Закон Саратовской области от 27.02.2008 № 44-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную...
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 20 февраля 2008 года О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях , реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (В редакции Законов Саратовской области от 29.07.2008 г. N 191-ЗСО; от 30.10.2009 г. N 161-ЗСО; от 26.10.2010 г. N 177-ЗСО) Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению компенсации части родительской платы засодержание ребенка в образовательных организациях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования. (Вредакции Законов Саратовской области от 02.07.2009 г. N 76-ЗСО; от30.10.2009 г. N 161-ЗСО) Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по предоставлению компенсации части родительской платы засодержание ребенка в образовательных организациях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее- государственные полномочия). (В редакции Законов Саратовской областиот 30.10.2009 г. N 161-ЗСО) Статья 2. Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных образований области: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района; городского округа - ЗАТО Светлый; закрытого административно-территориального образования - поселкаМихайловского; ЗАТО Шиханы; "Город Саратов". Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать субвенции из областного бюджета на осуществлениепереданных государственных полномочий; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхобразований; 3) вносить предложения по совершенствованию деятельности,связанной с осуществлением переданных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны исполнять вустановленном законодательством порядке государственные полномочия,которыми они наделены настоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны по запросу уполномоченных органовисполнительной власти области представлять документы и информацию,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления документы и информацию по вопросам,связанным с исполнением переданных государственных полномочий; 2) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий. 2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны: 1) предоставлять органам местного самоуправления субвенции дляосуществления переданных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, которыми они наделены, атакже за использованием предоставленных субвенций; 3) оказывать организационно-методическую, консультативную помощьпо вопросам осуществления переданных государственных полномочий. Статья 5. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление передаваемых государственных полномочий 1. Средства, необходимые для осуществления передаваемыхгосударственных полномочий, включают в себя расходы на: компенсацию части родительской платы за содержание ребенка вобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования (далее - компенсация); (В редакцииЗаконов Саратовской области от 02.07.2009 г. N 76-ЗСО; от 30.10.2009г. N 161-ЗСО) организацию предоставления компенсации. 2. Расходы на компенсацию рассчитываются по формуле: V = Р х (0,2 х KI + 0,5 х КII + 0,7 х КIII) х N, где (В редакцииЗакона Саратовской области от 26.10.2010 г. N 177-ЗСО, вступает в силус 1 января 2011 года) V - объем расходов; Р - средний размер родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, рассчитанной по конкретному муниципальному району(городскому округу) области, в месяц; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 02.07.2009 г. N 76-ЗСО) КI - количество в семьях первых детей, посещающих образовательныеорганизации, реализующие основную общеобразовательную программудошкольного образования; (В редакции Законов Саратовской области от02.07.2009 г. N 76-ЗСО; от 30.10.2009 г. N 161-ЗСО) КII - количество в семьях вторых детей, посещающихобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования; (В редакции Законов Саратовскойобласти от 30.10.2009 г. N 161-ЗСО) КIII - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих образовательные организации, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; (В редакцииЗакона Саратовской области от 30.10.2009 г. N 161-ЗСО) N - среднее по области количество месяцев посещения детьмиобразовательных организаций, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни,отпуска родителей и др., определяемое органом исполнительной властиобласти, осуществляющим управление в сфере образования. (В редакцииЗакона Саратовской области от 26.10.2010 г. N 177-ЗСО, вступает в силус 1 января 2011 года) 3. Расходы на организацию предоставления компенсации включают всебя расходы на оплату труда штатных работников в муниципальныхобразованиях области, начисления на оплату труда и обеспечение ихдеятельности, расходы по оплате услуг почтовой связи и услуг,оказываемых банками по обслуживанию получателей компенсации. (Вредакции Закона Саратовской области от 29.07.2008 г. N 191-ЗСО) Расходы на оплату труда штатных работников с начислениями на неерассчитываются исходя из норматива на одного получателя компенсации -127 рублей в год. (В редакции Закона