Закон Саратовской области от 28.11.2007 № 276-ЗСО
Об областной целевой программе "Обеспечение лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области" на 2008 год
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 21 ноября 2007 года Об областной целевой программе "Обеспечение лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области" на 2008 год Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Обеспечение лекарственнымисредствами отдельных льготных категорий населения Саратовскойобласти" на 2008 год согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов28 ноября 2007 г.N 276-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "Об областной целевой программе "Обеспечение лекарствен- ными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области" на 2008 год" Областная целевая программа "Обеспечение лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области" на 2008 год Паспорт областной целевой программы "Обеспечение лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области" на 2008 год -------------------------------------------------------------------|Наименование Программы |- областная целевая программа || |"Обеспечение лекарственными средствами || |отдельных льготных категорий населения || |Саратовской области" на 2008 год (далее || |- Программа) ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Основания для разработки|- Федеральный закон от 22 июня 1998 года||Программы |N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", || |постановление Правительства Российской || |Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О || |государственной поддержке развития || |медицинской промышленности и улучшении || |обеспечения населения и учреждений || |здравоохранения лекарственными || |средствами и изделиями медицинского || |назначения", Закон Саратовской области || |от 2 декабря 1999 года N 60-ЗСО "О || |лекарственном обеспечении населения || |Саратовской области" ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Государственный заказчик|- министерство здравоохранения области ||и разработчик Программы | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Цель и задачи Программы |- целью Программы являются || |предупреждение и снижение риска развития|| |осложнений хронических заболеваний у || |отдельных льготных категорий населения || |области. || |Задачи Программы: || |обеспечение доступности лекарственной || |помощи отдельным льготным категориям || |населения, находящимся на амбулаторном || |лечении; || |ведение персонифицированного учета лиц, || |получающих лекарственные средства на || |льготных условиях; || |обеспечение гарантии получения || |лекарственных средств по установленному || |перечню ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Срок реализации |- 2008 год ||Программы | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Исполнители мероприятий |- министерство здравоохранения области ||Программы | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Объем и источники |- общие затраты из областного бюджета ||финансирования Программы|на реализацию мероприятий Программы - || |50000,0 тыс. рублей ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- снижение рецидивов хронических ||результаты реализации |заболеваний отдельных льготных категорий||Программы |населения на 7 процентов; || |снижение первичного выхода на || |инвалидность отдельных льготных || |категорий населения на 2 процента ||————————————————————————|————————————————————————————————————————||Система организации |- контроль за исполнением Программы ||контроля за исполнением |осуществляется министерством ||Программы |здравоохранения области совместно с || |министерством экономического развития || |и торговли области при участии || |министерства финансов области |------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами На территории Саратовской области проживают 379851 гражданин,имеющий право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии сзаконодательством (14,5 процента от общей численности населенияобласти). С учетом разграничения полномочий между Российской Федерацией исубъектами Российской Федерации с 1 января 2008 года в обеспечениифинансирования льгот на получение лекарственных средств из областногобюджета будут нуждаться 180107 человек. В рамках действующих областных целевых программ "Предупреждение иборьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области"на 2006-2008 годы, "Дети Саратовской области" на 2007-2010 годыобеспечиваются медикаментами, лечебным питанием отдельные льготныекатегории населения с социально значимыми заболеваниями (больныесахарным диабетом, туберкулезом, онкологические больные, больныепсихиатрического и наркологического профиля и др.). Это лишьнезначительная часть граждан из числа нуждающихся в льготномлекарственном обеспечении в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 1994 года N 890. Низкий уровень платежеспособности основной массы населения,отсутствие единого механизма обеспечения лекарственными средствамивсех нуждающихся льготных категорий населения не позволяют обеспечитьгарантированный объем необходимой лекарственной помощи, установленнойзаконодательством Российской Федерации и области, что приводит к ростузаболеваемости, увеличению числа обострений хронических заболеваний игоспитализации больных. Решение проблемы обеспечения лекарственными средствами всехльготных категорий населения за счет средств областного бюджетавозможно только в рамках настоящей Программы. 