Постановление Правительства Саратовской области от 14.06.2007 № 229-П
О добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области
Утратило силу - Постановление Правительства Саратовской области от 07.03.2008 г. N 88-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2007 года N 229-П г.Саратов О добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области В целях дальнейшего развития социального партнерства истимулирования добровольной корпоративной социальной ответственностиорганизаций в Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить методику оценки добровольной корпоративнойсоциальной ответственности организаций в Саратовской области согласноприложению N 1. 2. Утвердить Положение о порядке определения ежегодного рейтингадобровольной корпоративной социальной ответственности организаций вСаратовской области согласно приложению N 2. 3. Министерству здравоохранения и социальной поддержки области,отраслевым органам исполнительной власти области обеспечить применениенастоящей методики для определения ежегодного рейтинга добровольнойкорпоративной социальной ответственности организаций в Саратовскойобласти. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 229-П Методика оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана с целью определения показателейсоциальной ответственности отраслевых коммерческих организаций,расположенных на территории области. Их количественная оценка позволитунифицировать информацию о социальной направленности деятельностиорганизаций для проведения анализа внешним окружением: органамивласти, инвесторами, партнерами по бизнесу, сотрудниками ипотенциальными работниками организаций. Внедрение стандартных форм социальной отчетности направлено настановление корпоративной социальной ответственности бизнеса,повышение социальной направленности деятельности организаций. 2. Для целей настоящей методики под социальной ответственностьюорганизации понимается уплата налогов, создание рабочих мест, выплатазаработной платы, реализация социальных программ для персонала,спонсорство и благотворительность, реализация мероприятий по охранетруда и экологических программ. 3. Показатели корпоративной социальной ответственности (КСО)публикуются в официальных средствах массовой информации с динамикой погодам. Обобщенный количественный показатель КСО должен быть одним изглавных параметров при определении ежегодного рейтинга организаций иучитываться при проведении областных профессиональных конкурсов. II. Направления оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций Затраты на решение социальных вопросов работников и членов ихсемей в организации (С1): 1. Охрана здоровья и поддержание здорового образа жизни. 2. Социальная поддержка семьи и льготы работникам. 3. Помощь по обеспечению работников жильём. 4. Поддержка работающих ветеранов. 5. Расходы на подготовку кадров и работу с персоналом. 6. Охрана труда и экологическая безопасность. Затраты на социальные вопросы вне организации (С2): 1. Реализация социальных программ в рамках двустороннихсоглашений организации и Правительства области. 2. Расходы на социальные программы вне организации сверхдвусторонних соглашений с Правительством области. Таблица 1 Информационная таблица для определения параметров количественной оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций Раздел 1 Общая и общеэкономическая информация ----------------------------------------------------------------------| 1.1. |Полное наименование организации, юридический адрес | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.2. |Краткое наименование организации | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.3. |Организационно-правовая форма в настоящее время | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.4. |Вид экономической деятельности | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.5. |Почтовый адрес | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.6. |Телефон/факс | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.7. |Адрес электронной почты | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.8. |Наименование должности руководителя организации | || |(директор, генеральный директор, президент и т.п.) | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————|| 1.9. |Ф.И.О. руководителя организации (полностью) | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.10. |Должностное лицо, ответственное за составление | || |информационной карты (должность, Ф.И.О.) | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.11. |Телефон ответственного исполнителя | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.12. |Наличие коллективного договора (да, нет) | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.13. |Наличие профсоюзной организации (да, нет) | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.14. |Объем реализации (услуг), тыс. руб. | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.15. |Недоимка по налоговым и другим обязательным платежам | || |по состоянию на 1 января предшествующего года, | || |тыс. руб. | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.16. |Темпы роста налогов и обязательных платежей, % | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.17. |Среднесписочная численность работников, всего, чел., | || | в том числе: | || | работников основной деятельности, чел. | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.18. |Текучесть кадров, % | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.19. |Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.20. |Отклонение среднемесячной заработной платы от | || |среднеотраслевого значения, % | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.21. |Доля работников, получающих заработную плату ниже | || |прожиточного