Саратовской области от 26.10.2010г. N 177-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года) Расходы на обеспечение деятельности штатных работников включают всебя расходы на обеспечение рабочего места (приобретение мебели,канцелярских товаров, оргтехники) и предусматриваются исходя изнорматива на одного получателя компенсации - 29 рублей в год. 4. Расходы по оплате услуг почтовой связи и услуг, оказываемыхбанками, по обслуживанию получателей компенсации рассчитываются поформуле: b b p p Si = Vi*ki+ Vi*k + m*Ri*12, где: Si – объем расходов i–го муниципального образования по оплатеуслуг почтовой связи и услуг, оказываемых банками, по обслуживаниюполучателей компенсации; b Vi – объем расходов i–го муниципального образования,предусмотренных на очередной финансовый год на выплату компенсации,перечисляемой получателям банками; b ki - размер ставки в процентном выражении, установленный банком,по обслуживанию получателей компенсации в i–ом муниципальномобразовании; p Vi – объем расходов i–го муниципального образования,предусмотренных на очередной финансовый год на выплату компенсации,перечисляемой получателям учреждениями федеральной почтовой связи; p k – часть тарифа в процентном выражении, установленногофедеральным государственным унитарным предприятием "Почта России", пообслуживанию получателей компенсации; m – часть тарифа в денежном выражении, установленного федеральнымгосударственным унитарным предприятием "Почта России", за разовоеперечисление денежного перевода получателю компенсации; Ri – количество получателей компенсации, которым компенсацияперечисляется учреждениями почтовой связи, в i–ом муниципальномобразовании; 12 - количество месяцев в году, в которых осуществляется выплатакомпенсации. (Часть дополнена - Закон Саратовской областиот 29.07.2008 г. N 191-ЗСО) 5. Норматив расходов на оплату труда штатных работников сначислениями на нее в расчете на одного получателя компенсации инорматив расходов на обеспечение деятельности штатных работников врасчете на одного получателя компенсации индексируются в соответствиис законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.(Дополнена - Закон Саратовской области от 26.10.2010 г. N 177-ЗСО,вступает в силу с 1 января 2011 года) Статья 6. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производитсяпутем предоставления местным бюджетам из областного бюджета: субвенции на компенсацию, предоставляемой за счет субсидииобластному бюджету из федерального бюджета на указанные цели и за счетсредств областного бюджета; (В редакции Закона Саратовской области от02.07.2009 г. N 76-ЗСО), (Действие приостановлено с 1 января по 31декабря 2010 года в части субсидии областному бюджету из федеральногобюджета - Закон Саратовской области от 03.12.2009 г. N 196-ЗСО) субвенции на организацию деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) области всвязи с осуществлением переданных государственных полномочий за счетсредств областного бюджета. Статья 7. Порядок предоставления субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Порядок предоставления субвенций на осуществление органамиместного самоуправления переданных государственных полномочийопределяется Правительством области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий Отчетность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий устанавливается ввиде ежемесячных аналитических отчетов, форма которых утверждаетсяПравительством области. Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет органисполнительной власти области в сфере управления образованием вследующих формах: 1) анализ представленных органами местного самоуправления отчетово выполнении переданных государственных полномочий и расходованиисубвенций; 2) проверка деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими переданных государственных полномочий. 2. Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленныхдля осуществления переданных государственных полномочий, осуществляюторганы финансового контроля области. Статья 10. Порядок и основания досрочного прекращения осуществления переданных государственных полномочий 1. Осуществление переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления прекращается законом области по инициативеорганов государственной власти области или органов местногосамоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях: 1) неисполнения уполномоченным органом исполнительной властиобласти обязательств по передаче органам местного самоуправленияфинансовых средств для осуществления переданных государственныхполномочий; 2) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; 3) нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для исполнения государственныхполномочий; 4) нарушений при осуществлении переданных государственныхполномочий законодательства Российской Федерации и законодательстваобласти. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее вступления в силу закона области обобластном бюджете, предусматривающего финансовое обеспечениепередаваемых государственных полномочий.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов27 февраля 2008 г.N 44-ЗСО