Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2006 № 363-П
О проекте областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2006 года N 363-П г.Саратов О проекте областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" В целях снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Саратовской области и во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 годаN 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерав Российской Федерации до 2010 года" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010годы". 2. Внести в установленном порядке проект областной целевойпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на2007-2010 годы" на рассмотрение Саратовской областной Думы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать муниципальные целевые программы по снижению рисков исмягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Новицкого А.Б. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 27 ноября 2006 года N 363-П Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" Паспорт Программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование |областная целевая программа "Снижение рисков ||Программы |и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций || |природного и техногенного характера в || |Саратовской области на 2007-2010 годы" (далее || |– Программа) ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Основание разработки |распоряжение Правительства Саратовской области||Программы |от 19 сентября 2006 года N 254-Пр "О || |разработке проекта областной целевой программы|| |"Снижение рисков и смягчение последствий || |чрезвычайных ситуаций природного и || |техногенного характера в Саратовской области || |на 2007-2010 годы" ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство по делам гражданской обороны и ||заказчик-координатор |чрезвычайным ситуациям области ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство строительства и ||заказчик |жилищно-коммунального хозяйства области ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Основные разработчики|министерство по делам гражданской обороны и || |чрезвычайным ситуациям области, министерство ||Программы: |строительства и жилищно-коммунального || |хозяйства области, министерство || |здравоохранения и социальной поддержки области||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Цель Программы |снижение рисков и смягчение последствий || |аварий, катастроф и стихийных бедствий в || |Саратовской области для повышения уровня || |защищенности населения и территорий от || |чрезвычайных ситуаций ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Задачи Программы | развитие и совершенствование системы || |мониторинга и прогнозирования чрезвычайных || |ситуаций и их последствий – совершенствование || |и модернизация существующих систем наблюдения || |природных и техногенных опасностей; || | создание геоинформационной системы || |"Управление рисками чрезвычайных ситуаций || |природного и техногенного характера на || |территории Саратовской области"; || | развитие систем связи и оповещения при || |чрезвычайных ситуациях – модернизация || |существующих систем оповещения; || | развитие сил и средств ликвидации || |чрезвычайных ситуаций в городах и районах || |области: закупка современного оборудования для|| |спасения людей и оказания им медицинской || |помощи; || | реализация системы мер по подготовке || |населения и специалистов единой || |государственной системы предупреждения и || |ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям || |по предупреждению и ликвидации чрезвычайных || |ситуаций – укрепление и развитие || |учебно-материальной базы; || | создание резервов материальных средств и || |оборудования для ликвидации чрезвычайных || |ситуаций, медикаментов – для первоочередного || |жизнеобеспечения населения в чрезвычайных || |ситуациях; || | создание страхового фонда документации на || |потенциально опасные объекты и объекты систем || |жизнеобеспечения области; || | защита населенных пунктов области от || |затоплений, подтоплений и развития оползневых || |процессов ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Оценочные показатели |выполнение программных мероприятий по || |сравнению с оценочными показателями 2005 года || |позволит: || | снизить количество потенциально погибших || |на 43,3 процента, количество пострадавшего || |населения на 75,7 процента; || | повысить эффективность затрат на || |мероприятия по предупреждению чрезвычайных || |ситуаций путем достижения значения соотношения|| |размера затрат на мероприятия по снижению || |рисков чрезвычайных ситуаций и размера || |предотвращенного ущерба – 1:10 ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2007-2010 годы ||Программы | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Исполнители основных | министерство по делам гражданской обороны ||мероприятий |и чрезвычайным ситуациям области, министерство||Программы |строительства и жилищно-коммунального || |хозяйства области, областное государственное || |учреждение "Служба спасения Саратовской || |области", областное государственное || |образовательное учреждение дополнительного || |профессионального образования || |"Учебно-методический центр по гражданской || |обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской || |области", министерство здравоохранения и || |социальной поддержки области, областное || |государственное учреждение "Центр управления || |в кризисных ситуациях Саратовской области" ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |Программа финансируется из областного бюджета,||финансирования |общий объем финансирования составляет 132,665 || |млн рублей ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |снижение рисков и смягчение последствий ||результаты реализации|чрезвычайных ситуаций природного и ||Программы |техногенного характера, увеличение числа || |спасенных в авариях и чрезвычайных ситуациях, || |сокращение материального ущерба от || |чрезвычайных ситуаций природного и || |техногенного характера ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Система организации |контроль за исполнением Программы возлагается ||контроля за |на Правительство области и министерство по ||исполнением |делам гражданской обороны и чрезвычайным ||Программы |ситуациям области. || |Текущая информация и ежеквартальные доклады о || |ходе выполнения программы и об использовании || |средств областного бюджета представляются || |исполнителями Программы в установленном || |порядке |---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуацииостаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.