Постановление Правительства Саратовской области от 09.04.2008 № 150-П
Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению отвода земельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности и расчета размера убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки в результате их изъятия, временного занятия либо ухудшения качества земель
Утратилo силу с 5 ноября 2008 года - Постановление Правительства Саратовской области от 21.11.2008 г. N 439-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2008 года N 150-П г. Саратов Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению отводаземельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочных ииных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовойпромышленности и расчета размера убытков, причиненных обладателям правна земельные участки в результате их изъятия, временного занятия либоухудшения качества земель На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по оформлениюотвода земельных участков для проведения изыскательских,геологоразведочных и иных работ предприятиями и организацияминефтяной и газовой промышленности и расчета размера убытков,причиненных обладателям прав на земельные участки в результате ихизъятия, временного занятия либо ухудшения качества земель. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение к постановлению Правительства области от 9 апреля 2008 года N 150-П Методические рекомендации по оформлению отвода земельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности и расчета размера убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки в результате их изъятия, временного занятия либо ухудшения качества земель 1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации разработаны на основеследующих положений: 1. Проведение изыскательских, геологоразведочных и иных работпредприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленностисвязано, в первую очередь, с геологическим изучением и освоением недр.При этом под недрами понимается часть земной коры, расположенной нижепочвенного слоя, а при его отсутствии – ниже поверхности и днаводоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных длягеологического изучения и освоения. Следовательно, из-за нахождения участков недр под земельнымиучастками, относящимися согласно действующему законодательствуРоссийской Федерации к различным категориям земель, для проведенияработ по изучению и освоению недр требуется выделение из этих земель(отчуждение: постоянное или временное) земельных участков, площадькоторых определяется в соответствии с технологией работ и техническиминормативами. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации иоснованным на ней Законом <1*> недра в границах Российской Федерации,включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезныеископаемые, энергетические и другие ресурсы являются государственнойсобственностью. Вместе с тем пользователями недр могут быть субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, еслифедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования недрами. Предоставление недр в пользование, в том числе и для целейгеологического изучения участков недр, оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии, включающей установленнойформы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а такжетекстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемойсоставной частью лицензии и определяющие основные условия пользованиянедрами.---------------------------------------------------------------------- <1*> Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 (в редакции федеральных законов: от 03.03.1995 г. N 27-ФЗ; от 10.02.1999 г. N 32-ФЗ; от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ; от 14.05.2001 г. N 52-ФЗ; от 08.08.2001 г. N 126-ФЗ; от 29.05.2007 г. N 57-ФЗ; от 06.06.2003 г. N 65-ФЗ; от 29.05.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 15.04.2006г. N 49-ФЗ; от 25.10.2006 г. N 173-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ) 3. Законодательством Российской Федерации предусматриваютсяусловия и порядок изъятия, временного занятия земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд, ограничения прав собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков, (ст. 25.1 Закона Российской Федерации "О недрах"(1*) и ст. 49, 55, 57, 58, 62 Земельного кодекса Российской Федерации<2*>). Основным условием этих действий является возмещение обладателямправ на земельные участки их стоимости и убытков, причиненных изъятиемучастков, временным занятием либо ухудшением качества земель врезультате деятельности других лиц.---------------------------------------------------------------------- <2*> Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (редакция от 28.02.2001. N 136-ФЗ (редакция от 28.02.2007 N 173-ФЗ). 4. Регулирование земельных отношений, возникающих как при решениивопросов своевременного отчуждения (постоянного или временного)земельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочныхи иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовойпромышленности, так и возмещении убытков обладателям прав на земельныеучастки, наряду с федеральными полномочиями относится и к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления, несущих прямую ответственность зареализацию федеральных законов и нормативных правовых актовСаратовской области на своих территориях. 5. Важность своевременного предоставления земельных участков (ихправообладателями) для проведения изыскательских геологоразведочных ииных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовойпромышленности обусловлена, в первую очередь, тем, что изучение иосвоение недр является одной из важнейших задач государства. Так,согласно ст.2.1 Закона Российской Федерации "О недрах" [1] многиеучастки недр служат "для гарантированного обеспечения государственныхпотребностей Российской Федерации стратегическими и дефицитными видамиресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасностьРоссийской Федерации, обеспечивает основы ее суверенитета, а также длявыполнения обязательств по международным договорам РоссийскойФедерации". 6. Цель разработки настоящих Методических рекомендацийзаключается в сокращении сроков проведения изыскательских,геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтянойи газовой промышленности, снижении их себестоимости, а также вобеспечении своевременного возмещения реальной величины убытковобладателям прав на земельные участки, причиненным им в результатепроведения указанных работ за счет: сокращения сроков оформления необходимой документации попредоставлению земельного участка (обладателям прав на него) дляпроведения рассматриваемых работ; определения наиболее реальной величины убытков, причиненныхобладателю прав на земельный участок в результате проведения работ исвоевременности их возмещения. 7. Для целей настоящих Методических рекомендаций используютсяследующие понятия и определения: собственники земельных участков – лица, являющиеся собственникамиземельных участков; землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельнымиучастками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на правебезвозмездного срочного пользования; землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельнымиучастками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиесяземельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели прав на земельные участки – собственники земельныхучастков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельныхучастков при их совместном упоминании. 