Постановление Администрации г. Саратова от 25.06.2007 № 481

Об основных приоритетах социально-экономического развития города, направлениях бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.06.2007 N 481
            Об основных приоритетах социально-экономического
                 развития города, направлениях бюджетной
             политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы
      В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 26.09.2006N  9-60  "О Положении о бюджетном процессе в городе Саратове", а такжев целях  обеспечения  эффективного  социально-экономического  развитиягорода
                               постановляю:                             
       1. Утвердить    основные    приоритеты   социально-экономическогоразвития  города,  направления бюджетной политики и бюджетных расходовна 2008-2010 годы (приложение).
       2. Структурным   подразделениям  администрации  города  учитыватьосновные    приоритеты   социально-экономического   развития   города,направления бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010  годыпри разработке проектов:
       - бюджета города Саратова на 2008 год;
       - среднесрочного финансового плана на 2008-2010 годы;
       - адресной инвестиционной программы города;
       - муниципальных целевых программ;
       - программ финансово - хозяйственной  деятельности  муниципальныхунитарных предприятий.
       3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города по экономике Максименко О.Н.Главаадминистрации города                                       Н.С.Романов
                                         Приложение
                                         к постановлению главы
                                         администрации города
                                         от 25 июня 2007 года N 481
              Основные приоритеты социально-экономического
             развития города, направления бюджетной политики
                 и бюджетных расходов на 2008-2010 годы
       Основные  приоритеты  социально-экономического  развития   городаСаратова,  направления  бюджетной  политики  и  бюджетных  расходов на2008-2010 годы сформированы на основе  положений  Бюджетного  посланияПрезидента   Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  РоссийскойФедерации "О  бюджетной  политике  в  2008  -  2010  годах",  ПосланияПрезидента   Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  РоссийскойФедерации, Программы социально-экономического развития города Саратована 2006-2008 годы.
             1. Приоритеты социально-экономического развития
       Основным приоритетом  социально-экономического  развития   городаСаратова   является   реализация   мер  по  повышению  качества  жизнинаселения, увеличению темпов экономического  роста,  созданию  условийдля повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательностигорода.
       В этой  связи  структурным  подразделениям  администрации  городаСаратова в первоочередном порядке предстоит решение следующих задач:
       - совершенствование    экономической,   налоговой   и   бюджетнойполитики, направленной на увеличение доходов в бюджет города, экономиюи эффективное использование бюджетных средств;
       - обеспечение  социальных   гарантий;   повышение   эффективностиобразовательной   системы;   улучшение   демографической   ситуации  исостояния  здоровья  населения  на  основе  доступной  и  качественнойвысокотехнологичной медицинской помощи;
       - обеспечение комплексной застройки  территории  города,  включаяинженерно-коммунальную,   транспортную  и  социальную  инфраструктуры;повышение качества услуг  и  совершенствование  системы  управления  всфере жилищно-коммунального хозяйства.
                    2. Направления бюджетной политики
        Бюджетная политика  на  среднесрочную  перспективу  должна  бытьориентирована  на  содействие  социальному  и  экономическому развитиюгорода Саратова.
       В  целях  обеспечения   устойчивости  бюджетной  системы  города,повышения  эффективности  бюджетных расходов и безусловного выполнениярасходных   обязательств,    закрепленных   за    органами    местногосамоуправления,   структурным   подразделениям   администрации  городанеобходимо провести мероприятия по следующим направлениям:
       - обеспечение сбалансированности бюджета;
       - удлинение   горизонта   бюджетного   планирования.  Постепенныйпереход  к  долгосрочному  финансовому  планированию,  формированию  иутверждению бюджета на трехлетний период;
       - выявление    собственников    земельных    участков,    другогонедвижимого имущества и привлечение их к налогообложению;
       - проведение  анализа   налоговых   поступлений   и,   в   случаенеобходимости, изменение действующих ставок по местным налогам;
       - обеспечение исполнения расходных  обязательств  (принципиальныерешения   об   их  отмене,  прекращении  или  реструктуризации  должнывырабатываться до завершения формирования проекта бюджета);
       - повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе,создание системы аудита результативности бюджетных расходов;
       - разработка  и  внедрение  механизмов,  стимулирующих  бюджетныеучреждения  к  повышению  качества  оказываемых  ими услуг и повышениюэффективности бюджетных расходов;
       - обеспечение  системного  планирования   капитальных   вложений,исключение   влияния   субъективных   факторов   при  выборе  объектовкапитального строительства.