По оценкам территориального центра мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций размер материального ущерба от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, произошедших натерритории области за последние пять лет, превысил 91 млн рублей. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасныеприродные явления, природные риски, возникающие в процессехозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии икатастрофы. Достаточно серьезную угрозу для населения и объектов экономикиобласти представляют сейсмические опасности. На сейсмоопасныхтерриториях находится большое количество критически важных объектов ижилых зданий, имеющих дефицит сейсмостойкости, проживает значительнаячасть населения области. Высокие паводки при половодьях повторяются примерно один раз вчетыре года. На основании статистических данных мониторинга поводковойобстановки прошлых лет установлено, что по повторяемости, площадираспространения и суммарному материальному ущербу весеннее половодьепредставляет наибольшую угрозу для населения и территории области. Приопределенных метеорологических условиях (осадки, температура и др.)основными паводкоопасными могут оказаться 17 районов области, где взонах затопления может оказаться до 68 населенных пунктов снаселением около 15 тыс. человек, а также до 4,5 тыс. гектаровсельскохозяйственных угодий, до 15 мостов, более 50 км автомобильныхдорог. Материальный ущерб может составить более 10 млн рублей, а в2003 году превысил 40 млн рублей. Наиболее значимый ущерб возможен вследствие затопления иповреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередачи и связи),строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарногоущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывают,что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию роста.Прежде всего это связано с тем, что из-за загрязнения и обмелениярусел рек возрастает уязвимость строений и, соответственно, жителей,проживающих в паводкоопасных районах. Потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуацийпредставляют собой зоны развития переработки (размыва) берегов наСаратовском и Волгоградском водохранилищах и оползневые процессы.Практически ежегодно в Саратовской области регистрируются новыеоползневые участки. Причина оползневой деятельности на территорииобласти связана как с природными факторами, так и техногеннымвоздействием на природный ландшафт. Развитие оползневых процессовведет к тому, что в зону действия попадают здания жилого и социальногоназначения, опоры линий электропередач. Саратовская область является крупным индустриальным центромПриволжского федерального округа и России в целом. В структурепромышленного комплекса области наибольший удельный вес принадлежитэлектроэнергетике, машиностроению, химической и нефтехимической,пищевой промышленности. В настоящее время в области функционируют 289 потенциальноопасных объектов, из которых: радиационно-опасных – 2, биологическиопасных – 1, химически опасных – 67, взрывопожароопасных – 120,пожароопасных – 24, гидродинамически опасных – 75. Большая часть этих объектов представляет не только экономическуюи социальную значимость для области и страны в целом, но ипотенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а такжеокружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающихфакторов при авариях на этих объектах проживают свыше 800 тыс. жителейгубернии, что составляет более 30 процентов населения области. Высокую угрозу несут радиационно опасные объекты: Балаковская АЭСи федеральное государственное унитарное предприятие "Саратовскийзональный специализированный комбинат "Радон". На АЭС отмечаетсявысокая степень износа основных производственных фондов (около 35,7процента), на ФГУП "СЗСК "Радон" - 15 процентов. В случае гипотетической аварии в 30 километровую зону вокругБалаковской АЭС попадает 44 населенных пункта с общей численностьюнаселения более 230 тыс. человек. Примерный ущерб может превысить 4 млрд рублей. В области функционирует 67 химически опасных объектов с общимколичеством аварийно химически опасных веществ (АХОВ) около 8000 тонн,в зонах повышенной химической опасности расположены 5 городов областис численностью населения более 1,9 млн человек. Основная доля средствобнаружения и контроля химических аварий на этих объектах морально ифизически устарела; уровень технического контроля, управленияавтоматической противоаварийной защиты технологических процессов идежурно-диспетчерской службы очень низок, системами аварийногоконтроля обеспечено 28 процентов химически опасных объектов, из нихавтоматизированными системами – 50 процентов. Достаточно сильное влияние на аварийность с последующимвозникновением чрезвычайных ситуаций оказывает износ основныхпроизводственных фондов химически опасных объектов, который составляетв среднем 50 процентов, но наиболее изношено оборудование на очистныхсооружениях и водозаборах водоканалов. Их износ достигает, а где ипревышает 70 процентов. Наполовину изношено оборудование на объектахпо хранению и переработке мясомолочной продукции (мясокомбинаты,молочные комбинаты, сыро-молочные заводы). Нарушаются Правила безопасности при перевозке, хранении,транспортировке и применении хлора: хлорные объекты не оснащенысовременными испарителями хлора, модернизированными дозаторами,автоматическими средствами контроля и анализа. На 10 процентахобъектов контейнеры и баллоны с хлором хранятся открыто. Склады хранения аммиака отвечают требованиям безопасности, однакосистемой индикации (обнаружения аммиака) оборудованы на 50 процентов. На территории области имеется 120 пожаровзрывоопасных объектов,на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасныепродукты, приобретающие при