2. Цель и задачи Программы, срок ее реализации Целью Программы являются предупреждение и снижение риска развитияосложнений у отдельных льготных категорий населения области,страдающих хроническими заболеваниями. Для достижения этой цели требуется решение следующих задач: обеспечение доступности лекарственной помощи отдельным льготнымкатегориям населения, находящимся на амбулаторном лечении; дальнейшее проведение персонифицированного учета лиц, получающихлекарственные средства на льготных условиях; обеспечение гарантии получения лекарственных средств поустановленному перечню. Срок реализации Программы - 2008 год. 3. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования из областного бюджета на реализациюПрограммы составит 50000,0 тыс. рублей. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения Программа реализуется министерством здравоохранения области всоответствии с Законом Саратовской области "О лекарственномобеспечении населения Саратовской области". Реализация Программы в части обеспечения лекарственнымипрепаратами граждан, имеющих право на бесплатное лекарственноеобеспечение в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержкеразвития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населенияи учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения", осуществляется министерством здравоохраненияобласти путем заключения договора на оказание услуг по обеспечениюлекарственными препаратами с уполномоченной фармацевтическойорганизацией, определяемой по итогам конкурса. Контроль за исполнением Программы осуществляется министерствомздравоохранения области совместно с министерством экономическогоразвития и торговли области при участии министерства финансов областив соответствии с требованиями постановления Правительства Саратовскойобласти от 3 июня 2003 года N 61-П. 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Показателями эффективности социально-экономических последствийреализации Программы являются: снижение количества обострений хронических заболеваний уотдельных льготных категорий населения на 7 процентов; снижение первичного выхода на инвалидность граждан с хроническойпатологией на 2 процента. Система показателей эффективности реализации Программы ----------------------------------------------------------------------| Показатели/индикаторы оценки | Изменение значений | Целевое || эффективности | показателя по годам | значение || |---------------------| на момент || | 2006 | 2007 | окончания || | | | действия || | | | Программы || | | | (прогноз) ||————————————————————————————————|——————————|——————————|-----————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Обеспечение доступности лекарственной помощи отдельным льготным || категориям населения, находящимся на амбулаторном лечении ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Уровень обеспеченности льготных | 100 | 100 | 100 ||категорий граждан лекарственными| | | ||средствами (процентов) | | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Повышение эффективности использования средств, выделяемых || на льготное лекарственное обеспечение ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Количество рецидивов в | 4,7 | 3,7 | 3,4 ||диспансерной группе среди | | | ||взрослого населения (в процентах| | | ||от диспансерной группы), в том | | | ||числе: | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||среди больных бронхиальной | 45 | 40 | 37,2 ||астмой, связанной с | | | ||госпитализацией и вызовами | | | ||скорой медицинской помощи | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||Первичный выход на инвалидность | 80,9 | 77,0 | 75,5 ||на 10 тыс. населения, всего | | | ||в том числе: | | | ||————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||заболевания эндокринной системы | 2,9 | 2,9 | 2,84 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||заболевания глаз | 4,3 | 4,0 | 3,92 ||————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————||психические заболевания | 3,5 | 3,7 | 3,63 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Обеспечение гарантии получения лекарственных средств ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Удовлетворение потребности | 80 | 90 | 95 ||льготных категорий населения в | | | ||лекарственных препаратах (в | | | ||соответствии с постановлением | | | ||Правительства Российской | | | ||Федерации от 30 июля 1994 г N | | | ||890) (процентов) | | | |---------------------------------------------------------------------- 6. Перечень мероприятий Программы ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование |Срок |Ответственные|Источники |Объем || п/п | мероприятия |испол-|за исполнение|финансиро-|финанси- || | |нения | |вания |рования || | | | | |(тыс. || | | | | |рублей) ||—————|————————————————————|——————|—————————————|——————————|—————————|| 1. |Обеспечение | 2008 |министерство |областной | 50 000,0|| |лекарственными | год |здравоохране-|бюджет | || |средствами при | |ния области | | || |амбулаторном лечении| | | | || |отдельных льготных | | | | || |категорий населения | | | | || |(в соответствии с | | | | || |постановлением | | | | || |Правительства | | | | || |Российской Федерации| | | | || |от 30 июля 1994 года| | | | || |N 890) | | | | |----------------------------------------------------------------------