                3. Основные приоритеты бюджетных расходов
       Структурным подразделениям администрации города при  формированиипроекта   бюджета  города  на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу следует исходить из необходимости финансового  обеспеченияранее  принятых решений по реализации муниципальных целевых программ ивопросов,  имеющих  общегородское  значение,  в  приоритетном  порядкеобеспечивая    распределение    финансовых    средств   по   следующимнаправлениям:
                            3.1. Образование
                                                                        
       Расширение   сети   муниципальных   дошкольных    образовательныхучреждений  за  счет  строительства новых и реконструкции существующихобъектов.
       Софинансирование мероприятий приоритетного  национального проекта"Образование".
       Обеспечение финансирования муниципальных целевых и  ведомственныхпрограмм, принятых и разрабатываемых в сфере образования.
       Повышение заработной платы  работникам  муниципальных  дошкольныхобразовательных  учреждений  и  учреждений дополнительного образованиядетей.
                          3.2. Здравоохранение
       Совершенствование  и  укрепление   материально-технической   базылечебно-профилактических  учреждений города: капитальный ремонт зданийдля оснащения  диагностическим  и  лечебным   оборудованием  в  рамкахприоритетного национального проекта "Современное здравоохранение".
       Софинансирование мероприятий приоритетного  национального проекта"Современное здравоохранение".
        Развитие всех видов первичной медико-санитарной  помощи,  помощина   дому,   скорой   медицинской   помощи,  дневных  стационаров  приамбулаторно-поликлинических учреждениях.
       Повышение заработной платы  работникам  муниципальных  учрежденийздравоохранения.
                              3.3. Культура
       Обеспечение сохранности  объектов  историко-культурного  наследияместного значения.
       Развитие и укрепление материально-технической базы  муниципальныхучреждений культуры, комплектование библиотечных фондов.
       Повышение заработной платы работникам учреждений культуры.
                    3.4. Физическая культура и спорт
       Развитие детско-юношеского  спорта,  расширение  сети  спортивныхшкол и коллективов физической культуры.
       Обустройство  внутридворовых  спортивных  площадок,   пришкольныхстадионов.
       Ремонт и реконструкция существующих объектов физической  культурыи спорта, окончание незавершенного строительства.
       Повышение  заработной  платы   работникам  учреждений  физическойкультуры и спорта.
                        3.5. Социальная поддержка
       Оказание мер социальной поддержки  отдельным  категориям  гражданпосредством  реализации  муниципальной  целевой  программы  социальнойподдержки населения города Саратова  и  иных  правовых  актов  органовместного самоуправления.
                        3.6. Городское хозяйство
       Реализация программ благоустройства территории города.
       Ремонт и содержание дорожной уличной  сети,  объектов  инженернойинфраструктуры.
       Строительство и реконструкция объектов инженерной защиты города.
       Развитие  и  модернизация   инфраструктуры  жилищно-коммунальногохозяйства.
       Реализация   муниципальных   целевых   программ   "Восстановление"Золотых огней" магистральных улиц города Саратова на период 2007-2009гг.", "Развитие  пассажирского транспорта в городе Саратове на 2007  –2011 годы".
       Подготовка  и  оформление  землеустроительной  документации   подобъектами муниципальной собственности.
       Изготовление   технических   паспортов,   проведение   оценки   ирегистрация права собственности на объекты жилищного и нежилого фонда,коммунального назначения, инженерные сети и коммуникации.
       Строительство и  реконструкция  объектов,  включенных  в  Базовыйперечень   строительства   (реконструкции)   объектов   социальной   иинженерной инфраструктуры города Саратова на 2008-2010 годы.
       Разработка проектно-сметной документации  на  объекты  социально-инженерной  инфраструктуры  для  участия  в  областных  и  федеральныхцелевых  программах.
                      3.7. Развитие информатизации
      Обеспечение  современной  вычислительной  техникой,  лицензионнымипрограммными   средствами   структурных   подразделений  администрациигорода, учреждений социальной сферы.
       3.8. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
       Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций  истихийных бедствий, проведение мероприятий по гражданской обороне.И.о. председателя комитета по экономикеадминистрации города                                     Е.В.Ножечкина