определенных условиях способность квозгоранию или взрыву. К таким объектам относятся промышленныепредприятия, в производстве которых используются пожаро- ивзрывоопасные вещества, а также железнодорожный и трубопроводныйтранспорт. Степень износа основных производственных фондов этихпредприятий достаточно высок и составляет от 40 до 80 процентов. Определенную угрозу населению области несут объекты коммунальногохозяйства. Техническое состояние водопроводов в области оказываетнемаловажное влияние на гарантированное и качественное обеспечениеводой населения области. Необходим капитальный ремонт водоразборных иочистных сооружений, требует замены длительно эксплуатирующеесянасосное и технологическое оборудование. Для выполнения ремонтныхработ на сооружениях и сетях необходимы специальная техника,механизмы, так как существующая техника отработала два и даже тринормативных срока и требует капитального ремонта. Анализ причин аварийности на объектах ЖКХ показал, что 36процентов аварий происходит из-за их ветхости. За период с 2001 по2006 год ущерб от чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабженияобласти составил около 3 млн рублей. Среди большого количества объектов экономики и жизнеобеспеченияобласти особое место занимают критически важные для национальнойбезопасности объекты инфраструктуры. В области проводится работа поповышению защищенности этих объектов, определенная решениямисовместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации ипрезидиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября2003 года (протокол N 4), утвержденными Президентом РоссийскойФедерации от 4 декабря 2003 года Пр-2192. Необходимо создать системунадзора и контроля за разработкой и реализацией неотложных идолгосрочных мер, направленных на решение задачи повышениязащищенности опасных объектов и населения, которая на современномэтапе является одной из приоритетных задач развития страны. В комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения итерриторий при чрезвычайных ситуациях, важное место занимаютоперативное реагирование и управление силами ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также оповещение населения и местных органов власти обугрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Работа по совершенствованию системы связи и оповещения быланачата в рамках областной целевой программы "Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Саратовской области на 2002-2006 годы", что позволилоповысить оперативность реагирования на чрезвычайные ситуации идоведения информации об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций доруководства министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области и аппарата Губернатора области. Однако решение данной проблемы может быть обеспечено дальнейшимоснащением пунктов управления Саратовской территориальной подсистемыРСЧС (РСЧС - единая государственная система предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций) современными средствами связи иоповещения. Особенно это актуально для пунктов управления,развёртываемых непосредственно в районах проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. В настоящее время большая часть технических средств, которые всоответствии с методическими рекомендациями МЧС России должны входитьв подвижные пункты управления, отсутствует, а имеющиеся устарели итребуют модернизации и доукомплектования. Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения невозможно без оперативного привлечениязаблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов. Законодательство в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предполагаетсоздание данных резервов в натуральном виде, в объёмах необходимыхдля ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Действующая программа предусматривает создание резервовмедикаментов и медицинского оборудования, оборудования для ликвидациичрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства,средств защиты растений. В настоящее время областной резерв материально-техническихресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан не в полномобъеме от необходимого количества, установленного правовыми актамиПравительства Саратовской области. Качественному и эффективному проведению аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайныхситуаций на объектах повышенного риска и объектах системжизнеобеспечения будет способствовать наличие и оперативноепривлечение страхового фонда документации. В соответствии с федеральным законодательством: территориальные страховые фонды документации являютсясобственностью субъектов Российской Федерации, создаются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерацииотвечают за создание, сохранение и использование в установленномпорядке территориального фонда; микрофильмирование и сохранение документации территориальныхфондов финансируется за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. В Саратовской области данная работа ведётся только за счетсобственных средств объектов и за счёт средств федерального бюджета. Мероприятия по развитию областной службы спасения дляпредупреждения и оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайныхситуаций начаты в рамках областной целевой программы "Снижение рискови смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы".Укомплектованность областной службы спасения аварийно-спасательнымоборудованием, техникой, плавсредствами, медицинским оснащением намомент начала действия Программы составляла 20 процентов от нормположенности; по состоянию на октябрь 2006 года этот показательувеличился до 40 процентов: приобретен современный гидроинструмент,пневмоинструмент, электростанции, радиостанции, амфибийное судно навоздушной подушке "Хивус-6", резиновые лодки "Орион-25", лодочныемоторы, автомобили "УАЗ", специальное оборудование, средства защитыспасателей, водолазное оборудование и снаряжение. Приобретение вышеперечисленного оборудования и снаряженияпозволило повысить эффективность и качество аварийно-спасательныхработ, создать и оснастить необходимым аварийно-спасательнымоборудованием структурные подразделения в городах Саратов, Балаково,Балашов, Вольск, благодаря чему сократилось время реагирования начрезвычайные ситуации. Реализация программных мероприятий позволила: увеличить по сравнению с 2002 годом количество спасённых людей в2,5 раза; увеличить количество выездов для проведения аварийно-спасательныхработ в 1,5 раза. Эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуацийне может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Современноесостояние Саратовской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемызащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проблемаможет быть решена только на основе существующих механизмоврегулирования и практического обеспечения мер защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Нужен принципиально иной подход кее решению. В основу нового подхода целесообразно положить принципприемлемого риска. Управление рисками чрезвычайных ситуаций – это разработка иобоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективнореализовать решения в области обеспечения безопасности населения итерриторий. Наиболее эффективно проблема создания системы управления рискамичрезвычайных ситуаций Саратовской области может быть решена в рамкахтерриториальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера с использованиемГИС-технологий (ГИС – географическая информационная система). Дляэтого требуется поддержка программным, аппаратным, информационным,нормативно-правовым, кадровым и организационным обеспечением. Часть мероприятий уже реализована в рамках областной целевойпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на 2002-2006 годы": создана обзорная цифровая электронная карта М1:200000, оцифрованытерритории 4 административных районов М1:50000 (формат Mapinfo) ипойма реки Медведицы М1:10000; разработаны программные средства моделирования зон затопления припаводках и разрушениях ГТС для представления результатовмоделирования в ГИС на цифровых электронных картах М1:200000 иМ1:10000; разработано и установлено на рабочих местах специалистовтерриториального центра мониторинга и прогнозирования системноепрограммное обеспечение ГИС-оболочки сетевая версия "ИнГео"; созданы шаблоны быстрого поиска административных районов,населённых пунктов и объектов для обеспечения оперативной навигации покарте; для создания оперативных карт, отображения обстановки почрезвычайным ситуациям создан тематический классификатор (слои, стили,объекты), включающий условные знаки по объектам и источникамопасности. Целью государственной политики в области снижения рисков исмягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера должно стать обеспечение гарантированного уровнябезопасности личности, общества и окружающей среды в пределахпоказателей приемлемого для государства риска. Поэтому проблема снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вСаратовской области носит характер первостепенной важности, и еерешение относится к приоритетной сфере обеспечения национальнойбезопасности области и страны в целом. Характер проблемы требует долговременной стратегии, реализациякоторой находит наиболее полное осуществление при применениипрограммно-целевых механизмов. А необходимый уровень координациидействий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисковчрезвычайных ситуаций может быть достигнут только при использованиипрограммно-целевых методов. Решение этой проблемы традиционными методами без использованияметодов целевого планирования может привести к увеличению сроковдостижения необходимых результатов и объемов финансирования в 3-5 раз. Все выше приведенные факты подтверждают актуальностьрассматриваемой проблемы и необходимость общегосударственного подходак ее решению, что должно обеспечить координацию действий различныхведомств области. Это может быть достигнуто в рамках областной целевойпрограммы. 2. Цель, основные задачи, сроки и этапы реализации Программы Целью Программы является снижение рисков и смягчение последствийаварий, катастроф и стихийных бедствий в Саратовской области дляповышения уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. Основные задачи Программы: развитие и совершенствование системы мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий –совершенствование и модернизация существующих систем наблюденияприродных и техногенных опасностей, контроль за аварийным загрязнениемокружающей природной среды; создание геоинформационной системы "Управление рискамичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Саратовской области"; развитие систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях –модернизация существующих систем оповещения; развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в городахи районах области, закупка современного оборудования для спасениялюдей и оказания им медицинской помощи; реализация системы мер по подготовке населения и специалистовединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС –укрепление и развитие учебно-материальной базы областногогосударственного образовательного учреждения дополнительногопрофессионального образования (ОГОУ ДПО) "Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области"; создание резервов материальных средств и оборудования дляликвидации чрезвычайных ситуаций, медикаментов – для первоочередногожизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение необходимого уровня безопасности и оснащениенаселения средствами индивидуальной защиты; создание, сохранение и использование страхового фондадокументации на потенциально опасные объекты и объекты системжизнеобеспечения с целью повышения оперативности проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ; защита населенных пунктов области от затоплений, подтоплений иразвития оползневых процессов; концентрация организационно-технических, финансовых, материальныхи информационных ресурсов органов исполнительной власти области прирешении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Срок реализации Программы – 2007-2010 годы. 3. Система программных мероприятий Для реализации Программы необходимо осуществить комплексследующих мероприятий: 1. Совершенствование учебно-материальной базы ОГОУ ДПО"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Саратовской области" с целью совершенствования учебныхпрограмм и пособий, повышения эффективности обучения в областипредупреждения чрезвычайных ситуаций всех категорий населения испециалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС, чтопредусматривает: создание компьютерного класса для обучения населения области испециалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС; совершенствование учебных программ и пособий в областипредупреждения чрезвычайных ситуаций для всех категорий населенияобласти и специалистов Саратовской территориальной подсистемы РСЧС; организацию обучения населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Выполнение программных мероприятий позволит специалистамСаратовской территориальной подсистемы РСЧС в случае чрезвычайныхситуаций грамотно организовать ликвидацию чрезвычайной ситуации, анаселению – применять навыки само- и взаимопомощи. 