2. Типовые схемы и технология проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности, требующих занятия земельных участков, нормативы для расчета площади этих участков Все работы в нефтяной и газовой промышленности, проводимые натерритории Саратовской области, можно разделить на следующие основныевиды: полевые геофизические исследования различными сейсморазведочнымии электроразведочными методами; работы, связанные с освоением недр и эксплуатацией используемойдля этого инженерно-технической инфраструктуры, включающейгазонефтепроводы, различные здания, сооружения, подъездные пути,линии электропередач и другие объекты. 2.1. При проведении сейсморазведочных работ Полевые геофизические исследования проводятся тремясейсморазведочными методами: МОВ – методика общей глубинной точки ОГТ – "2D" и ОГТ – "3D"; МПВ – метод первых вступлений; МСК – сейсмокартаж скважин глубиной до 70 м (работымикросейсмокартажа). Сейсморазведочные исследования проводятся в соответствии сзаранее запроектированной сетью профилей и содержат следующий составработ: топографо-геодезические работы по прокладке на местностисейсмических профилей с использованием наземных приборов (тахеометров,геодиметров и др.) или спутниковой навигационной системы типа GPS; собственно сейсмические работы, включающие размотку сейсмическихкабелей, установку групп сейсмоприемников, возбуждение и регистрациюколебаний; вспомогательные работы по изучению верхней части разреза – работыпо методам МСК и МПВ; заключительные работы – смотка сейсмических кабелей, сбор группсейсмоприемников, ликвидация на профилях последствий проведенныхработ. На рис. 1 приведена технологическая схема производства трехмерныхсейсморазведочных работ (метод "3D") по системе линейных профилей.Согласно этой схеме на местности прокладываются линейные сейсмическиепрофили (как правило, не менее 8) с расстоянием между ними 200 метров.Далее по этим профилям с помощью специальных технических средствразматываются сейсмические кабели и устанавливаются сейсмоприемники.На местности (на поверхности земельного участка) ширина полосы подкаждый профиль согласно нормативам составляет 4 метра. Длина полосопределяется протяженностью профиля. После прокладки сейсмических профилей в поперечном к нимнаправлении по так называемым линиям возбуждения колебанийосуществляется проход источников колебаний (виброустановок) типаСВ-27/150 на шасси КамАЗ-6350, МоАЗ-6910. Периодически останавливаясь,виброустановки возбуждают колебания. Расстояние между моментамивозбуждения колебаний составляет 50 метров. Одновременно используются3-4 единицы виброустановок. Расстояние между смежными линиямивозбуждения колебаний составляет 250 метров. Ширина полосы наместности для линий возбуждения колебаний, по которым, как правило, поодной колее проходят виброустановки, по нормативам равна также 4метрам. Таким образом, для производства трехмерных сейсморазведочныхработ по методу 3D на местности требуется полоса общей шириной около280-300 метров, которая в продольном направлении разделяется на 8полос колебаний, а в поперечном направлении – через каждые 250 метровполосами возбуждения колебаний. Отличие технологии ведения сейсморазведочных работ по системелинейных профилей "2D" заключается в совмещении линий приема и линийвозбуждения колебаний, то есть по одному и тому же профилюосуществляется как размотка сейсмических кабелей, установкасейсмоприемников, так и проход источников возбуждения колебаний(виброустановок). Ширина полосы на местности для выполнения работравна 4 метрам, длина полосы определяется протяженностью профиля. Технология проведения электроразведочных работ аналогичнатехнологии ведения сейсморазведочных работ по системе линейныхпрофилей "2D". Технологическое оборудование для их выполнениямонтируется на тех же технических средствах. (рисунок) Рис. 1. Технологическая схема производства трехмерных сейсморазведочных работ (метод "3D") Геофизические исследования недр методами МПВ и МСК относятся квспомогательным работам по изучению верхней части разреза. Проводятсяэти работы до или после завершения основных сейсморазведочных работ,как правило, на линиях приема (вариант "2D"). Если работы МПВ (метод первых вступлений) по технологии ихпроведения укладываются в границы полос, отводимых под прокладкисейсмических линейных профилей при основных работах, то для выполненияработ МСК (микросейсмокартажные работы) в дискретных точках ипроведения (через 2-3 км по профилям) требуется выделениедополнительной площади на величину технологической площадки размером(10 х 6 = 60 кв. м), необходимой для бурения наблюдательной скважины(рис. 2). Бурение наблюдательных скважин для производства работ МСКосуществляется буровым станком типа УРБ-2,5-2А на шасси автомобилейтипа КамАЗ-43101 с использованием в качестве промывочного растворатехнической воды. После окончания бурения и производства в них наблюдений МСК,скважины ликвидируются в соответствии с действующими нормативнымиинструкциями. Сейсморазведочные работы согласно техническим условиям, могутпроводиться практически в любое время года, то есть в зимний,весенний, летний и осенний периоды и при любых погодных условиях. Врезультате многократного прохода тяжелой техники, что имеет место припроходе техники по линиям возбуждения, на поверхности почвы образуютсяколеи, размеры которых (глубина) зависят как от типа почв (разныевиды черноземов, пески, наличие солонцов и т.д.), так и погодныхусловий, при которых проводились сейсморазведочные работы. Почва взоне колеи переуплотняется, что приводит в последующем к нарушениювоздуховлагообеспечения корневой системы растений. Кроме того,наличие колеи на земельном участке (особенно значительных размеров –до 0,2-0,3 м и выше) создает для обладателя прав на данный земельныйучасток существенные трудности при проведении полевых работ повозделыванию сельскохозяйственных культур (особенно уборочных работ) сточки зрения потери производительности используемой при этом техники,её технических отказов и др. Особенно это характерно при производствесейсморазведочных работ по методу "3D". Основными приемами ликвидации последствий проведениясейсморазведочных работ или ухудшения качества земель в результатедеятельности третьих лиц является, как правило, перепашка почвы впоперечном или диагональном направлении по отношению к направлениюколеи. Проведение этих работ приводит к необходимости дополнительныхзатрат со стороны обладателя прав на земельный участок и должноучитываться при определении размера убытков, которые ему должны бытьвозмещены. (рисунок) Рис. 2. Схема размещения скважин микросейсмокартажа (МСК) на линейных профилях Земельные участки, необходимые для проведения изыскательских игеологоразведочных работ, согласно законодательству РоссийскойФедерации формируются на основе их временного занятия. 