Закон Саратовской области от 11.09.2007 № 163-ЗСО
Об областной целевой программе "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 29 августа 2007 года Об областной целевой программе "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие информационногопартнерства органов государственной власти Саратовской области сосредствами массовой информации" на 2008-2010 годы согласно приложениюк настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов11 сентября 2007 г.N 163-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "Об областной целевой программе "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы" Областная целевая программа "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы Паспорт областной целевой программы "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы --------------------------------------------------------------------|Наименование Программы |- областная целевая программа "Развитие || |информационного партнерства органов || |государственной власти Саратовской области|| |со средствами массовой информации" на || |2008-2010 годы (далее – Программа) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Государственный |- министерство информации и печати области||заказчик Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основной разработчик |- министерство информации и печати области||Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы|- цели Программы: || |обеспечение информационной открытости || |органов государственной власти области и || |права граждан на получение полной и || |объективной информации с учетом актуальных|| |потребностей гражданского общества; || |создание условий для формирования || |привлекательного имиджа региона; || |увеличение объемов и улучшение качества || |материалов социальной направленности на || |основе конкурентных отношений среди || |средств массовой информации при реализации|| |информационных проектов, финансируемых за || |счет средств областного бюджета; || |стимулирование развития социальной || |журналистики. || |Задачи Программы: || |организация широкого освещения реализации || |приоритетных национальных проектов на || |территории области; || |обеспечение информационного сопровождения || |решения демографических проблем в области;|| |проведение не менее трех открытых || |конкурсов информационных проектов с || |последующей реализацией победивших || |проектов; || |организация обучения представителей СМИ || |области – участников Программы по вопросам|| |информационного сопровождения решения || |социально значимых вопросов, || |информирования о ходе реформ и || |деятельности органов государственной || |власти области, участия и роли СМИ в || |социально-экономическом развитии региона ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Срок реализации |- 2008-2010 годы ||Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Исполнители основных |- министерство информации и печати ||мероприятий Программы |области, редакции средств массовой || |информации (по согласованию) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Объем и источники |- источниками финансирования Программы ||финансирования |являются средства областного бюджета в ||Программы |сумме 93000 тыс. рублей, средства || |внебюджетных источников – организаций – || |участников Программы в сумме 46500 || |тыс. рублей (прогнозно) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- повышение информированности граждан о ||результаты реализации |деятельности органов государственной ||Программы |власти области; || |увеличение объемов материалов в средствах || |массовой информации, освещающих социально || |значимую тематику, на 15 процентов; || |разработка и реализация не менее 50 || |информационных проектов в год; || |проведение не менее трех открытых || |конкурсов информационных проектов || |социально значимой тематики ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Система организации |- контроль за исполнением Программы ||контроля за исполнением|осуществляет министерство информации и ||Программы |печати области совместно с министерством || |экономического развития и торговли области|| |в соответствии с постановлением || |Правительства Саратовской области от 3 || |июня 2003 года N 61-П "О порядке || |разработки и реализации областных целевых || |программ" |-------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, чтоподготовка и размещение материалов в средствах массовой информации,направленных на решение государственных задач, нуждается всоответствующем стимулировании со стороны государства. На федеральном уровне опыт оказания финансовой поддержкипроектам, направленным на освещение социально значимых тем,реализуется с 