2. Совершенствование технической оснащенности органов управленияи сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Саратовской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций подразумевает следующее оснащение подвижного пункта управления средствами коротковолновойрадиорелейной, проводной связи и звуковещательным оборудованием всоответствии с методическими рекомендациями МЧС России (Москва, 2001)"Обеспечение деятельности оперативных групп с мобильных пунктов" дляповышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации ивзаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание запасов мобильных средств связи и оповещения в целяхповышения оперативности взаимодействия сил при ликвидации чрезвычайныхситуаций, что позволит увеличить оснащенность средствами связи с 20до 85 процентов, увеличить объем передаваемой информации с 20 до 95процентов. Создание геоинформационной системы "Управление рискамичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Саратовской области". Решение поставленной задачи будет реализовано через системумероприятий, которые предусматривают: проектирование, техническое оснащение и создание информационнойинфраструктуры территориальной системы мониторинга и прогнозирования(ТСМП), а именно приобретение, монтаж, настройка компьютеров,периферийного оборудования, оргтехники, программного обеспечения ТЦМП; оцифровку топокарт городов и райцентров области необходимыхмасштабов, подготовку и заполнение баз данных информацией опотенциально опасных объектах, критически важных объектах, объектахздравоохранения, источниках природных опасностей, районах эвакуациинаселения и объектах жизнеобеспечения пострадавшего населения; разработку и совершенствование алгоритмов и специальныхпрограммных средств. Реализация вышеназванных мероприятий позволит повыситьэффективность систем информационного обеспечения для принятияуправленческих решений в рамках Саратовской территориальной подсистемыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повысить качествомониторинга и увеличить достоверность прогнозирования чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера до 85 процентов. Обеспечение подразделений областной службы спасения современнымисредствами спасения для предупреждения и оперативного решения задачпо ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью увеличения числа спасенныхв авариях и чрезвычайных ситуациях, повышения безопасности ирасширения возможностей поиска и спасения людей на водных объектахобласти. В целях дальнейшего обеспечения функционирования сил и средствСаратовской территориальной подсистемы РСЧС, сокращения времениприбытия спасательных сил к местам ведения аварийно-спасательныхработ, своевременного оказания помощи в труднодоступных местах, в томчисле медицинской помощи, направленной на сокращение числа погибшихна догоспитальном периоде, приобретения специальнойаварийно-спасательной техники, оборудования, приборов поиска всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ,создания областного резерва спасательных средств на ликвидациючрезвычайных ситуаций необходимо продолжить совершенствованиематериально-технического обеспечения областной службы спасения до нормположенности, установленных табелем оснащения. Создание резервов материально-технических ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории области, в том числе: средствиндивидуальной защиты, спасательных средств, медикаментов имедицинского оборудования для повышения оперативности ликвидациичрезвычайных ситуаций и оказания своевременной помощи пострадавшемунаселению является исполнением нормативных правовых актовПравительства области и Губернатора области. В соответствии с планами накопления материальных ценностейобластного резерва, утвержденными указанными нормативными правовымиактами, работа по созданию резервов материально-технических ресурсовдля ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории областидолжна быть завершена до 2010 года. 3. Создание и сохранение страхового фонда документации напотенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения. Микрофильмирование документации на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения осуществляется с целью повышенияоперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ. Отсутствие страхового фонда документации может существенноснизить эффективность оперативного применения аварийно-спасательныхформирований. В соответствии с имеющимися нормативными документами работы посозданию страхового фонда документации планируется завершить к 2010году. 4. Защита населенных пунктов и территорий области от затоплений,подтоплений и развития оползневых процессов. Осуществление технической эксплуатации и текущего ремонтасооружений инженерной защиты городов Саратов, Энгельс, Хвалынск,районного поселка Ровное для защиты населенных пунктов от подтоплений,затоплений и опол зневых процессов начато в рамках программы2002-2006 года. Выполненные мероприятия снижают риск подтоплений,затоплений и оползневых процессов в этих населенных пунктах, нополностью не исключают их, поэтому осуществление техническойэксплуатации и текущего ремонта сооружений инженерной защитынеобходимо продолжить. Система (перечень) программных мероприятий изложена в приложенииN 1 к настоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 132,665 млнрублей, включая финансирование мероприятий министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства области – 100,374 млн рублей. В 2007 году на реализацию программных мероприятий планируемыйобъем финансирования составляет 29,493 млн рублей, в том числеминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области –22,35 млн рублей. Конкретные объемы финансирования мероприятий Программыопределяются при разработке и утверждении областного бюджета насоответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовыхвозможностей области. 