2.2. Работы, связанные с освоением недр и эксплуатацией используемой для этого инженерно-технической инфраструктуры Работы, связанные с освоением недр, в том числе относящиеся кнефтяной и газовой промышленности, заключаются: во-первых, в созданиидля этого необходимой инженерно-технической инфраструктуры (бурениепромышленных скважин, строительство нефтегазотрубопроводов,компрессорных и перекачивающих станций, подземных (для газа) иназемных хранилищ, дорог и подъездных путей, линий электропередач,административных, социальных и других объектов); во-вторых, ввыполнении работ по эксплуатации созданной инженерно-техническойинфраструктуры. Земельные участки, необходимые для создания инженерно-техническойинфраструктуры, согласно законодательству Российской Федерацииформируются, как правило, путем их изъятия у правообладателейземельными участками для государственных и муниципальных нужд ссоответствующей компенсацией их стоимости (кроме подземныхгазонефтетрубопроводов). В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом "О государственном земельном кадастре" припостановке на государственный кадастровый учет и государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним должныодновременно регистрировать права не только на земельные участки,непосредственно занятые объектами нефтяной и газовой промышленности,но и право ограниченного пользования чужими земельными участками(сервитут). Последнее особенно касается земельных участков, черезтерриторию которых проходят газонефтетрубопроводы. Это позволит болееоперативно на правовой основе решать вопросы с правообладателямиземельных участков при временном занятии земельных участков для нужд,связанных с эксплуатацией объектов нефтяной и газовой промышленности. В таблице 1 приведены нормативы для расчета площади изымаемыхучастков для нефтяных и газовых скважин. Таблица N 1---------------------------------------------------------------------- | Нефтяные и газовые скважины | Размеры земельных участков || | для нефтяных и газовых || | скважин, га || |——————————————+—————————————|| | отводимых во | отводимых во|| | временное | временное || | краткосрочное| долгосрочное|| | пользование | пользование || | на период | на период || | бурения | эксплуатации|| | скважины | скважины ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| А. Разведочные скважины | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||1. При бурении буровыми установками с | | ||дизельным приводом: | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| а) установками грузоподъемностью от | 2,50 | - ||125 до 200 т с вышкой высотой 53 м; | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| б) то же, с вышкой высотой 41 м; | 2,00 | - ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| в) установками грузоподъемностью | 1,70 | - ||от 75 до 80 т | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||2. При бурении буровыми установками с | | ||электрическим приводом: | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| а) установками грузоподъемностью от | 2,20 | - ||125 до 200 т с вышкой высотой 53 м; | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| б) то же, с вышкой высотой 41 м; | 2,00 | - ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| в) установками грузоподъемностью | 1,60 | - ||от 75 до 80 т | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||3. При бурении разведочных скважин, где| 3,50 | - ||могут быть вскрыты газовые пласты | | ||независимо от типа буровой установки и | | ||высоты вышки | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||4. При структурно-поисковом бурении | 0,50 | - ||передвижными буровыми установками | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| Б. Эксплуатационные скважины | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||5. При бурении буровыми установками с | | ||дизельным приводом: | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| а) установками грузоподъемностью от | 2,10 | 0,36 ||125 до 200 т с вышкой высотой 53 м; | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| б) то же, с вышкой высотой 41 м; | 1,90 | 0,36 ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| в) установками грузоподъемностью | 1,70 | 0,36 ||от 75 до 80 т | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||6. При бурении буровыми установками с | | ||электрическим приводом: | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| а) установками грузоподъемностью от | 2,00 | 0,36 ||125 до 200 т с вышкой высотой 53 м; | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| б) то же, с вышкой высотой 41 м; | 1,80 | 0,36 ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|| в) установками грузоподъемностью | 1,60 | 0,36 ||от 75 до 80 т | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||7. При бурении скважин на газовых и | 3,50 | 0,36 ||газоконденсатных месторождениях | | ||независимо от типа буровой установки и | | ||высоты вышки | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————||8. При бурении куста скважин к размерам| 0,20 | 0,10 ||земельных участков, приведенным в | | ||позициях 5, 6 и 7 таблицы, на каждую | | ||исследующую скважину в кусте (кроме | | ||первой) должно добавляться | | |----------------------------------------------------------------------Примечание: 1. При бурении скважины глубиной более 4000 м или буровымиустановками грузоподъемностью более 200 т, а также при бурении скважинв сложных геологических условиях необходимость увеличения размеровземельных участков, приведенных в позициях 1, 2 и 3 таблицы N 1,должна быть обоснована. 2. Площадь земельных участков под наблюдательными скважинами,исходя из практики, составляет не более 4 кв. м. Работы по эксплуатации инженерно-технической инфраструктурынефтяной и газовой промышленности связаны, главным образом, собслуживанием, ремонтом и реконструкцией тех или иных объектов, впервую очередь подземных газонефтетрубопроводов, линий электропередачи других объектов, имеющих большую протяженность на местности ипроходящих по землям, относящимся к различным категориям, в первуюочередь к землям сельскохозяйственного назначения. Технология проведения данного вида работ требует не тольковременного занятия земельных участков, ограничения права пользованияими, но может привести и к ухудшению качества земель. Так, при ремонте(замене), реконструкции газонефтетрубопроводов площадь временногозанятия земельных участков согласно действующим нормативамопределяется, исходя не только из площади, необходимой длянепосредственного проведения работ (вскрытия профилей, прохода техникии т.