской области и органами местного самоуправления. 2. От имени муниципального образования акт приема-передачиимущества подписывается представителем уполномоченного органаместного самоуправления, от имени Саратовской области актприема-передачи имущества подписывается руководителем органаисполнительной власти области по управлению имуществом области. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) ГЛА ВА II. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО ) Статья 5. Предложения органов местного самоуправления о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность 1. Органы местного самоуправления вправе обратиться в органисполнительной власти области по управлению имуществом области спредложениями о безвозмездной передаче объектов государственнойсобственности области в муниципальную. Полномочия органов местногосамоуправления по внесению предложений о передаче объектов вмуниципальную собственность устанавливаются законодательством оместном самоуправлении и уставами муниципальных образований. (Вредакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 2. В предложениях органов местного самоуправления должносодержаться обоснование необходимости передачи объектов вмуниципальную собственность. К предложениям в обязательном порядкеприлагаются Перечень объектов, предполагаемых к передаче вмуниципальную собственность, составленный в двух экземплярах, иэкономическое обоснование возможности содержания объектов за счетмуниципального образования. Формы перечня и экономическогообоснования утверждаются органом исполнительной власти области поуправлению имуществом области. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 6. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления 1. Орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области обязан зарегистрировать предложения органовместного самоуправления о безвозмездной передаче объектовгосударственной собственности области в муниципальную в деньпоступления, рассмотреть и подготовить по ним заключение в месячныйсрок со дня поступления предложения. Отказ в регистрациипредложений допускается исключительно при отсутствии документов,указанных в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, либо в случаенесоблюдения установленной для них формы. (В редакции ЗаконовСаратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N57-ЗСО; от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 2. При рассмотрении предложений органов местногосамоуправления орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области проверяет правильность оформления документов иустанавливает возможность и целесообразность передачи объектов вмуниципальную собственность. (В редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 3. При подготовке заключения органом исполнительной властиобласти по управлению имуществом области в отношении передаваемыхобъектов в обязательном порядке учитывается мнение соответствующихорганов исполнительной власти области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере) управления. (В редакции Закона Саратовской области от29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 4. Предложения органов местного самоуправления о передачеобъектов государственной собственности области в муниципальнуюсобственность и заключение по ним вносятся органом исполнительнойвласти области по управлению имуществом области на рассмотрениеПравительства области. (В редакции Законов Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 7. Предложения Правительства области о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО ) 1. Правительство области может рассмотреть вопрос онеобходимости безвозмездной передачи объектов государственнойсобственности области в муниципальную по предложению областной Думыили по собственной инициативе. Предложения Правительства области обезвозмездной передаче имущества в муниципальную собственностьнаправляются в Саратовскую областную Думу. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) 2. Орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области вправе внести на рассмотрение Правительстваобласти предложения о безвозмездной передаче объектовгосударственной собственности области в муниципальную собственностьпо собственной инициативе либо по предложениям иных органовисполнительной власти области, направленным в орган исполнительнойвласти области по управлению имуществом области. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 3. Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность возможна только при наличии согласия на даннуюпередачу от органов местного самоуправления. Статья 8. Рассмотрение предложений органов исполнительной власти Саратовской области 1. Предложения органов исполнительной власти Саратовскойобласти о безвозмездной передаче объектов государственнойсобственности области в муниципальную рассматриваются в порядке,предусмотренном для рассмотрения предложений органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99г. N 35-ЗСО) 2. При рассмотрении Правительством области вопроса онеобходимости безвозмездной передачи объектов государственнойсобственности области в муниципальную собственность учитываетсязаключение, подготовленное органом исполнительной власти области поуправлению имуществом области, которое должно содержать обоснованиепо рассматриваемому вопросу. (В редакции Законов Саратовскойобласти от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 9. Принятие решения по вопросу о безвозмездной передаче имущества 1. Правительство области в месячный срок рассматриваетпоступившие от органа исполнительной власти области по управлениюимуществом области предложения о безвозмездной передаче объектовгосударственной собственности области в муниципальную собственностьи принимает решение об их поддержке или об отказе в их поддержке,которое оформляется распоряжением Правительства области. РешениеПравительства области об отказе в поддержке предложений обезвозмездной передаче объектов не передается в областную Думу.Решение Правительства области о поддержке предложений вносится длярассмотрения в областную Думу. (В редакции Законов Саратовскойобласти от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 2. Областная Дума обязана принять решение по поддержаннымПравительством области предложениям органов местного самоуправленияо безвозмездной передаче объектов государственной собственностиобласти в муниципальную либо об отказе в безвозмездной передачеобъектов. Соответствующее решение должно быть принято вдвухмесячный срок со дня получения решения Правительства области оподдержке предложения. (В редакции Законов Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО) 3. Областная Дума вправе принять решение о необходимостибезвозмездной передачи объектов государственной собственностиобласти в муниципальную по внесенным или поддержаннымПравительством области предложениям органов исполнительной власти.(В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) 4. (Исключен - Закон Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 5. (Исключен - Закон Саратовской областиот 05.07.2002 г. N 57-ЗСО) 6. Решение о безвозмездной передаче объектов государственнойсобственности области в муниципальную собственность или решение оботказе в безвозмездной передаче объектов оформляется постановлениемобластной Думы. (В редакции Закона Саратовской области от07.03.2001 г. N 6-ЗСО) Статья 10. Последствия принятия решения об отказе в передаче имущества 1. Повторные предложения органов местного самоуправления обезвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов, вотношении которых Правительство области или областная Дума принялирешение об отказе в их передаче, принимаются к рассмотрению неранее, чем через год после вынесения соответствующего решения. (Вредакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО) 2. Принятое областной Думой или Правительством области решениеоб отказе в безвозмездной передаче объектов государственнойсобственности области в муниципальную не является препятствием длязаключения в дальнейшем в отношении тех же объектов сделок сорганами местного самоуправления, не связанных с переходом правасобственности на имущество либо связанных с переходом правасобственника на возмездной основе. (В редакции Законов Саратовскойобласти от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО) Статья 11. Оформление перехода права собственности на передаваемые объекты 1. Постановление областной Думы о передаче объектовгосударственной собственности области в муниципальную собственностьявляется основанием для подписания руководителем органаисполнительной власти области по управлению имуществом области актаприема-передачи имущества. Акт приема-передачи имущества должен быть подписан передающимисторонами в течение месяца со дня принятия соответствующегопостановления областной Думы. 2. В случае безвозмездной передачи недвижимых объектовгосударственной собственности области в муниципальную собственностьсоответствующий орган местного самоуправления после подписания актаприема-передачи имущества совместно с органом исполнительной властиобласти по управлению имуществом области осуществляет необходимыедействия по государственной регистрации перехода правасобственности на указанные объекты. Основанием для государственной регистрации права на такоеимущество является постановление областной Думы о передачеобъектов, а также акт приема-передачи имущества. Уплатагосударственной пошлины производится в соответствии с федеральнымзаконодательством. 3. После оформления передачи объектов государственнойсобственности области в муниципальную собственность органисполнительной власти области по управлению имуществом области вустановленном порядке исключает переданные объекты из Реестрагосударственной собственности Саратовской области. 4. Если акт приема-передачи имущества не подписанпредставителем органа местного самоуправления в сроки,установленные настоящей статьей, постановление областной Думы обезвозмездной передаче объектов государственной собственностиобласти в муниципальную собственность подлежит отмене или изменениюв соответствующей части. Повторные предложения органов местногосамоуправления о безвозмездной передаче в муниципальнуюсобственность этих объектов принимаются к рассмотрению не ранее чемчерез год после отмены или изменения постановления областной Думы. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВ ЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Предложения органов местного самоуправления о безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную собственность области (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО ) 1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенциивправе обратиться в орган исполнительной власти области поуправлению имуществом области с предложениями о безвозмезднойпередаче объектов муниципальной собственности в государственнуюсобственность области. (В редакции Законов Саратовской области от10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) 2. К предложениям прилагаются перечень объектов,предполагаемых к передаче в государственную собственность области,составленный в двух экземплярах, обоснование необходимости передачиобъектов в государственную собственность области и проект актаприема-передачи имущества. Кроме того, к предложениям о передаче юридических лицдополнительно прилагаются: перечни имущества, находящегося в хозяйственном ведениипредприятий либо в оперативном управлении учреждений, предлагаемыхк передаче; документы, подтверждающие государственную регистрацию правпредлагаемых к передаче предприятий и учреждений на принадлежащиеим объекты недвижимого имущества. К предложениям о передаче отдельных объектов дополнительноприлагаются: правоустанавливающие документы и документы о государственнойрегистрации права муниципальной собственности на передаваемыеобъекты; документы, позволяющие индивидуализировать передаваемыеобъекты; информация о состоянии объектов; информация о наличии обременений (ограничений) прав напередаваемые объекты. (Пункт в редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 12-1. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления 1. Орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области обязан зарегистрировать предложения органовместного самоуправления о безвозмездной передаче объектовмуниципальной собственности в государственную собственность областив день поступления, рассмотреть и подготовить по ним заключение вмесячный срок со дня поступления предложений. Предложения органов местного самоуправления вместе сподготовленным заключением направляются органом исполнительнойвласти области по управлению имуществом области в Правительствообласти. 2. Правительство области в месячный срок рассматриваетпоступившие предложения и принимает решение об их поддержке или оботказе в их поддержке, которое оформляется распоряжениемПравительства области. Решение Правительства области об отказе вподдержке предложений о безвозмездной передаче объектов непередается в областную Думу. Решение Правительства области оподдержке предложений вносится на рассмотрение в областную Думу. (Статья дополнена - Закон Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 13. Принятие решения о приеме муниципального имущества,безвозмездно передаваемого в государственную собственность области 1. Областная Дума принимает решение по поддержаннымПравительством области предложениям органов местного самоуправленияо приеме безвозмездно передаваемых объектов муниципальнойсобственности в государственную собственность области либо оботказе в их приеме в двухмесячный срок со дня получения решенияПравительства области о поддержке предложения. 2. Решение о приеме безвозмездно передаваемых объектовмуниципальной собственности в государственную собственность областиили решение об отказе в приеме указанного имущества оформляетсяпостановлением областной Думы. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) Статья 14. Оформление перехода права собственности на передаваемые объекты 1. Постановление областной Думы о приеме безвозмезднопередаваемых объектов муниципальной собственности в государственнуюсобственность области является основанием для подписания органомисполнительной власти области по управлению имуществом области актаприема-передачи имущества. 2. Акт приема-передачи имущества должен быть подписанпередающими сторонами в течение месяца со дня принятиясоответствующего постановления областной Думы. 3. В случае безвозмездной передачи недвижимых объектовмуниципальной собственности в государственную собственность областиорган исполнительной власти области по управлению имуществомобласти совместно с соответствующим органом местного самоуправленияпосле подписания акта приема-передачи имущества осуществляетнеобходимые действия по государственной регистрации перехода правасобственности на указанные объекты. Основанием для государственной регистрации права на такоеимущество является постановление областной Думы о приеме объектов,а также акт приема-передачи имущества. Уплата государственнойпошлины производится в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4. После оформления передачи объектов в государственнуюсобственность области орган исполнительной власти области поуправлению имуществом области в установленном порядке вноситпереданные объекты в Реестр государственной собственностиСаратовской области. (Статья в редакции Закона Саратовской областиот 29.06.2005 г. N 65-ЗСО) ГЛАВА IV. (Исключена - Закон Саратовской области от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО ) Губернатор - глава администрации Саратовской области Д.Ф.Аяцков