Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.07.2006 № 57-2270
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.07.2006 N 57-2270 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Олицензировании отдельных видов деятельности". 2. Назначить Писного Леонида Александровича, заместителяПредседателя Саратовской областной Думы, председателя комитетаСаратовской областной Думы по вопросам индустриальной, строительной икоммунальной политики, официальным представителем Саратовскойобластной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы П.В.Большеданов Секретарь Саратовской областной Думы И.М.Водяненко Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 1 Внести в статью 18 Федерального закона от 8 августа 2001 годаN 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2005, N27, ст. 2719; 2006, N 1, ст.11) следующие изменения: 1) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. С 1 января 2007 года прекращается лицензирование следующихуказанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видовдеятельности: туроператорская деятельность; турагентская деятельность."; 2) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1. С 1 января 2009 года прекращается лицензирование следующихуказанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видовдеятельности: проектирование зданий и сооружений, за исключением сооруженийсезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сооруженийсезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, заисключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 8 августа2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"(далее – Федеральный закон) вызвана тем, что в соответствии с пунктом6 статьи 18 Федерального закона с 1 января 2007 года прекращаетсялицензирование всех видов деятельности в области проектирования истроительства зданий и сооружений, инженерных изысканий длястроительства зданий и сооружений. При этом нормативные правовые актыПравительства Российской Федерации должны быть приведены всоответствие с Федеральным законом, в частности, должны бытьразработаны и внедрены в практику строительные технические регламенты. Однако несмотря на то, что прошло уже более трех лет со днявступления в силу Федерального закона, не разработан и не утвержденни один технический регламент, устанавливающий обязательные требованияк объектам технического регулирования (в том числе к зданиям,сооружениям, процессам и методам производства и эксплуатации). До принятия технических регламентов в области строительстваневозможно посредством рыночных механизмов, механизмовсаморегулирования и иных методов государственной разрешительнойполитики обеспечить государственное регулирование в этой сфере,направленное на создание безопасной среды жизнедеятельности всегонаселения страны. Отмена лицензирования проектной, строительной и изыскательскойдеятельности в строительной отрасли с 1 января 2007 года противоречитосновным принципам осуществления лицензирования и критериямопределения лицензируемых видов деятельности, установленнымФедеральным законом, в соответствии с которыми к лицензируемым видамдеятельности относятся виды деятельности, осуществление которых можетповлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровьюграждан, обороне и безопасности государства, культурному наследиюнародов Российской Федерации. Альтернативы имеющейся системе лицензирования в настоящее время вРоссии нет. До внедрения в практику технических регламентов именносистема лицензирования может стимулировать развитие строительства внашей стране. В связи с вышеизложенным депутаты Саратовской областной Думыпредлагают внести следующие изменения в статью 18 Федерального закона:изменить редакцию пункта 6 и дополнить статью пунктом 6-1, в которомсрок прекращения лицензирования видов деятельности, указанных в пункте1 статьи 17 Федерального закона (проектирование зданий и сооружений,за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонногоили вспомогательного назначения; инженерные изыскания длястроительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонногоили вспомогательного назначения), переносится с 1 января 2007 года на1 января 2009 года, что позволит обеспечить безопасную средужизнедеятельности населения и стимулировать развитие строительства встране. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 18Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия актов федерального законодательства. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видовдеятельности" не потребует дополнительных расходов, покрываемых засчет средств федерального бюджета.