д.), но и для сохранения плодородного слоя почв. В таблице 2 приведены нормативы для расчета площади временноизымаемых земельных участков для строительства и реконструкцииподземных трубопроводов. Таблица N 2 ----------------------------------------------------------------------| Диаметр трубопровода, | Ширина полосы земель для одного || мм | подземного трубопровода, м || |—————————————————————+—————————————————————|| | на землях поселений | на землях || | или непригодных для |сельскохозяйственного|| | сельского хозяйства | назначения || | и землях | (при снятии и || | государственного | восстановлении || | лесного фонда | плодородного слоя) ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||1. До 150 включительно | 17 | 24 ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||2. Более 150 до 420 | 20 | 28 ||включительно | | ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||3. Более 420 до 720 | 23 | 33 ||включительно | | ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||4. Более 720 до 1020 | 28 | 39 ||включительно | | ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||5. Более 1020 до 1220 | 30 | 42 ||включительно | | ||————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||6. Более 1220 до 1420 | 32 | 45 ||включительно | | |---------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Ширина полос земель для двух и более параллельныхтрубопроводов, прокладываемых в одной траншее, должна приниматьсяравной ширине полосы земли для одного трубопровода, приведенной втаблице 2, плюс расстояние между осями крайних трубопроводов, при этомрасстояние между осями смежных трубопроводов принимается подействующим нормам. 2. Земельные участки, необходимые для временного краткосрочногопользования для сварки труб в плети, размещаемые через 5-7 км по длинетрубопроводов, а также для производства работ в зоне пересечениядорог трубопроводами (с обеих сторон дороги) должны быть размером неболее 30х50 м. 3. При предоставлении для рассматриваемых целей земельных участковиз земель лесного фонда ширина полос земель устанавливается посогласованию с органами управления государственным лесным фондом. В таблице N 3 приведены нормативы ширины полос земель для дорогдля подъезда к скважинам. Таблица N 3 ----------------------------------------------------------------------| Назначение дорог | Ширина полос земель для дорог, м || |——————————————————————————————+—————————————|| | отводимых во временное | отводимых во|| | краткосрочное пользование на | временное || | период строительства | долгосрочное|| |---------------+--------------|пользование || | на землях, где|на землях, где| на период || |не производится| должно | эксплуатации|| | снятие и |производиться | скважин || | восстановление| снятие и | || | плодородного |восстановление| || | слоя | плодородного | || | | слоя | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————||1. Для подъезда к | | | ||скважинам: | | | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| а) на землях, не | 10 | 10 | 6 ||покрытых лесом; | | | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| б) на землях, покрытых| 6 | 6 | 6 ||лесом | | | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————||2. Временные дороги | | | ||для перемещения вышки | | | ||буровой установки: | | | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| а) на прямых участках | 20 | 20 | - ||трассы при поперечном | | | ||уклоне местности до 6°;| | | ||———————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|| б) на кривых участках | 50 | 50 | - ||трассы или на прямых | | | ||участках при поперечном| | | ||уклоне местности | | | ||более 6° | | | |---------------------------------------------------------------------- 3. Формирование исходной информации для оформления отвода земельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности, а также расчета убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки Сроки оформления документации по отводу земельных участков дляпроведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятийи организаций нефтяной и газовой промышленности зависят главнымобразом от: 1. Полноты, обоснованности и достоверности исходной информации,содержащей в первую очередь: сведения об обстоятельствах и основаниях, вызвавших необходимостьизъятия или временного занятия земельного участка, ограничения правправообладателей земельных участков, либо ухудшения качества земель врезультате деятельности третьих лиц; сведения о земельных участках, подлежащих изъятию или временномузанятию, включающих согласованные с их правообладателями размеры(границы), данные о правообладателях земельных участков, категорииземель, к которым относятся рассматриваемые участки, состояниииспользования, кадастровой стоимости участков и др.; согласованные в установленном порядке расчеты убытков, которыемогут быть причинены правообладателям земельных участков их изъятием,временным занятием либо ухудшением качества земель. 2. Участия, времени (продолжительности) рассмотрения исходнойинформации и принятия соответствующего решения органами местногосамоуправления. При этом необходимо также учитывать следующие обстоятельства: 3. В случаях, когда работы носят сравнительно локальный характер,то есть должны проводиться в границах участков одного-двухземлепользователей, причем с оформленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их права пользования земельнымиучастками, все мероприятия по отводу необходимых для проведения работземельных участков можно оформить непосредственно с ихправообладателями. 4. В случаях, когда работы планируется проводить на участках,затрагивающих интересы нескольких землепользователей (линейные объектыбольшой протяженности), часть из которых не имеет оформленного всоответствии с законодательством Российской Федерации правапользования этими участками, вопросы по отводу земельных участков,необходимых для проведения работ, должны решаться в соответствии сзаконодательством с участием органов местного самоуправления. Данноеусловие обязательно при проведении работ, технология которыхпредусматривает нарушение почвенного покрова на территории земельныхучастков, входящих в территории соответствующего муниципальногорайона. Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления в области земельных отношений в том числе и при решениивопросов изъятия, временного занятия земельных участков установленыЗемельным кодексом Российской Федерации (ст.10 и 11 в частииспользования и охраны земель), Федеральным законом "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" и другими законами. 3.1. Состав исходной информации для оформления отвода земельных участков и расчета размера убытков, причиненных их правообладателям Исходя из перечисленных требований, организации (лица), которыеуполномочены государством (согласно лицензии) проводитьизыскательские, геологоразведочные и иные работы нефтяной и газовойпромышленности на этапе "Подготовительные работы", или лица,уполномоченные этими организациями (контрагенты), должны сформироватьследующие документы: 1. На основе проектной документации на картографическом материалеудобного масштаба (1:10000 или 1:25000) составить обзорную схемурасположения земельного участка, необходимого для проведения работ (вслучае отсутствия такой схемы в проектной документации). 2. Совместить обзорную схему расположения земельного участка(п.1) с картой кадастрового деления административного района, наосновании чего составить схему земельного участка, необходимого дляпроведения работ, определить номера и границы кадастровых кварталов сописанием границ смежных земель, через которые проходит участок. 