минимума трудоспособного населения | || |Саратовской области в среднесписочной численности | || |работников организации (оценка труда – за полный | || |рабочий день), % | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.22. |Соотношение заработной платы 10% высокооплачиваемых | || |работников организации и 10% низкооплачиваемых, раз | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.23. |Минимальный размер оплаты труда в организации, тыс. | || |руб. | ||——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————||1.24. |Количество дополнительно созданных рабочих мест, ед. | |---------------------------------------------------------------------- Раздел 2 Затраты на решение социальных вопросов работников и членов их семей в организации (С1, тыс. руб.) ----------------------------------------------------------------------| Показатели деятельности | Год ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1. Охрана здоровья и поддержание здорового образа жизни – | || всего, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1.1.|Расходы на содержание медпунктов, профилакториев, | || |домов отдыха, находящихся на балансе организации или | || |финансируемых в порядке долевого участия, тыс. руб.,| || | в том числе: | || | затраты на санаторно-курортное лечение (оплата | || |путевок, проезда к месту лечения и отдыха), тыс. руб.| ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1.2.|Страховые платежи, уплачиваемые организацией по | || |договорам добровольного медицинского страхования | || |работников и членов их семей, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1.3.|Затраты на спортивно-оздоровительные мероприятия, | || |тыс. руб., | || | в том числе: | || | расходы на содержание спортивных сооружений, тыс. | || |руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1.4.|Затраты на культурно-массовую работу, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.1.5.|Другое по специфике организации, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————|| 2.2. Социальная поддержка семьи и льготы работникам – | || всего, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.1.|Затраты на питание, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.2.|Затраты за содержание детей работников в дошкольных и| || |общеобразовательных учреждениях, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.3.|Оплата стоимости проезда к месту работы и обратно, | || |тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.4.|Материальная помощь, подарки и др., тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.5.|Взносы в негосударственные пенсионные фонды в пользу | || |работников, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.6.|Взносы по договорам личного, имущественного и иного | || |страхования в пользу работников, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.2.7.|Другое по специфике организации, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————|| 2.3. Помощь по обеспечению работников жильем – всего, | || тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.3.1.|Расходы на приобретение жилья за счет предприятия, | || |ежегодная экономия работником средств за счет | || |получения беспроцентной ссуды от организации под | || |строительство и приобретение квартир, затраты на | || |компенсацию ипотечного кредитования, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.3.2.|Затраты на содержание и проживание в общежитиях, | || |тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.3.3.|Другое по специфике организации, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————|| 2.4. Поддержка работающих ветеранов – всего, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.4.1.|Затраты на ежемесячные доплаты работникам к основным | || |пенсиям из фонда организации, взносы в | || |негосударственные пенсионные фонды и др., тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.4.2.|Средства, направляемые на компенсацию работникам за | || |медицинское обслуживание, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.4.3.|Средства, затраченные на оплату путевок работникам в | || |дома отдыха, профилактории, санатории и др., | || |тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.4.4.|Материальная помощь работникам к праздникам, | || |юбилейным датам, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.4.5.|Другие затраты по специфике организации для | || |работников, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————|| 2.5. Расходы на подготовку кадров и работу с персоналом – | || всего, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.5.1.|Расходы на подготовку рабочих массовых профессий, | || |затраты на обучение работников в учебных заведениях | || |начального, среднего, высшего профессионального | || |образования, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.5.2.|Расходы на переподготовку кадров, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.5.3.|Расходы по укреплению материально-технической базы | || |образовательных учреждений, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.5.4.|Другие затраты по специфике организаций, тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.6. Охрана труда и экологическая безопасность – всего | || тыс. руб. | ||————————————————————————————————————————————————————————————|———————||2.6.1.|Затраты на охрану труда – всего, тыс. руб., | || | в том числе: | || | на одного работающего, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.6.2.|Затраты на реализацию экологических программ, тыс. | || |руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||2.6.3.