2000 года. Федеральное агентство по печати и массовымкоммуникациям осуществляет финансовую поддержку проектов для детей имолодежи, направленных на патриотическое воспитание граждан,нравственное и физическое здоровье общества, формирование толерантногосознания, развитие межнационального общения, творчества народовРоссийской Федерации. За 2004-2005 годы Федеральным агентством попечати и массовым коммуникациям профинансировано 365 программ на сумму900 млн. рублей. На коллегии Федерального агентства по печати имассовым коммуникациям в 2006 году отмечалось, что государственнаяподдержка социально значимых программ имеет существенное значение дляразвития гуманитарного сектора в отрасли телерадиовещания. Итоги социологических исследований, мнение экспертов в областижурналистики свидетельствуют о кризисе российских СМИ новейшегопериода, выраженном в вытеснении со страниц газет и эфирного временисоциально значимых тем, ангажированности СМИ, низком уровнеполитической и общей культуры ведения дискуссий, невысокомпрофессионализме публикаций. Превалирующий рост потребительскогоспроса на развлекательные издания на рынке СМИ отмечался ваналитическом докладе Федерального агентства по печати и массовымкоммуникациям "Российский рынок периодической печати 2005 год.Состояние, тенденции и перспективы развития", опубликованном в мае2006 года. Документ акцентирует внимание на "широком распространении впечати заказных материалов и поверхностной журналистики". В условиях коммерциализации СМИ предпочтение отдается материалам,позволяющим получать доход, носящим скандальный или развлекательныйхарактер, рассчитанным на непритязательный уровень восприятияпотребителей. Так, в Саратовской области выходят 27 областныхобщественно-политических газет, включая 9 региональных приложений вцентральные издания и около 50 информационно-развлекательных,рекламных изданий общим тиражом свыше 700 тысяч экземпляров. Самымитиражными газетами являются: "Жизнь за всю неделю. Саратов" (61215экз.), "МК-Саратов" (40600 экз.), "Саратовский Арбат" (33500 экз.),"АиФ-Саратов" (30780 экз.) и др. Тиражи областных изданий такназываемой "желтой" прессы, ориентированной на сенсации и светскуюхронику, в несколько раз превышают тиражи государственных имуниципальных изданий. Общий разовый тираж трех лидеров винформационно-развлекательной нише области составляет 140 тысячэкземпляров, тогда как общий разовый тираж трех официальных областныхизданий чуть превышает 22 тысячи экземпляров. При этом существует неудовлетворенность потребителей содержаниемсредств массовой информации. По данным опроса Фонда "Общественноемнение", 15 процентов опрошенных россиян отметили, что необходимобольше писать об актуальных социальных проблемах (образование,молодежь, безработица, ЖКХ, социальные реформы и т.д.). По мнению 11процентов россиян, больше должно быть информации и на экономическиетемы (производство и сельское хозяйство, ситуация в промышленности, всфере бизнеса и предпринимательства, в финансовой сфере). Газета, помнению читателей, должна вести детальный рассказ о жизни страныи отдельных регионов, о повседневной жизни людей. Учитывая, что 70 процентов населения области в целом и 85процентов жителей города Саратова при выборе источника информации особытиях в области и своем городе оказывают предпочтение телевидению,именно телевидение является приоритетным средством формированияобщественного мнения. В области действуют 49 электронных СМИ, вг.Саратове выходят в эфир 13 радиоорганизаций, вещают 14 телевизионныхканалов, на девяти из которых выходят в эфир программы саратовскихтелекомпаний. На сегодня 97,75 процента населения области охваченовещанием ГТРК "Саратов". Это единственная местная телекомпания,вещающая на всю область. Телекомпании, вещающие в г.Саратове,охватывают дополнительно население, проживающее в радиусе 40-70 км(г.Энгельс, р.п.Татищево, Саратовский район, частично Энгельсский,Татищевский, Новобурасский, Воскресенский, Красноармейский районы),что составляет 44-49 процентов населения области. Активно развиваетсятелевещание в муниципальных образованиях области. На саратовских телеканалах объем передач рекламного иразвлекательного характера остается преобладающим и составляет поразным оценкам экспертов 50-60 процентов эфирного времени. Налицонесоответствие между потребностями населения в информации и интересамирекламодателей и СМИ. Для оценки ситуации показательны примеры уровняосведомленности населения о важнейшем направлении социальной политикироссийского Правительства - реализации приоритетных национальныхпроектов. По данным исследований Центра социальных исследований"РОСС-XXI век", проведенных в Саратовской области в