3. Подать заявление в ФГУ "Земельная кадастровая палата поСаратовской области" (районное подразделение) в соответствии сприложением N 1 и получить выписку из государственного земельногокадастра установленной формы, включающей кадастровый планземельного(ых) участка(ов) (на территории которых планируетсяпроводить работы), его(их) местоположение, категорию земель,разрешенное использование, сведения о правах, кадастровую стоимостьучастка(ов). В случаях отсутствия сведений в ГЗК на те или иныеземельные участки (то есть, участки еще не поставлены на кадастровыйучет), а также с целью их уточнения, необходимые сведения получают втерриториальных (районных) подразделениях управления Роснедвижимостипо Саратовской области. 4. Согласно полученным сведениям из ГЗК на схему земельногоучастка, необходимого для проведения работ (п.2), с нанесенными на нейграницами кадастровых кварталов и описанием границ смежных земельнаносятся границы земельных участков, на территории которых расположенучасток для проведения изыскательских, геологоразведочных и иныхработ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности.Далее в соответствии с проектной и нормативной документациейопределяются площади земельных участков, необходимых для проведенияработ. 5. Подготавливаются копии документов, отражающие данные озаявителе – данные о государственной регистрации юридического лица илигосударственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, учредительные документы.Представляются копии свидетельств (как правило, объектовинженерно-технической инфраструктуры для освоения недр) с цельюподтверждения права собственности на них, в том числе и земельныхучастков, находящихся под этими объектами (копия акта горного отводанедр, лицензия на их использование и другие документы, подтверждающиенеобходимость проведения работ нефтяной и газовой промышленности). 6. Формируется исходная информация для расчета размера убытков,причиненных обладателям прав на земельные участки в результате ихизъятия, временного занятия либо ухудшения качества земель врезультате деятельности третьих лиц. Данная информация формируется наоснове следующих источников: 6.1. Информации, получаемой от обладателей прав на земельныеучастки, на территории которых находятся участки, предназначенные дляпроведения работ. Эта информация формируется в процессе полевогообследования земельных участков и согласований с их правообладателями,границ участков, предназначенных для проведения работ, определеннымпо данным информации, предусмотренной в пунктах 3 и 4. В результатеформируются следующие документы и информация: 6.1.1. Акты согласования границ участков для проведения работ собладателями прав на земельные участки, на территории которых онинаходятся, и смежными землепользователями (приложение N 2). Извещенияо времени согласования границ по форме согласно приложению N 3правообладатели земельных участков и смежники должны получить заранее,как правило, за 10-12 дней. 6.1.2. Виды (наименование) сельскохозяйственных культур,возделываемых (планируется возделывать на земельном участке, накотором будут производиться работы), площадь их посевов. 6.1.3. Стоимость расходов (затрат), произведённых обладателямиправ на земельные участки до их изъятия или временного занятия с цельюполучения дохода – по каждой сельскохозяйственной культуре, видамугодий (пастбища, сенокосы, пашня под парами и др.) в расчёте на 1 гапосева (угодий), определяется, исходя из общей величинысоответствующих показателей, сложившихся в среднем по хозяйству, путёмотнесения на единицу площади посева (угодий). Показатели определяютсяна дату оценки и за предшествующий оценке год. 6.1.4. Показатели, характеризующие основные составляющие расходовна производство сельскохозяйственной продукции: норма высева семян (по каждой культуре), их качество и стоимость; виды и количество удобрений (если они вносились), нормы внесенияи стоимость; затраты на средства защиты растений от сорняков, вредителей иболезней; стоимость работ по возделыванию сельскохозяйственных культур,отдельных видов работ, включающих стоимость ГСМ, затраты наэксплуатацию техники, заработную плату и т.д. (если у правообладателяна земельные участки имеются такие сведения по данным бухгалтерскогоучёта). 6.1.5. Показатели, характеризующие размер расходов, произведённыхобладателями прав на земельные участки до их временного занятия сцелью создания на земельных участках улучшений, влияющих накачественные характеристики земель, включающих: виды и наименование работ по улучшению земель, основными изкоторых являются гипсование засолённых земель, известкование кислыхпочв, создание полезащитных лесных полос, коренное улучшение сенокосови пастбищ, комплекс работ по созданию условий ландшафтного земледелияи др.; площадь земель, на которых проведены улучшения, и срокивыполнения работ; стоимость улучшения. Сведения по пунктам 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5 оформляются в видедокумента, подписанного правообладателем земельного участка изаверяются печатью (приложение N 4). 6.2. Информация, получаемая от территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Саратовской области(его районных подразделений) на основании письменного заявления(приложение N 5) должна содержать: 6.2.1. Сведения об урожайности сельскохозяйственных культур сединицы площади посевов (ц/га) получаемой за последние (перед оценкой)5 лет правообладателями земельных участков, на территории которыхпланируются работы по изучению и освоению недр, и в среднем по району,на территории которых находятся земельные участки. 6.2.2. Показатели себестоимости реализованной продукциирастениеводства (руб. за ц) и средней цены реализации (руб. за ц) помуниципальному району, на территории которого находятся землиправообладателей на земельные участки (за предшествующий год).Указанные показатели из статистического сборника "Основные показателифинансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организацийСаратовской области", таблица N 19. В этом же сборнике из таблицыN 21 выбираются показатели затрат на производство продукциирастениеводства (по культурам) в расчёте на 1 га посевов. 6.2.3. Показатели средних цен удобрений, средств защиты растенийот сорняков, вредителей и болезней за предшествующие годы, которыеберутся из статистического сборника "Цены в Саратовской области"(ежегодно издаваемого территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Саратовской области (Саратовстат),таблица 7.2.3. 6.3. Информация, представляемая министерством сельского хозяйстваобласти, касающаяся сведений о текущих, то есть на момент оценки,ценах реализации сельскохозяйственной продукции (приложение N 6). Этипоказатели могут быть определены также на основе данных Интернет идругих источников, в которых публикуются закупочные цены насельскохозяйственную продукцию. 