|Другие затраты по специфике организации, тыс. руб. | |---------------------------------------------------------------------- Раздел 3 Затраты на социальные программы вне организации (С2, тыс. руб.) ----------------------------------------------------------------------| | Показатели деятельности | Год ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||3.1. |Расходы на реализацию социальных программ в рамках | || |двусторонних соглашений организации и Правительства | || |области – всего, тыс. руб., | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||3.1.1.| в том числе на программы: | || | здравоохранения, тыс. руб.; | || | образования, тыс. руб.; | || | спортивно-массовых мероприятий, тыс. руб.; | || | охраны памятников истории и культуры, тыс. руб.; | || | другие, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||3.2. |Расходы на социальные программы вне организации сверх| || |двусторонних соглашений с Правительством области – | || |всего, тыс. руб. | ||——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————||3.2.1.| в том числе на программы: | || | здравоохранения, тыс. руб.; | || | образования, тыс. руб.; | || | спортивно-массовых мероприятий, тыс. руб.; | || | на поддержку не работающих ветеранов, тыс. руб.; | || | другие, тыс. руб. | |----------------------------------------------------------------------Примечание: при заполнении таблицы используются сведения государственной статистической отчетности по формам N 1, 7, П-3, П-4. Руководитель организацииГлавный бухгалтер "____" _________ 200___ г.М. П. Количественная оценка затрат на социальные вопросы работников ичленов их семей в организации (С1):С1, тыс. руб. = сумма затрат по п. 2.1 – 2.5 раздела 2 таблицы 1(Формула 1); затраты по п. 2.1 – 2.5 раздела 2 таблицы 1С1, % = ---------------------------------------------- х 100 объем реализации (п.1.15 раздела 1 таблицы 1)(Формула 2);С1, тыс. руб. затраты по п. 2.1 – 2.5 раздела 2 таблицы 1на одного работника = -------------------------------------------- среднесписочная численность работников (п.1.18 раздела 1 таблицы 1)(Формула 3) Количественная оценка затрат на социальные вопросы внеорганизации (С2):С2, тыс. руб. = сумма затрат по п. 3.1, 3.2 раздела 3 таблицы 1(Формула 4) затраты по пунктам 3.1, 3.2 раздела 3 таблицы 1С2, % = -------------------------------------------------- х 100 объем реализации (п.1.15 раздела 1 таблицы 1)(Формула 5) Общие затраты организации на социальные вопросы сверх норм,установленных законодательством – С:С, тыс. руб. = С1, тыс. руб. + С2, тыс. руб. (Формула 6)С, % = С1, % + С2, % (Формула 7) Таблица 2 Сводные показатели добровольной корпоративной социальной ответственности организаций ----------------------------------------------------------------------| N | Показатели деятельности | Данные | Баллы || п/п | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.1. |Полное наименование организации |Таблица 1, | - || | | раздел 1, | || | | п.1.1 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.2. |Вид экономической деятельности |Таблица 1, | - || | | раздел 1, | || | | п.1.4 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.3. |Ф.И.О. и должность руководителя |Таблица 1, | - || |организации (полностью) | раздел 1, | || | |п.1.8, 1.9 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.4. |Объем реализации (услуг), тыс. руб. |Таблица 1, | - || | | раздел 1, | || | | п.1.14 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.5. |Недоимка по налоговым и другим |Таблица 1, | + || |обязательным платежам по состоянию на 1 | раздел 1, | || |января предшествующего года, тыс. руб. | п.1.15 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.6. |Среднемесячная заработная плата, тыс. |Таблица 1, | + || |руб. | раздел 1, | || | | п.1.19 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.7. |Доля работников, получающих заработную |Таблица 1, | + || |плату ниже прожиточного минимума | раздел 1, | || |трудоспособного населения Саратовской | п.1.21 | || |области в среднесписочной численности | | || |работников, % | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.8. |Соотношение заработной платы 10% |Таблица 1, | + || |высоко-оплачиваемых работников | раздел 1, | || |организации и 10% низкооплачиваемых, раз | п.1.22 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.9. |Затраты на охрану труда на одного |Таблица 1, | + || |работающего, тыс. руб. | раздел 2, | || | | п.2.6.1 | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.10.|Затраты на социальные вопросы работников | Формула 1 | - || |и членов их семей "Социальный пакет" | | || |(С1), тыс. руб. | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.11.|Затраты на социальные вопросы работников | Формула 2 | - || |и членов их семей "Социальный пакет" | | || |(С1), % | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.12.|Затраты на социальные вопросы работников | Формула 3 | + || |и членов их семей "Социальный пакет" | | || |(С1), тыс. руб. на одного работника | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.13.|Затраты на социальные вопросы вне | Формула 4 | - || |организации (С2), тыс. руб. | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.14.|Затраты на социальные вопросы вне | Формула 5 | + || |организации (С2), %. | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.15.|Общие затраты предприятия на социальные | Формула 6 | - || |вопросы сверх норм, установленных | | || |законодательством – С, тыс. руб. | | ||—————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————||2.16.|Общие затраты предприятия на социальные | Формула 7 | + || |вопросы сверх норм, установленных | | || |законодательством – С, % | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|————————|| Обобщенный показатель корпоративной социальной | || ответственности (КСО), итого баллов: | |----------------------------------------------------------------------Руководитель организацииГлавный бухгалтер"____" _________ 200___ г.