декабре 2006 года,хорошо осведомлены о реализации национальных проектов от 39 процентов(по проекту "Развитие АПК") до 48 процентов ("Доступное и комфортноежилье"). Около 40 процентов опрошенных лишь что-то слышали об этом,около 10 процентов ничего не знают о национальных проектах. Цифрысвидетельствуют о необходимости расширения информационной работы вэтом направлении, несмотря на активную реализацию данных проектныхлиний в 2006-2007 годах. Мониторинг областного телеэфира показывает, что винформационно-новостных передачах социальная тематика, материалыразъяснительного характера о текущих реформах и значимых решенияхорганов государственной власти области представлены сегодня в основномблагодаря возможностям областной целевой программы. В рамкахПрограммы, реализуемой в 2006 году, было изготовлено и размещено вэфире областных электронных СМИ 446 сюжетов и телепередач социальнойнаправленности общей продолжительностью более 5 тысяч минут (в томчисле 168 радиосюжетов и передач продолжительностью более 1 тысячиминут), более 100 информационных Интернет-сообщений, 6100 печатныхпубликаций общим объемом 2243,7 тыс. кв. см. В ходе реализацииПрограмм в 2003-2006 годы приобретен опыт взаимодействия органовисполнительной власти области со средствами массовой информации врешении задач пропаганды здорового образа жизни, патриотическоговоспитания, охраны семьи и детства, в сфере информационногосопровождения реформ, освещения экономических процессов, происходящихв области, реализации приоритетных национальных проектов. Активнореализуемыми проектными линиями стали новостные и аналитическиепрограммы, в рамках которых осуществлялось освещение деятельностиорганов исполнительной и законодательной власти области, общественныхинициатив. Программа позволила обеспечить информирование населения опервоочередных действиях органов власти по реализации в регионенациональных проектов, а также ходе реформы местного самоуправления,реформы ЖКХ. В ходе реализации Программы в 2006 году на освещениесоциально значимой тематики удалось привлечь 12032,1 тыс. рублейвнебюджетных средств – средств редакций СМИ против запланированных на2006 год 10,0 млн. рублей и привлеченных в 2005 году 8804,1 тыс.рублей. Учитывая, что время реализации подавляющего большинстваинформационных проектов Программы 2006-2007 годов ограничено срокамидействия документа, новая Программа остается необходимой мерой,позволяющей сохранить существующие объемы информации социальнозначимой тематики. Представленная Программа выполняет задачу защитыобщественных и государственных интересов в информационной сфере. В числе задач Программы на 2008-2010 годы – содействие развитиюсоциально-ответственной журналистики и развитие проектной моделиреализации государственных и общественных интересов в сфереинформирования населения по социально значимой тематике. В указанныйпериод планируется предоставление субсидий преимущественно темпроектам, которые направлены на информационное сопровождение решениясоциально значимых вопросов, информирование о ходе реформ идеятельности органов государственной власти области. Программой 2008-2010 годов предусмотрены значительные изменениясодержательного аспекта социально значимой информации, которая будетподготовлена и размещена в рамках реализуемых информационных проектов.Детализация предлагаемых тематических направлений разработана наоснове предложений профильных министерств и ведомств области. Врезультате существенно расширены базовые тематические направления,касающиеся реализации четырех приоритетных национальных проектов. Особенное внимание уделено тематическому направлению "На защитездоровья, семьи и детства", в рамках которого планируется максимальнососредоточить усилия участников Программы на информационномсопровождении решения демографических проблем в области. Программапредполагает значительную поддержку проектов для детей и молодежи,проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан,нравственное и физическое здоровье общества, формирование толерантногосознания, развитие межнационального общения, сохранение культурнойсамобытности народов. Кроме того, предлагаемые Программой темы дополнены новымнаправлением "Имидж региона – инвестиции в будущее", значимым дляформирования образа региона, привлекательного для инвестиций,информационной поддержки инвестиционных и инновационных проектов,продвижения достижений области на российском и зарубежном рынках,стимулирования роста экономической активности внутри региона. Этатематика заметно расширит возможности Программы как в формированиивнешнего образа области, так и в патриотическом воспитании. В связи с этим определенная трансформация произойдет и в системегарантированного распределения финансовых ресурсов между видами СМИ.