Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.03.2007 № 66-2648
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.03.2007 N 66-2648 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Назначить Богомолова Сергея Евгеньевича, председателя комитетаСаратовской областной Думы по вопросам государственного строительстваи местного самоуправления, официальным представителем Саратовскойобластной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.Председатель Саратовской областной Думы П.В.БольшедановСекретарь Саратовской областной Думы Л.Н.Савочкина Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Внести в часть 5 статьи 40 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2004, N 25, ст. 2484; 2005,N 30, ст.3104; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 8, ст. 852; 2006, N 31, ст.3427) следующее изменение: абзац третий изложить в следующей редакции: "Численность депутатов представительного органа муниципальногообразования, работающих на постоянной основе, определяется уставоммуниципального образования и не может быть более: 1 человека – при численности депутатов представительного органа10 человек и менее; 2 человек – при численности депутатов представительного органа от11 до 20 человек; 3 человек – при численности депутатов представительного органа от21 до 30 человек; 4 человек – при численности депутатов представительного органа от31 до 40 человек; не более 10 процентов от установленной численностипредставительного органа муниципального образования – при численностидепутатов представительного органа более 41 человека.".ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" депутаты представительного органамуниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило,на непостоянной основе. При этом на постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной численностипредставительного органа муниципального образования, а есличисленность представительного органа муниципального образованиясоставляет менее 10 человек, – один депутат. Как показала практика, указанное ограничение по количествудепутатов, которые могут работать на постоянной основе,нецелесообразно. В случае, если представительный орган состоит из 15депутатов, то исходя из требований вышеназванной статьи, на постояннойоснове могут работать 1,5 депутата (т.е. 10 процентов). Учитывая, чтодолжности депутатов являются выборными муниципальными должностями,работа на 0,5 ставки не предусмотрена. В результате на постояннойоснове может работать только один депутат, в соответствии с уставамимуниципальных образований – это глава муниципального образования, онже и председатель представительного органа муниципального образования.В случае отсутствия главы муниципального образования (командировка,болезнь и т.п.) его полномочия в полном объеме должен исполнять другойдепутат, но депутат, работающий на непостоянной основе, не сможет вполной мере выполнять необходимую работу. Невозможно работатьпрофессионально, совмещая основную работу с работой главымуниципального образования и председателя представительного органа. Данный проект федерального закона направлен на создание условийдля профессиональной и эффективной работы представительных органовмуниципальных образований. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Для реализации настоящего Федерального закона не потребуетсядополнительных расходов из федерального бюджета. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Реализация настоящего Федерального закона не потребует отмены,приостановления, изменения действующих нормативных правовых актов илипринятия новых нормативных правовых актов.