М. П. III. Критерии оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций Каждый показатель (кроме п.2.1-2.4, 2.10, 2.11, 2.13, 2.15) изтаблицы "Сводные показатели добровольной корпоративной социальнойответственности организаций" оценивается по максимальной 10-балльнойшкале. Показатель "Недоимка по налоговым и обязательным платежам посостоянию на 1 января предшествующего года, тыс. руб." оцениваетсяследующим образом: наличие задолженности – 0 баллов; отсутствиезадолженности или переплата – 10 баллов. Показатель "Среднемесячная заработная плата, тыс. руб."сравнивается со среднемесячной заработной платой по виду экономическойдеятельности, к которой относится соответствующая организация.Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности, ккоторой относится данная организация, равняется 1 баллу. Превышениесреднемесячной заработной платы организации на 500 руб. надсреднемесячной заработной платой по виду экономической деятельности, ккоторой относится данная организация, равняется 2 баллам.Среднемесячная заработная плата организации ниже среднемесячнойзаработной платы по виду экономической деятельности, к которойотносится данная организация, равняется 0 баллов. Показатель "Доля работников, получающих заработную плату нижепрожиточного минимума трудоспособного населения Саратовской области всреднесписочной численности работников, %" оценивается следующимобразом: наличие процентов по данному показателю составляет 0 баллов.Отсутствие процентов по данному показателю – 10 баллов. Показатель "Соотношение в оплате 10 процентов высокооплачиваемыхи 10 процентов низкооплачиваемых работников, раз" равный 10 разоценивается в 3 балла. За уменьшение данного показателя в 1 разувеличивается количество баллов на 2. Уменьшение данного показателядо 6 раз и меньше оценивается в 10 баллов, а свыше 11 раз – в 0баллов. Показатель "Общие затраты предприятия на социальные вопросы сверхнорм, установленных законодательством, – С, %" в размере не менее 1процента от годового объема реализации продукции (услуг) оцениваетсяв 1 балл. За увеличение данного показателя на 0,5 процентаприбавляется 3 балла. Показатель "Затраты на социальные вопросы работников и членов ихсемей "Социальный пакет" – С1, тыс. руб. на одного работника" вразмере одной среднемесячной заработной платы работника оценивается в8 баллов. За увеличение данного показателя на 1000 руб. прибавляется 1балл. За уменьшение данного показателя на 1000 руб. снимается 1балл. Показатель "Затраты на социальные вопросы вне организации – С2,%" в размере 0,5 процента от годового объема реализации продукции(услуг) оценивается в 8 баллов. За увеличение данного показателя на0,3 процента прибавляется 1 балл. За уменьшение данного показателя на0,1 процента снимается 1 балл. Отсутствие процентов по данномупоказателю равняется 0 баллов. Показатель "Затраты на охрану труда на одного работающего, тыс.руб.", равный затратам на охрану труда на одного работающего всреднем по виду экономической деятельности, к которому относитсяданное предприятие, оценивается в 3 балла. За увеличение данногопоказателя на 1000 руб. прибавляется 1 балл. За уменьшение данногопоказателя на 1000 руб. снимается 1 балл. Сумма количества баллов по пунктам 2.5 – 2.9, 2.12, 2.14, 2.16таблицы "Сводные показатели добровольной корпоративной социальнойответственности организаций" составляет обобщенный показателькорпоративной социальной ответственности (КСО). Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14 июня 2007 года N 229-П Положение о порядке определения ежегодного рейтинга добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области 1. Настоящее Положение разработано в целях определения порядкаежегодного рейтинга добровольной корпоративной социальнойответственности организаций в Саратовской области. 2. Министерство промышленности и энергетики области, министерствосельского хозяйства области, министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспортаобласти ежегодно в период с 1 по 10 апреля направляют в организации, скоторыми осуществляют взаимодействие, в письменной форме методикуоценки добровольной корпоративной социальной ответственностиорганизаций области для заполнения показателей таблицы 1 и таблицы 2согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 3. Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 2настоящего Положения, ежегодно в срок до 15 мая обобщают, анализируютинформацию от организаций, с которыми осуществляют взаимодействие, инаправляют в министерство здравоохранения и социальной поддержкиобласти информацию о 5 организациях соответствующего видаэкономической деятельности, имеющих лучшие показатели, с приложениемтаблицы 1 и таблицы 2 по таким организациям, согласно приложению N 1к настоящему постановлению. 4. Министерство здравоохранения и социальной поддержки областиежегодно в срок до 1 июня подготавливает сводную информацию согласнотаблице 1 и таблице 2 для составления рейтинга добровольнойкорпоративной социальной ответственности организаций в Саратовскойобласти. 5. Министерство здравоохранения и социальной поддержки областиежегодно в срок до 10 июня в соответствии с составленным рейтингомдобровольной корпоративной социальной ответственности организаций вСаратовской области представляет для награждения Дипломами Губернатораобласти организации – победителей в соответствующих видахэкономической деятельности. 6. Министерство здравоохранения и социальной поддержки областиежегодно в срок до 10 июня направляет в министерство информации ипечати области рейтинг добровольной корпоративной социальнойответственности организаций в Саратовской области для размещения егов средствах массовой информации.