Учитывая постоянный рост влияния информационных ресурсов глобальнойсети Интернет и перспективы развития информационных технологий вобласти, Интернет-ресурсы выделены в Программе в качестве отдельнойгруппы. 2. Цели, задачи и основные принципы реализации Программы Целями Программы являются: обеспечение информационной открытости органов государственнойвласти области и права граждан на получение полной и объективнойинформации с учетом актуальных потребностей гражданского общества; создание условий для формирования привлекательного имиджарегиона; увеличение объемов и улучшение качества материалов социальнойнаправленности на основе конкурентных отношений среди средств массовойинформации при реализации информационных проектов, финансируемых засчет средств областного бюджета; стимулирование развития социальной журналистики. Задачи Программы заключаются в следующем: организация широкого освещения реализации приоритетныхнациональных проектов на территории области; обеспечение информационного сопровождения решения демографическихпроблем в области; проведение не менее трех открытых конкурсов информационныхпроектов с последующей реализацией победивших проектов; организация обучения представителей СМИ области – участниковПрограммы по вопросам информационного сопровождения решения социальнозначимых вопросов, информирования о ходе реформ и деятельности органовгосударственной власти области, участия и роли СМИ всоциально-экономическом развитии региона. Основные принципы реализации Программы: развитие партнерских отношений органов исполнительной властиобласти, бизнес-сообщества, общественных организаций, граждан исредств массовой информации в части взаимодействия в процессеинформирования населения по социально значимым проблемам; конкурсная основа распределения субсидий, направляемых напроизводство и тиражирование материалов социально значимойпроблематики на основании гласной защиты представляемых проектов; приоритетность в реализации малозатратных информационныхпроектов; приоритетность информационных проектов, предполагающихпролонгацию сроков реализации после окончания действия Программы; привлечение к реализации Программы максимального количестваредакций средств массовой информации вне зависимости от ихорганизационно-правовой формы; приоритетность во внедрении новых форм информирования населенияпо проблематике Программы. 3. Система программных мероприятий В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий,которые позволят создать систему реализации информационных проектов,направленных на освещение в средствах массовой информации областинаиболее значимых тем. Информационные проекты будут реализовываться по перечисленнымниже тематическим направлениям. 3.1. "Экономическое развитие региона: факторы успеха" В рамках данного тематического направления планируется реализацияинформационных проектов, отражающих: процессы формирования в регионе социально-экономической среды,благоприятной для экономического роста, экономическую политику органовисполнительной власти области, анализ экономического положениярегиона и прогноз тенденций социально-экономического развития региона,развитие малого бизнеса на территории области, социально направленнуюдеятельность бизнеса; итоги и перспективы развития промышленности, транспорта, дорожнойсети, взаимодействие науки и производства, инновационную деятельностьпредприятий, ход и результаты административной реформы,информатизации области. меры по экологическому оздоровлению городов области. 3.2. "Имидж региона – инвестиции в будущее" В рамках данного тематического направления планируется реализацияинформационных проектов, освещающих: стратегически значимые для региона социально-экономическиепроекты, анализ инвестиционной ситуации в регионе, инновационныепроцессы, мероприятия федерального значения (выставки, конференции,форумы); формирование привлекательного имиджа области, пропагандирующегодостижения в межрегиональном и международном сотрудничестве, в сференаучной и общественной деятельности, в области культуры и спорта; фестивали, конкурсы и праздники патриотической и краеведческойнаправленности, развитие туризма в области; развитие культуры и традиций народов области, взаимодействиенационально-культурных объединений. 