3.2. Документы по оформлению изъятия или временного занятия земельных участков для изучения и освоения недр 3.2.1. При проведении геофизических исследований сейсморазведочными и электроразведочными методами Проведение данного вида работ по изучению недр, как правило, неприводит к нарушению почвенного покрова, продолжительность проведенияработ на каждом отдельном земельном участке гораздо меньше периодавозделывания сельскохозяйственных культур. Поэтому решение вопросовотвода земельных участков для проведения работ возможнонепосредственно с правообладателем земельного участка, на территориикоторого планируются работы. В этом случае, основными документами для оформления отводаземельного участка являются: заявление (отношение) на имя правообладателя земельного участкао выдаче разрешения на проведение работ, к данному заявлениюприлагаются: копии документов, отражающие данные о заявителе согласно п.5раздела 3.1; схема земельного участка с отображением границ проведенияпланируемых работ согласно п.4 раздела 3.1; акты согласования границ участка, на котором планируются работыс правообладателем земельного участка и смежными землепользователями(если таковые имеются) согласно п.6.1.1 раздела 3.1; письменное заключение (акт) о размере убытков, причинённыхправообладателю земельного участка временным его занятием; документ, подтверждающий порядок и время возмещения убытковправообладателю земельного участка. Заключительным документом по решению вопроса отвода земельногоучастка для проведения работ должен быть акт передачи земельногоучастка во временное пользование согласно приложению N 8. В случаях, когда не имеется возможности заключения соглашениянепосредственно с правообладателями земельных участков об их временномзанятии для проведения рассматриваемых видов работ по изучению недр,основанием для отвода земельных участков являются следующие документы: а) заявление (отношение) на имя главы администрациисоответствующего муниципального района на предмет выдачи разрешения напроведение данного вида работ (приложение N 7). В заявленииуказываются цель и сроки проведения работ. К заявлению прилагаютсяследующие документы: данные о заявителе согласно п.5 раздела 3.1; план земельного участка с отображением места (границ) проведенияпланируемых работ согласно пунктам 1, 2 и 4 раздела 3.1 и списокорганизаций, землепользователей, с которыми должно быть согласованопроведение работ; акты согласования границ участка, на котором планируются работысо всеми землепользователями (правообладателями) земельных участков исмежными землепользователями согласно п.6.1.1 раздела 3.1; письменные заключения (акты) о размере убытков, причиненныхправообладателям земельных участков временным их занятием; б) разрешение на проведение работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова, выдаваемое администрацией муниципального района,в котором указываются: наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина; правовое основание выдачи разрешения; место проведения работ, общая площадь земельного участка,перечень землепользователей (правообладателей) земельных участков, натерритории которых разрешается проводить работы; особые условия выполнения работ (в случае необходимости); сроки проведения работ; в) акт передачи земельного участка во временное пользование натерриториях земельных участков для проведения работ (приложение N 8). 3.2.2. При проведении работ, технология которых предусматривает нарушение почвенного покрова Данные виды работ, как правило, связаны с обслуживанием иремонтом инженерно-технической инфраструктуры, обеспечивающей освоениенедр, и в первую очередь, с прокладкой новых, ремонтом иреконструкцией нефте- и газотрубопроводов. Нормы отвода полос дляпроведения этих работ приведены в таблице 2. Технология этих работпредусматривает снятие плодородного слоя на ширине этих полос передначалом работ и возвращение его на место после их окончания. Взависимости от качества работ по размещению и возвращению плодородногослоя почвы может возникнуть необходимость проведения дополнительныхмероприятий по восстановлению плодородия почв (внесение органических иминеральных удобрений, посев отдельных видов культур и др.) Поэтому данный вид работ проводится только на основе оформленногоразрешения администрации соответствующего муниципального района. Вотличие от состава документов, необходимых для получения такогоразрешения (пункты а), б) и в) раздела 3.2.1) они дополняются типовымпроектом рекультивации нарушенных земель (в пункте а) и актом приемкиземельных участков их правообладателями после окончания работ, вкотором указываются качество их проведения. Однако наукой и практикой доказано, что при качественнойтехнической рекультивации снижение урожайности сельскохозяйственныхкультур на рассматриваемом участке из-за незначительной его ширины непревышает 20-25 процентов. Поэтому возможно по договоренности сторон перед отводомземельного участка для работ нефтегазовой промышленности вместопроекта по биологической рекультивации заключить договор о возмещенииубытков, предусматривающий компенсацию упущенной выгоды в размере:----------------------------------------------------------------------| Год после проведения работ | Размер увеличения упущенной || | выгоды, % ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1-й год | 22 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 2-й год | 11 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 3-й год | 5 |----------------------------------------------------------------------3.2.3. При изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для нужд нефтяной и газовой промышленности В соответствии с законодательством Российской Федерации приизъятии земельных участков для государственных нужд ихправообладателям: может быть предоставлен (предложен) равнозначный по площади икачеству земельный участок; осуществлена выплата размера реального ущерба, причиненногоизъятием земельного участка, включающего рыночную стоимость участка(в том числе стоимость объектов недвижимости, расположенных научастке) или стоимость права аренды земельных участков (дляарендаторов) и расходы, произведенные обладателями прав на земельныеучастки до их изъятия. Должен быть в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке осуществлен перевод земель сельскохозяйственногоназначения в земли промышленности. Основанием для ходатайства об изъятии земельных участков являютсяакты отвода недр и соответствующие лицензии на использование недр.Для оформления изъятия земельных участков для нужд нефтяной и газовойпромышленности должны быть подготовлены следующие документы: 1. Картографические и другие материалы по пунктам 1-5 раздела 3.1настоящих Методических рекомендаций. 2. Составление и согласование актов выбора земельных участков длястроительства (реконструкции) объектов нефтяной и газовойпромышленности. 3. Составление и утверждение в муниципальном образовании проектовграниц земельных участков. 4. Оформление выписок из протоколов общих собраний коллективовпредприятий – землепользователей с постановлением, разрешающим отводземельных участков для строительства (реконструкции) объектов нефтянойи газовой промышленности. 5. Получение правового акта органа местного самоуправления опредварительном согласовании места размещения земельных участков сприложением проектов границ участков (то есть согласно п.3). 6. Оформление предварительного расчета убытков при изъятии земельдля объектов нефтяной и газовой промышленности по каждомуправообладателю земельных участков. 7. Получение заключения комитета охраны окружающей среды иприродопользования области о пригодности участка для строительстваобъектов нефтяной и газовой промышленности. 8. Получение заключения органа управления государственным леснымфондом о пригодности участков для строительства объектов (при наличиина участке лесов I и II группы), в том числе размер платы за переводлесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда (принеобходимости). 