Закон Саратовской области от 08.12.2006 № 130-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства
Утратил силу - Закон Саратовской области от 23.04.2007 г. N 54-ЗСО ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 29 ноября 2006 года О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства Настоящий Закон регулирует отношения по наделению органовместного самоуправления муниципальных районов отдельнымигосударственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства малых форм хозяйствования (далее - государственныеполномочия) на территории Саратовской области. Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями: 1) возмещение части затрат на уплату процентов по займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах членами кооперативов – крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а такжесельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых неменее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские)хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; 2) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами вроссийских кредитных организациях на срок до двух лет; 3) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, вроссийских кредитных организациях на срок до пяти лет; 4) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российскихкредитных организациях. 2. Исполнение переданных государственных полномочийосуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством областипорядком возмещения части затрат на уплату процентов по направлениям,предусмотренным частью 1 настоящей статьи. Статья 2. Перечень муниципальных районов области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных районов области: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района. Статья 3. Срок наделения государственными полномочиями Органы местного самоуправления муниципальных районов области,указанных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполненияпереданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногорайона; вносить предложения по совершенствованию деятельности, связаннойс порядком осуществления переданных им государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны исполнять вустановленном законодательством порядке государственные полномочия,которыми они наделены настоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять органам исполнительной властиобласти документы и информацию, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Органы исполнительной власти области вправе: запрашивать документы и информацию у органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам,связанным с исполнением переданных государственных полномочий; организовывать и проводить проверки деятельности органовместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий; давать письменные предписания по устранению выявленных нарушенийзаконодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 2. Органы исполнительной власти области обязаны: предоставлять органам местного самоуправления субвенции дляосуществления переданных государственных полномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных субвенций; оказывать органам местного самоуправленияорганизационно-методическую помощь по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий. Статья 6. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления передаваемых государственных полномочий 1. Средства, необходимые для осуществления государственныхполномочий, включают в себя расходы на поддержкусельскохозяйственного производства малых форм хозяйствования иорганизацию исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий. 2. Объем субвенций по каждому направлению в сфере поддержкисельскохозяйственного производства малых форм хозяйствованиярассчитывается по следующей формуле: О х Н П = ---------- , где: 100 П - субвенции по каждому направлению в сфере поддержкисельскохозяйственного производства малых форм хозяйствования; О – объем кредитных ресурсов; Н – доля возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам,установленная нормативными актами Правительства области, умноженнаяна ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации : 100. 3. Для определения общего объема субвенций на организациюисполнения органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий учитываются расходы на оплату труда штатных работников (сначислениями) и обеспечение их деятельности. Расходы на оплату труда штатных работников в муниципальном районерассчитываются в соответствии с Законом Саратовской области от 19декабря 2005 года N 130-ЗСО "Об установлении предельных нормативовразмеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых является основанием для предоставления дотацийв целях выравнивания бюджетной обеспеченности" по следующемунормативу: на территории с количеством крестьянских (фермерских) хозяйств иличных подсобных хозяйств до восьми тысяч единиц включительно -исходя из предельного размера денежного содержания по муниципальнойдолжности муниципальной службы "ведущий специалист"; на территории с количеством крестьянских (фермерских) хозяйств иличных подсобных хозяйств более восьми тысяч единиц - исходя изпредельного размера денежного содержания по муниципальной должностимуниципальной службы "главный специалист". Расходы на обеспечение деятельности штатных работников вмуниципальном районе включают в себя расходы на обеспечение рабочегоместа (мебель, канцелярские товары, оргтехника), командировочныерасходы, расходы на оплату стоимости обучения на курсах повышенияквалификации и составляют 34 тысячи рублей в год на одну штатнуюединицу. Расходы на обеспечение деятельности штатных работников вмуниципальном районе ежегодно индексируются в порядке, установленномзаконодательством области. Общий объем субвенций на организацию исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий рассчитываетсяпо следующей формуле: Ру = ФОТ ед. + 34 тыс. руб., где: Ру - общий объем субвенций на организацию исполнения органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий; ФОТ ед. - фонд оплаты труда с начислениями одной штатной единицы; 34 тыс. руб. - затраты на обеспечение деятельности одной штатнойединицы. 4. Годовой объем средств, необходимых для осуществленияпереданных государственных полномочий, по каждому муниципальномурайону определяется путем суммирования субвенций на поддержкусельскохозяйственного производства малых форм хозяйствования,субвенций на организацию исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий и рассчитывается по следующейформуле: С = Пг + Ру, где: С - годовой объем субвенций для осуществления переданныхгосударственных полномочий по каждому муниципальному району; Пг - годовой объем субвенций на поддержку сельскохозяйственногопроизводства малых форм хозяйствования; Ру - общий объем субвенций на организацию исполнения органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий. 5. Средства на реализацию указанных в статье 1 настоящего Законагосударственных полномочий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. Статья 7. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий всфере поддержки сельскохозяйственного производства малых формхозяйствования осуществляется посредством выделения местным бюджетамсубвенций из областного бюджета, размер которых устанавливаетсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год сучетом нормативов, установленных настоящим Законом. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий 1. Установить следующие периоды отчетности органов местногосамоуправления перед органами исполнительной власти области повопросам осуществления переданных государственных полномочий: годовая; полугодовая; квартальная; месячная. 2. Формы отчетности органов местного самоуправления передорганами исполнительной власти области утверждаются Правительствомобласти. Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Государственный контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий осуществляетуполномоченный орган исполнительной власти области в сфере сельскогохозяйства в следующих формах: анализ отчетности органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; проверка деятельности органов местного самоуправления в частиосуществления ими переданных государственных полномочий; согласование решений по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий. 2. Контроль за целевым использованием средств, переданных дляосуществления государственных полномочий, осуществляют уполномоченныйорган исполнительной власти области в сфере сельского хозяйства иорганы финансового контроля области. Статья 10. Порядок и основания досрочного прекращения осуществления переданных государственных полномочий 1. Осуществление переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления прекращается законом области по инициативеорганов государственной власти области или органов местногосамоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях: неисполнения органами исполнительной власти области обязанностейпо передаче органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления переданных государственных полномочий; неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; неэффективного исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий; нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для осуществления государственныхполномочий; нарушений при осуществлении переданных государственных полномочийзаконодательства Российской Федерации и законодательства области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу законаобласти об областном бюджете, предусматривающего финансированиеосуществления передаваемых государственных полномочий.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов8 декабря 2006 г.N 130-ЗСО