3.3. "На защите здоровья, семьи и детства" В рамках данного тематического направления планируется реализацияинформационных проектов, освещающих: мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни,духовно-нравственное воспитание, обеспечивающие информационноесопровождение областных акций и волонтерскую деятельность попрофилактике наркомании, СПИДа и асоциального поведения, развитиямассового спорта и спорта высших достижений; правила безопасного поведения населения в непредвиденныхчрезвычайных ситуациях и обеспечение безопасности жизнедеятельности,безопасности дорожного движения; реализацию приоритетного национального проекта в сферездравоохранения на территории области; развитие системы регионального здравоохранения; вопросы совершенствования охраны труда и регулирования трудовыхотношений, проблемы миграции и межнациональных отношений; продвижение ценностей семьи, защиту материнства и детства, мерыпреодоления демографических проблем; меры, направленные на социальную поддержку детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих недостатки вумственном и физическом развитии, воспитанников интернатныхучреждений, развитие практики семейных форм устройства детей; меры государственной поддержки социально незащищенных группнаселения. 3.4. "Интегралы образования" В рамках данного направления планируется реализацияинформационных проектов, направленных на: освещение реализации приоритетного национального проекта"Образование" на территории области, модернизации системы образованияобласти, инноваций в учреждениях образования, участияобщеобразовательных учреждений в федеральных экспериментах, перспективразвития государственно-общественного управления в образовании,развитие использования возможностей сети Интернет вучебно-воспитательном процессе; повышение престижа образования, освещение положительного опыталучших школ и преподавателей области (в том числе лауреатов грантов),дошкольного воспитания и предшкольного образования как способасоциальной адаптации и подготовки детей к школе, предпрофильнойподготовки и профильного обучения, освещение региональных мерподдержки одаренных детей; информирование о деятельности существующих детских и молодежныхобъединений, спортивных секций и клубов по интересам; реализацию развивающих детских и молодежных телерадиопрограмм ипериодических печатных изданий; становление института уполномоченных по защите прав участниковобразовательного процесса; продвижение фестивалей-конкурсов творческой молодежи. 3.5. "Живет село – живет Россия" В рамках данного направления планируется реализацияинформационных проектов, которые будут направлены на освещение: реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" на территории области, механизмовгосударственной поддержки сельскохозяйственного производства,реализуемых в области программах развития сельских территорий; развития агропромышленного комплекса области, деятельностипредприятий АПК всех форм собственности. 3.6. "Дом, в котором мы живем" В рамках данного направления планируется реализацияинформационных проектов, направленных на освещение: реализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье – гражданам России" на территории области; исполнения федеральных и областных жилищных программ, решенияпроблем ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильем молодых семей,молодых специалистов на селе; развития ипотеки, реформирования жилищно-коммунального хозяйстваобласти, развития товариществ собственников жилья, деятельностиуправляющих компаний. 3.7. "От качества местного самоуправления – к качеству жизни" В рамках данного направления планируется реализацияинформационных проектов, посвященных: реализации федерального законодательства на территории области; вопросам реформирования местного самоуправления, деятельностиорганов местного самоуправления, опыту решения вопросов местногозначения; развитию самоорганизации населения, распространениюположительного опыта сотрудничества муниципальной власти снекоммерческими общественными организациями; роли общественных организаций в совершенствовании местногосамоуправления, участию национальных общественных объединений вэкономической жизни муниципального района. 3.8. "Совершенствование законов региона" В рамках данного направления планируется реализацияинформационных проектов, освещающих: законотворческую деятельность в области; процесс совершенствования законодательства области,законодательные инициативы Губернатора области; общественную экспертизу проектов законов области и иныхнормативных правовых актов области; официальные мероприятия областной Думы. Всего по указанным направлениям предполагается разработать неменее 50 информационных проектов в год, в реализации которых будутпринимать участие областные, районные печатные и электронные СМИобласти. В рамках Программы планируется проведение шести обучающихсеминаров для представителей средств массовой информации, направленныхна повышение уровня работы журналистов и специалистов органовисполнительной власти области, ответственных за взаимодействие сосредствами массовой информации, с привлечением экспертов, ученыхвузов, Союза журналистов России по следующим темам: "Роль СМИ в обеспечении безопасности населения, мерыпротиводействия экстремизму"; "Социальная журналистика: пути партнерства и саморегуляции"; "Правовые аспекты деятельности СМИ в современных условиях"; "СМИ как участник процесса становления гражданского общества вРоссии"; "Информационная составляющая экономического развития региона"; "Влияние СМИ на духовное и нравственное становление личности". Перечень программных мероприятий отражен в приложении 1 кнастоящей Программе. 