5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственные заказчики Программы – министерство по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства области: разрабатывают проекты соответствующих нормативных правовых актов,путем принятия которых органы исполнительной власти области создаютнеобходимые условия исполнителям для ее реализации; обеспечивают выполнение мероприятий Программы; осуществляют контроль за выполнением мероприятий Программысоисполнителями, вносят предложения по их уточнению и корректировкесроков выполнения. Контроль за исполнением Программы возлагается на Правительствообласти и министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполненияпрограммы и об использовании средств областного бюджета представляютсяисполнителями Программы в установленном порядке. Организацию управления и контроль за реализацией мероприятийПрограммы осуществляет министерство по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных дляреализации Программы, осуществляет Правительство области, котороесамостоятельно определяет организационные формы проведения такогоконтроля. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области обязано в установленный срок представитьсоответствующим исполнительным и представительным органам властиотчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы В целом, реализация комплекса мероприятий Программы позволитзначительно снизить ущерб от чрезвычайных ситуаций, повыситьэффективность систем информационного обеспечения функционированияобластной территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Также, согласно расчетам увеличится качествомониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, возрастетэкономический эффект от вложенных затрат на мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций. Например, такие важные показатели, характеризующие стабильностьфункционирования социально-экономической системы, как снижение числапострадавшего и погибшего населения в чрезвычайных ситуациях в ходереализации Программы, могут повыситься до 75,7 процента и 43,3процента соответственно по сравнению с отчетным периодом 2005 года, тоесть, пострадавших людей в чрезвычайных ситуациях станет на 75,7процента, погибших на 43,3 процента. Более того, в некоторыхчрезвычайных ситуациях такие потери удастся полностью предупредить.Показатель, характеризующий качество управления в чрезвычайныхситуациях и своевременность их предотвращения, такой как полнотамониторинга аварий, происшествий, потенциальных источниковчрезвычайных ситуаций и их предпосылок, повышение достоверностипрогноза увеличится до 55 процентов и 84,7 процента соответственно.Также, благодаря выполнению запланированных мероприятий, удастсяповысить экономический эффект от вложения средств в предупредительныемероприятия по снижению риска чрезвычайных ситуаций. Ожидается, чтотакое соотношение будет на уровне 1:9,8, то есть сумма,предотвращенного материального ущерба от чрезвычайных ситуаций будетпревышать сумму затрат на предупредительные мероприятия почти в 10раз (приложение N 2 к настоящей программе). Для оценки эффективности социально-экономических и экологическихпоследствий реализации Программы использовались методическиерекомендации по оценке результативности и эффективности мероприятийфедеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вРоссийской Федерации до 2010 года". Приложение N 1 к областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" Система (перечень) программных мероприятий областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" (программа финансируется за счет средств областного бюджета)+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| N | Наименование | Срок | Объем | в том | Ответственные | Ожидаемый результат || п/п | программных мероприятий|исполне-| финанси-| числе | исполнители | || | | ния | рования,| за счет | | || | | | млн | средств | | || | | | рублей | област- | | || | | | | ного | | || | | | | бюджета,| | || | | | | млн | | || | | | | рублей | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Раздел 1. Совершенствование качества подготовки руководящего состава, || специалистов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 1. | Совершенствование | 2007 | 0,1 | 0,1 | МЧС | совершенствование || | учебно-материальной |--------+---------+---------| области, | учебных программ и || | базы ОГОУ ДПО | 2008 | 0,1 | 0,1 | ОГОУ ДПО | пособий, повышение || | "Учебно-методический |--------+---------+---------| "Учебно- | эффективности обучения || | центр по гражданской | 2009 | 0,1 | 0,1 | методический | в области || | обороне и чрезвычайным |--------+---------+---------| центр по ГО | предупреждения || | ситуациям Саратовской | 2010 | 0,1 | 0,1 | и ЧС | чрезвычайных ситуаций || | области": | | | | Саратовской | (ЧС), сокращение || | ежегодное приобретение | | | | области" | времени обучения. || | комплекта из 2 компью- | | | | | Увеличение количества || | теров и 1 компьютерного| | | | | обучаемых || | стола для создания и | | | | | на 58 процентов || | оснащения учебного | | | | | (по отношению к 2006 || | компьютерного класса | | | | | году - обучено 1264 || | | | | | | чел., 2010 год - || | | | | | | планируется обучить || | | | | | | 2000 чел.) |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------|| Итого по разделу: | | 0,4 | 0,4 | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Раздел 2. Совершенствование технической оснащенности органов управления и сил ликвидации || чрезвычайных ситуаций Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы || предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+ | 2.1. | Оснащение подвижного | 2007 | 0,343 | 0,343 | МЧС | увеличение | | | пункта управления |--------+---------+---------| области, | оснащенности | | | средствами | 2008 | 0,343 | 0,343 | ОГУ "Центр | средствами связи с 20 | | | коротковолновой, |--------+---------+---------| управления в | до 85 процентов, | | | радиорелейной, | 2009 | 0,368 | 0,368 | кризисных | повышение | | | проводной связи и |--------+---------+---------| ситуациях | оперативности | | | звуковещательным | 2010 | 0,391 | 0,391 | Саратовской | реагирования на ЧС | | | оборудованием | | | | области", | и доведения информации | | | | | | | ОГУ "Служба | об угрозе или факте ЧС | | | | | | | спасения | до руководства | | | | | | | Саратовской | Главного управления | | | | | | | области" | МЧС России по | | | | | | | | Саратовской области, | | | | | | | | МЧС области, аппарата | | | | | | | | Губернатора области; | | | | | | | | оперативности || | | | | | | взаимодействия при || | | | | | | ликвидации ЧС; || | | | | | | увеличение объема || | | | | | | передаваемой || | | | | | | информации с 20 до 95 || | | | | | | процентов |+------+------------------------+--------+-------------------+----------------+------------------------|| Итого: | | 1,445 | 1,445 | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 2.2. | Создание | 2007 | 2,200 | 2,200 | МЧС | создание и развитие || | геоинформационной |--------+---------+---------| области, | территориального || | системы "Управление | 2008 | 2,420 | 2,420 | ОГУ "Центр | центра мониторинга, || | рисками чрезвычайных |--------+---------+---------| управления в | лабораторного || | ситуаций природного и | 2009 | 2,640 | 2,640 | кризисных | контроля и || | техногенного характера |--------+---------+---------| ситуациях | прогнозирования ЧС || | на территории | 2010 | 2,860 | 2,860 | Саратовской | предоставляет || | Саратовской области": | | | | области" | возможность решения |+------+------------------------+--------+---------+---------+ | различного рода задач || | создание | 2007 | 1,600 | 0,200 | | при управлении рисками || | информационной |--------+---------+---------| | и определения || | инфраструктуры | 2008 | 0,220 | 0,220 | | показателя оценки || | территориальной системы|--------+---------+---------| | безопасности || | мониторинга и | 2009 | 0,240 | 0,240 | | административно- || | прогнозирования |--------+---------+---------| | территориальной || | чрезвычайных ситуаций | 2010 | 0,260 | 0,260 | | единицы области || | (ТСМПЧС) и ее | | | | | || | техническое оснащение; | | | | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+ | || | создание цифровых | 2007 | 0,600 | 2,000 | | || | электронных карт |--------+---------+---------| | || | территорий области и | 2008 | 2,200 | 2,200 | | || | прикладных программных |--------+---------+---------| | || | средств системы | 2009 | 2,400 | 2,400 | | | | | управления рисками |--------+---------+---------| | | | | чрезвычайных ситуаций | 2010 | 2,600 | 2,600 | | | +------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------| | Итого: | | 10,120 | 10,120 | | | +------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+ | 2.3. | Обеспечение | 2007 | 2,000 | 2,000 | МЧС | повышение оснащенности | | | подразделений областной|--------+---------+---------| области, | с 40 до 50 процентов; | | | службы спасения | 2008 | 2,014 | 2,014 | ОГУ "Служба | увеличение числа | | | современными средствами|--------+---------+---------| спасения | спасенных в авариях и | | | спасения | 2009 | 2,163 | 2,163 | Саратовской | чрезвычайных ситуациях | | | |--------+---------+---------| области" | в 2,5 раза; | | | | 2010 | 2,297 | 2,297 | | увеличение количества | | | | | | | | выездов для проведения | | | | | | | | аварийно-спасательных | | | | | | | | работ в 1,5 раза; | | | | | | | | повышение безопасности | | | | | | | | людей на водных | | | | | | | | объектах области; | | | | | | | | расширение | | | | | | | | возможностей поиска и | | | | | | | | спасения людей на | | | | | | | | водных объектах | | | | | | | | области | +------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+ | Итого: | | 8,474 | 8,474 | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 2.4. | Создание резервов | 2007 | 1,500 | 1,500 | | увеличение объема || | материально-технических|--------+---------+---------| | создаваемых резервов: || | ресурсов для ликвидации| 2008 | 1,800 | 1,800 | | по средствам || | чрезвычайных ситуаций |--------+---------+---------| | индивидуальной защиты || | на территории области, | 2009 | 1,967 | 1,967 | | до 23 процентов; || | в том числе: |--------+---------+---------| | по спасательным || | | 2010 | 2,027 | 2,027 | | средствам до 38 |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+ процентов; | | | средства | 2007 | 0,600 | 0,600 | МЧС | по медикаментам и мед. | | | индивидуальной защиты; |--------+---------+---------| области, | оборудованию - с 11 до | | | | 2008 | 0,500 | 0,500 | ОГУ "Центр | 24 процентов. | | | |--------+---------+---------| управления в | Создание резерва | | | | 2009 | 0,500 | 0,500 | кризисных | материалов и | | | |--------+---------+---------| ситуациях | оборудования будет | | | | 2010 | 0,500 | 0,500 | Саратовской | способствовать | | | | | | | области" | оперативности | +------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+ ликвидации ЧС, | | | спасательные | 2007 | 0,900 | 0,900 | МЧС | а резерва средств | | | средства; |--------+---------+---------| области, | индивидуальной защиты, | | | | 2008 | 0,900 | 0,900 | ОГУ "Служба | средств спасения, | | | |--------+---------+---------| спасения | медикаментов и | | | | 2009 | 0,967 | 0,967 | Саратовской | медицинского | | | |--------+---------+---------| области" | оборудования - помощи | | | | 2010 | 1,027 | 1,027 | | пострадавшему | | +------------------------+--------+---------+---------+----------------+ населению | | | медикаменты и | 2007 | 0,000 | 0,000 | министерство | || | медицинское оборудова- |--------+---------+---------| здравоохра- | || | ние | 2008 | 0,400 | 0,400 | нения и | || | |--------+---------+---------| социальной | || | | 2009 | 0,500 | 0,500 | поддержки | || | |--------+---------+---------| области | || | | 2010 | 0,500 | 0,500 | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+-----------------------------------------+| Итого: | | 7,294 | 7,294 | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Итого по разделу: | | 27,333 | 27,333 | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Раздел 3. Создание и сохранение страхового фонда документации на потенциально опасные объекты || и объекты систем жизнеобеспечения |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 3.1. | Материально-техническое| 2007 | 0,100 | 0,100 | МЧС | создание страхового || | и программное |--------+---------+---------| области, | фонда документации || | обеспечение мероприятий| 2008 | 0,100 | 0,100 | ОГУ "Центр | будет способствовать || | по созданию страхового |--------+---------+---------| управления в | оперативности || | фонда документации | 2009 | 0,000 | 0,000 | кризисных | проведения аварийно- || | на потенциально опасные|--------+---------+---------| ситуациях | восстановительных || | объекты и объекты | 2010 | 0,000 | 0,000 | Саратовской | и других неотложных || | жизнеобеспечения | | | | области" | работ |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 3.2. | Микрофильмирование | 2007 | 0,900 | 0,900 | МЧС | || | документации на объекты|--------+---------+---------| области, | || | повышенного риска и | 2008 | 1,000 | 1,000 | ОГУ "Центр | || | объекты систем |--------+---------+---------| управления в | || | жизнеобеспечения | 2009 | 1,189 | 1,189 | кризисных | || | |--------+---------+---------| ситуациях | || | | 2010 | 1,269 | 1,269 | Саратовской | || | | | | | области" | |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Итого по разделу: | | 4,558 | 4,558 | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4. Защита населенных пунктов и территорий области от затоплений, подтоплений и развития || оползневых процессов |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| 4.1. | Осуществление | 2007 | 22,350 | 22,350 | министерство | защита населенных || | технической |--------+---------+---------| строительства | пунктов от подтоплений,|| | эксплуатации и | 2008 | 24,272 | 24,272 | и жилищно- | затоплений и оползневых|| | текущего ремонта |--------+---------+---------| коммунального | процессов || | сооружений инженерной | 2009 | 26,068 | 26,068 | хозяйства | || | защиты городов |--------+---------+---------| области | || | Саратов, Энгельс, | 2010 | 27,684 | 27,684 | | || | Хвалынск, р.п.Ровное | | | | | |+------+------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Итого по разделу: | | 100,374 | 100,374 | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+----------------+------------------------+| Итого по годам реализации: | 2007 | 29,493 | 29,493 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || | 2008 | 32,049 | 32,049 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || | 2009 | 34,495 | 34,495 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || | 2010 | 36,628 | 36,628 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || Министерство строительства и | | 100,374 | 100,374 | || жилищно-коммунального | | | | || хозяйства области | | | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || МЧС области | | 30,891 | 30,891 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || Министерство здравоохранения и| | 1,4 | 1,4 | || социальной поддержки области | | | | |+-------------------------------+--------+---------+---------+ || Итого по программе: | | 132,665 | 132,665 | |+-------------------------------+--------+---------+---------+-----------------------------------------+ Приложение N 2 к областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" Система показателей и индикаторов эффективности реализации программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" (1)+-----------+-------------------+-------------+---------------------------------------+--------------+| Цели и | Перечень целевых | Фактическое | Изменение значений по годам | Целевое || задачи | показателей, | значение | реализации | значение на || программы | индикаторов | на 2005 год | | момент || | | | | окончания || | | |---------------------------------------| действия || | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | программы |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| Цель 1. Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| | снижение числа | 52 чел. | на | на | на | на | 45,0 % || | погибших людей (% | | 25,5% | 33,0% | 37,%1 | 43,3% | (28 чел) || | по отношению к | | | | | | || | показателям 2005 | | | | | | || | года) | | | | | | |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+ | | снижение | 113 чел. | на | на | на | на | 76,0% || | количества | | 66,5% | 69,9% | 73,0% | 75,7% | (27 чел) || | пострадавшего | | | | | | || | населения (% по | | | | | | || | отношению к | | | | | | || | показателям 2005 | | | | | | || | года) | | | | | | |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| Цель 2. Повышение систем эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и || прогнозирования ЧС |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| | повышение полноты | 43% | 48,8% | 50,8% | 52,8% | 55,0% | 60,0% || | мониторинга | | | | | | |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+ | | повышение | 78,0% | 84,1 | 84,3% | 84,5% | 84,7% | 85% || | достоверности | | | | | | || | прогноза | | | | | | |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| Цель 3. Повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+| | соотношение | 1:3 | 1:4,7 | 1:6,4 | 1:8,1 | 1:9,8 | 1:10 || | размера затрат на | | | | | | || | мероприятия по | | | | | | || | снижению рисков | | | | | | || | чрезвычайных | | | | | | || | ситуаций и рамера | | | | | | || | предотвращенного | | | | | | || | ущерба | | | | | | |+-----------+-------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+--------------+ _________________________ (1) Расчет произведен на основании методических рекомендаций по оценке результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 г.".