4. Срок реализации Программы Срок реализации Программы – 2008-2010 годы. 5. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областногобюджета и прогнозно за счет средств внебюджетных источников –организаций – участников Программы. Источниками финансирования Программы являются средства областногобюджета в сумме 93000 тыс. рублей, направляемые в виде субсидий,средства внебюджетных источников – организаций – участников Программыв сумме 46500 тыс. рублей (прогнозно). Объем финансирования Программы составляет 139500 тыс. рублей. Из средств областного бюджета – 93000 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году – 28000 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 13900 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 4500 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 1500 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 7000 тыс. рублей; Интернет-изданий – 820 тыс. рублей; на обучающие семинары – 280 тыс. рублей; в 2009 году – 31000 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 15300 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 5000 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 1900 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 7500 тыс. рублей; Интернет-изданий – 1000 тыс. рублей; на обучающие семинары – 300 тыс. рублей; в 2010 году – 34000 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 16700 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 5500 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 2300 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 8000 тыс. рублей; Интернет-изданий – 1200 тыс. рублей; на обучающие семинары – 300 тыс. рублей. Из средств внебюджетных источников – организаций – участниковПрограммы (прогнозно) – 46500 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году – 14000 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 7090 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 2250 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 750 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 3500 тыс. рублей; Интернет-изданий – 410 тыс. рублей; в 2009 году – 15500 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 7790 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 2500 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 950 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 3750 тыс. рублей; Интернет-изданий – 510 тыс. рублей; в 2010 году – 17000 тыс. рублей, в том числе по проектам: областных электронных СМИ – 8500 тыс. рублей; областных печатных СМИ – 2750 тыс. рублей; районных электронных СМИ – 1150 тыс. рублей; городских и районных печатных СМИ – 4000 тыс. рублей; Интернет-изданий – 600 тыс. рублей. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Эффективность использования средств областного бюджета,направленных на реализацию Программы, выражается в повышении качестваи увеличении количества материалов на социально значимые темы.Повышение качества информации будет способствовать усилению интереса иповышению доверия читателей к распространяемым материалам, чтопредполагает расширение аудитории региональных СМИ. В ходе внедрения Программы в области будет усовершенствованасистема оперативного информирования населения о деятельности ирешениях органов государственной власти области, имеющих высокуюсоциальную значимость, обеспечивающая объективное и полное освещениереализации реформ, повышение действенностиинформационно-разъяснительной работы в СМИ. Реализация мероприятий Программы позволит сформироватьэффективный механизм партнерских отношений между органамигосударственной власти области и средствами массовой информации иповысить качество освещения социально значимых тем. В ходе внедрения Программы планируется обеспечить информационныйохват не менее 90 процентов населения области, учитывая аудиториюэлектронных СМИ, периодических печатных изданий, пользователей сети"Интернет". Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программыотражены в приложении 2 к настоящей Программе. 7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за исполнением Программы осуществляет министерствоинформации и печати области совместно с министерством экономическогоразвития и торговли области в соответствии с постановлениемПравительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "Опорядке разработки и реализации областных целевых программ". Субсидии из областного бюджета на реализацию информационныхпроектов средств массовой информации выделяются на конкурсной основе.Конкурс организуется и проводится министерством информации и печатиобласти среди печатных и электронных средств массовой информации всехформ собственности. Положение о конкурсе утверждается министерствоминформации и печати области. Состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Правительства области. Лучшие проекты определяются конкурсной комиссией исходя изследующих критериев: наиболее полное соответствие содержания проектацелям конкурса; актуальность, системность и глубина разработкитематического направления проекта; масштабность,социально-экономическая значимость поднимаемых проблем и вопросов,мероприятий, нуждающихся в информационной поддержке; высокийпрофессиональный уровень журналистского исполнения материалов проекта.При подведении итогов конкурса учитывается зона распространения СМИ,охват вещанием населения области, общий и подписной тираж,периодичность выхода СМИ, а также объем долевого участия СМИ вреализации проекта, уровень рентабельности проекта, финансоваясостоятельность организации, выпускающей СМИ, результаты участия вреализации предыдущих программ. Ход реализации Программы контролируется по предоставляемымучастниками Программы ежемесячным отчетам. Ежеквартально проводитсяанализ итогов исполнения Программы. Сведения об исполнении Программынаправляются в министерство экономического развития и торговлиобласти, размещаются на официальном сайте Правительства области. Приложение 1 к областной целевой программе "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы Перечень программных мероприятий+----+---------------------+-----------+------------------------------------+-------------+--------------+| N | Наименование | Срок | Объем финансирования | Источники | Ответственные|| п/п| мероприятия | исполне- | (тыс. рублей) | финансирова-| за выполнение|| | | ния |---------+--------+--------+--------+ ния | || | | | 2008- | 2008 | 2009 | 2010 | | || | | | 2010 | год | год | год | | || | | | годы | | | | | |+----+---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+----+---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+--------------+| 1. | Проведение | I квартал | | | | | | министерство || | открытого конкурса | 2008 года;| | | | | | информации и || | информационных | I квартал | | | | | | печати || | проектов | 2009 года;| | | | | | области || | | I квартал | | | | | | || | | 2010 года | | | | | | |+----+---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+--------------+| 2. | Проведение | 2008- | 880 | 280 | 300 | 300 | областной | министерство || | семинаров для | 2010 | | | | | бюджет | информации и || | представителей СМИ: | годы | | | | | | печати || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ области || | "Роль СМИ в | | 140 | 140 | | | областной | || | обеспечении | | | | | | бюджет | || | безопасности | | | | | | | || | населения, меры | | | | | | | || | противодействия | | | | | | | || | экстремизму" | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Социальная | | 140 | 140 | | | областной | || | журналистика: пути | | | | | | бюджет | || | партнерства и | | | | | | | || | саморегуляции" | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Правовые аспекты | | 150 | | 150 | | областной | || | деятельности СМИ в | | | | | | бюджет | || | современных | | | | | | | || | условиях" | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "СМИ как участник | | 150 | | 150 | | областной | || | процесса | | | | | | бюджет | || | становления | | | | | | | || | гражданского | | | | | | | || | общества в России" | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Информационная | | 150 | | | 150 | областной | || | составляющая | | | | | | бюджет | || | экономического | | | | | | | || | развития региона" | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Влияние СМИ на | | 150 | | | 150 | областной | || | духовное и | | | | | | бюджет | || | нравственное | | | | | | | || | становление | | | | | | | || | личности" | | | | | | | |+----+---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+--------------+| 3. | Реализация | 2008- | 92120 | 27720 | 30700 | 33700 | областной | министерство || | победивших | 2010 | | | | | бюджет, | информации и || | информационных | годы | 46500 | 14000 | 15500 | 17000 | внебюджетные| печати || | проектов в | | | | | | источники | области, || | рубриках: | | | | | | (прогнозно) | организации || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ - участники || | "Экономическое | | 21187,6 | 6375,6 | 7061 | 7751 | областной | Программы || | развитие региона: | | | | | | бюджет, | || | факторы успеха" | | 10695 | 3220 | 3565 | 3910 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Имидж региона - | | 13818 | 4158 | 4605 | 5055 | областной | || | инвестиции в | | | | | | бюджет, | || | будущее" | | 6975 | 2100 | 2325 | 2550 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "На защите | | 14739,2 | 4435,2 | 4912 | 5392 | областной | || | здоровья, семьи и | | | | | | бюджет, | || | детства" | | 7440 | 2240 | 2480 | 2720 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || | | | | | | | | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Интегралы | | 12222,8 | 3880,8 | 4298 | 4044 | областной | || | образования" | | | | | | бюджет, | || | | | 6170 | 1960 | 2170 | 2040 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Живет село - живет | | 9549 | 2772 | 3070 | 3707 | областной | || | Россия" | | | | | | бюджет, | || | | | 4820 | 1400 | 1550 | 1870 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Дом, в котором мы | | 9549 | 2772 | 3070 | 3707 | областной | || | живем" | | | | | | бюджет, | || | | | 4820 | 1400 | 1550 | 1870 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "От качества | | 5527,2 | 1663,2 | 1842 | 2022 | областной | || | местного | | | | | | бюджет, | || | самоуправления - к | | 2790 | 840 | 930 | 1020 | внебюджетные| || | качеству жизни" | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | "Совершенствование | | 5527,2 | 1663,2 | 1842 | 2022 | областной | || | законов региона" | | | | | | бюджет, | || | | | 2790 | 840 | 930 | 1020 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | || +---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+ || | Итого | | 93000 | 28000 | 31000 | 34000 | областной | || | | | | | | | бюджет, | || | | | 46500 | 14000 | 15500 | 17000 | внебюджетные| || | | | | | | | источники | || | | | | | | | (прогнозно) | |+----+---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ Приложение 2 к областной целевой программе "Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2008-2010 годы Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы +-----+-----------------+-----------------+--------------------------+ | N | Краткая | Система | Изменение значений | | п/п | формулировка | показателей | показателя по годам | | | программных | (индикаторов) |--------------------------| | | задач | оценки | 2008 | 2009 | 2010 | | | | эффективности | год | год | год | | | | +--------+--------+--------+ | | | | (прогнозно) | +-----+-----------------+-----------------+--------+--------+--------+ | 1. |Реализация |1.1. Общее | 355 | 360 | 365 | | |модели |количество | | | | | |эффективного |выступлений в | | | | | |взаимодействия |СМИ | | | | | |органов |представителей | | | | | |исполнительной |власти | | | | | |власти со СМИ | | | | | +-----+-----------------+-----------------+--------+--------+--------+ | 2. |Внедрение |2.1. Финансовые | 14000 | 15500 | 17000 | | |механизма |вложения СМИ | | | | | |взаимодействия |(тыс. рублей) | | | | | |органов | | | | | | |исполнительной | | | | | | |власти со СМИ | | | | | +-----+-----------------+-----------------+--------+--------+--------+ | 3. |Повышение |3.1. Общее | 6150 | 6300 | 6450 | | |объемов и |количество минут | | | | | |качества +-----------------+--------+--------+--------+ | |материалов |3.2. Общее | 2200 | 2250 | 2300 | | |на социально |количество тыс. | | | | | |значимые темы |кв. см | | | | +-----+-----------------+-----------------+--------+--------+--------+ | 4. |Поддержка |4.1. Общее | не | не | не | | |конкурентной |количество СМИ, | менее | менее | менее | | |среды для |участвующих в | 70 | 70 | 70 | | |средств массовой |конкурсе на | | | | | |информации |лучшее освещение | | | | | |в получении |социально | | | | | |финансовой |значимых тем | | | | | |поддержки из +-----------------+--------+--------+--------+ | |бюджета области |4.2. Телевидение | не | не | не | | | | | менее 5| менее 5| менее 5| | | +-----------------+--------+--------+--------+ | | |4.3. Газеты | не | не | не | | | | |менее 50|менее 50|менее 50| | | +-----------------+--------+--------+--------+ | | |4.4. Другие СМИ | не | не | не | | | |(радиостанции, | менее 3| менее 3| менее 3| | | |интернет-издания | | | | | | |и др.) | | | | ----------------------------------------------------------------------