9. Информирование населения о возможном предоставлении земельныхучастков для выполнения строительных работ по объектам нефтяной игазовой промышленности. 4. Методика расчета размера убытков, причиненных правообладателям земельных участков временным их занятием либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц 4.1. Общие принципы расчета В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации,методическими рекомендациями, утвержденными руководителемРосземкадастра <3*>, другими правовыми актами размер убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки временным их занятием для проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ предприятиями и организациями нефтяной и газовой промышленности,либо ухудшением качества земель в результате этих работ рассчитываетсяпутем сложения: размера реального ущерба, который несут обладатели прав наземельные участки (без учета ущерба, который несут обладатели прав наземельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств передтретьими лицами); размера упущенной выгоды, который обладатели прав на земельныеучастки получили бы, если бы их права не были нарушены; размера убытков, которые несут обладатели прав на земельныеучастки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьимилицами.---------------------------------------------------------------------- <3*> Временные методические рекомендации по расчету размераубытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участковизъятием для государственных или муниципальных нужд или временнымзанятием земельных участков, ограничением прав собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков либо ухудшением качества земель в результате деятельностидругих лиц, утвержденные руководителем Росземкадастра 11 марта 2004 г. В свою очередь размер реального ущерба, причиненного обладателямправ на земельные участки и временным занятием, определяется в размерерасходов, произведенных обладателем прав на земельные участки до ихвременного занятия, с целью получения дохода от использованияучастков, который в связи с их временным занятием не может бытьполучен полностью или частично, а также с целью создания на земельныхучастках улучшений, которые в связи с временным занятием не могут бытьсозданы полностью или частично. В сельскохозяйственном производстве расходы, производимыеобладателями прав на земельные участки с целью получения дохода от ихиспользования, включают: стоимость семян сельскохозяйственных культур, которыевозделываются на временно занимаемом участке; стоимость удобрений, вносимых в почву, средств защиты растенийот сорняков, вредителей и болезней (гербицидов, пестицидов и другиххимических средств); стоимость всех видов работ по возделыванию и уборкесельскохозяйственных культур, включающих основную обработку почвы,предпосевную обработку почвы, работы по посеву сельхозкультур, уходуза посевами и их уборку. В стоимость работ включаются затраты наамортизацию используемой техники, ее техническое обслуживание иремонт, ГСМ и другие энергоресурсы, заработную плату, накладные идругие расходы. В таблице N 4 приведены виды работ и наиболее распространенные вСаратовской области технологии их выполнения (графа 1), а такжеусредненный удельный вес отдельных видов полевых работ в их общемобъеме и стоимости в процентах. Данные таблицы 4 следует учитывать прирасчете стоимости расходов, произведенных обладателями прав наземельные участки в зависимости от времени проведения изыскательских,геологоразведочных и иных работ нефтяной и газовой промышленности.Так, в случаях занятия земельного участка, начиная с весеннего периода(например, при строительстве и ремонте трубопроводов), стоимостьработ по возделыванию сельскохозяйственных культур (сложившаяся всреднем по конкретному хозяйству) должна быть уменьшена на величинурасходов для проведения посева, ухода за посевами и уборку культур. При расчете расходов, произведенных обладателями прав наземельные участки до их временного занятия, с целью измененийкачественных характеристик земельных участков следует учитывать, чтоэффект от наиболее используемых в сельском хозяйстве улучшений(таблица N 5, графа 1) действует, как правило, в течение несколькихлет. Например, при внесении в почву полной дозы органических удобрений(не менее 40-50 тонн на 1 га) действие эффекта составляет не менее 5лет. Следовательно, и расходы на эти работы должны распределятьсяпропорционально эффекту по годам (таблица N 5, графы 4 и 7). Таблица N 4 Удельный вес отдельных видов полевых работ в их общем объеме и стоимости работ, %+-------------------+--------+---------------------------------------------------------------------------+| Виды и варианты |Кален- | Виды сельхозкультур и сельхозугодий || технологии |дарные |------+------+------+------+------+-------+---------------+----------------+| выполнения |сроки |озимые|яровые| про- |много-|сплош-| паст- | пары | Дополнительные || основных полевых |прове- |зерно-|зерно-| паш- |летние|ные | бища |---------------| работы по || работ по |дения | вые |вые, | ные, |травы,|куль- | | Чер- | Чис- | восстановлению || возделыванию |работ | |крупя-|в т.ч.|сено- |туры | | ный | тый | поверхности || сельхозкультур, |(период | |ные | под- |косы | | | | | поля после || в том числе |проведе-| |(без | сол- |(на | | | | | проведения || основная |ния) | |куку- |нечник|сено) | | | | | сейсморазве- || обработка почвы | | |рузы | | | | | | | дочных работ || | | |на | | | | | | | || | | |зерно)| | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 1. Комплекс работ |в год, | | | | | | | | | || по паровой |пред- | | | | | | | | | || обработке почвы: |шест- | | | | | | | | | |+-------------------+вующий +------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| при обвальной |посеву | 45,0 | | | | | | | | || вспашке почвы; |озимых | | | | | | | | | |+-------------------+и других+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| при безотвальной |культур | 31,0 | | | | | | | | || (плоскорезной) | | | | | | | | | | || вспашке почвы; | | | | | | | | | | |+-------------------+ +------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| при поверхностной | | 29,0 | | | | | | | | || обработке почвы | | | | | | | | | | || (дисковании) | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 2. Основная | | | | | | | | | | || обработка почвы | | | | | | | | | | || под посев яровых | | | | | | | | | | || культур и пары: | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 2.1. Отвальная | | | | | | | | | | || вспашка | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| вспашка зяби; |осенний | | 41,0 | 39,0 | | 31,0 | | 75,0 | | 45,0 || | период | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| весновспашка | ранне- | | 30,0 | | | | | | 79,0 | || |весенний| | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 2.2. Безотвальная | | | | | | | | | | || вспашка | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| вспашка зяби; |осенний | | 31,0 | 33,0 | | | | 61,0 | | || | период | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| весновспашка |ранне- | | | | | 26,0 | | | | || |весенний| | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 2.3. Поверхностная| | | 26,0 | | | 19,0 | | | | || обработка почвы | | | | | | | | | | || (дискование) | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 3. Покровное |весенний| 3,0 | 5,0 | 4,0 | 13,0 | 2,0 | 37,0 | 6,0 | | || боронование зяби | | | | | | | | | | || (озимых) | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 4. Культивация | | | | 7,0 | | 5,0 | | 13,0 | 21,0 | || почвы | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 5. Предпосевная | | 6,0 | 11,0 | 8,0 | | 5,0 | | | | || культивация почвы | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 6. Сев | | 6,0 | 9,0 | 9,0 | | 13,0 | | | | || сельхозкультур | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 7. Внесение |одновре-| | | | | | | | | || органических |менно со| | | | | | | | | || удобрений |вспашкой| | | | | | | | | |+-------------------+ +------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 8. Гипсование | | | | | | | | | | || почвы | | | | | | | | | | |+-------------------+ +------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 9. Известкование | | | | | | | | | | || почвы | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 10. Междурядная | летний | | | 14,0 | | | | | | || обработка почвы | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 11. Обработка | летний | 3,0 | 4,0 | | | | | | | || посевов гербици- | | | | | | | | | | || дами, пестицидами,| | | | | | | | | | || внекорневая | | | | | | | | | | || подкормка растений| | | | | | | | | | || удобрениями | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 12. Подкормка | ранне- | 6,0 | | | 17,0 | | 63,0 | | | || озимых, многолет- |весенний| | | | | | | | | || них трав, сеноко- | период | | | | | | | | | || сов и пастбищ | | | | | | | | | | || минеральными | | | | | | | | | | || удобрениями | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 13. Уборка | летне- | 31,0 | 27,0 | 17,0 | 70,0 | 44,0 | | | | || сельхозкультур |осенний | | | | | | | | | || (включая | период | | | | | | | | | || транспортные | | | | | | | | | | || расходы) | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+| 14. Первичная | летне- | 2,0 | 3,0 | 2,0 | | | | | | || обработка полу- |осенний | | | | | | | | | || ченной продукции | период | | | | | | | | | |+-------------------+--------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+----------------+ Таблица N 5 Форма для расчета размера расходов, произведенных обладателями прав на земельные участки до их временного занятия, с целью создания на земельных участках улучшений, влияющих на качественные характеристики земель----------------------------------------------------------------------| Виды и наименования |Пло- | Сроки |Продол- | Стоимость улучшений, ||работ и сельхозугодий|щадь,| выпол-|житель- | руб. || | га | нения |ность | || | | работ,|(период)| || | | год |действия| || | |(месяц)|улучше- |-----------------------|| | | |ний, |всего| на | в расчете || | | |лет | | 1 га| на 1 год || | | | | | |—————+—————|| | | | | | | % |руб. ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||1. Гипсование | | | 8 | | | 12,0| ||засоленных почв | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||2. Известкование | | | 8 | | | 12,0| ||кислых почв | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||3. Создание | | | 25 | | | 4,0 | ||полезащитных лесных | | | | | | | ||полос | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||4. Коренное | | | 6 | | | 1,0 | ||улучшение сенокосов | | | | | | | ||и пастбищ | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||5. Комплекс работ | | | 12 | | | 8,5 | ||по созданию условий | | | | | | | ||ландшафтного | | | | | | | ||земледелия | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————||6. Прочие работы: | | | 5 | | | 20,0| ||внесение под пары | | | | | | | ||полной дозы | | | | | | | ||органических | | | | | | | ||удобрений | | | | | | | ||—————————————————————|—————|———————|————————|—————|—————|—————|—————|| Итого: | - | - | - | | | | |----------------------------------------------------------------------Обладатель правна земельный участок __________ ___________ Заказчик ________ __________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. Расчет выполнил __________ _________ (подпись) Основным условием реальности расчета размера убытков, причиненныхправообладателям земельных участков, является полнота идостоверность используемых при расчете данных о расходах (затратах),производимых правообладателями земельных участков. Однако нередкоиз-за упрощения бухгалтерского учета затрат, особенно в некрупныхфермерских хозяйствах, возникают сложности в получении достоверныхданных по затратам (стоимости), отдельные виды работ в разрезевозделываемых сельскохозяйственных культур и т.д. Данное наложение ссостоянием учета затрат и является основной причиной часто возникающихразногласий между правообладателями земельных участков(заинтересованных в большей величине убытков) и организациями,осуществляющими возмещение убытков. С целью повышения реальности расчетов размеры убытков,причиненных правообладателям земельных участков, и возможныхразногласий по данному вопросу, необходимо использовать дополнительныедокументы, подтверждающие достоверность тех или иных затрат, исоответствующие методы расчета размера убытков. Так, для обеспечения достоверности исходной информации прирасчете размера убытков, кроме указанных в разделе 3.1, необходимыследующие подтверждающие документы: стоимость семян сельскохозяйственных культур, в случаеиспользования семян повышенных кондиций (элиты, первой и второйрепродукций), должна подтверждаться копиями соответствующихсертификатов, счетов на оплату семян и другими документами; стоимость и количество внесенных удобрений, других химическихпрепаратов, используемых при возделывании сельскохозяйственныхкультур, должны подтверждаться копиями документов об их покупке,технологически обоснованными нормами их внесения на единицу площади; то же касается затрат на орошение, то есть необходимы копиидокументов, подтверждающие оплату за воду, электроэнергию и нормативызатрат на единицу орошаемых земель; реализационная цена зерна и другой продукции, в случаеповышенного ее качества, должна подтверждаться копиями договоров напоставку (продажу) данной продукции накладными и другими документами. Основными методами расчета размера убытков, причиненныхправообладателям земельных участков временным их занятием, являются: 1. Расчет размера убытков при отсутствии или недостаточностисведений о затратах на производство продукции, представляемыхправообладателем земельного участка. 2. Расчет размера убытков при наличии необходимых и достаточныхдля расчета сведений о затратах на производство продукции. 4.2. Расчет размера убытков при отсутствии или недостаточности сведений о затратах на производство продукции, представленных правообладателями земельных участков Данный метод определения размера убытков, причиненныхправообладателям земельных участков, через стоимость соответствующихвидов продукции, которую они могли бы получить, если бы их права небыли нарушены (таблица 6). Таблица N 6---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Площадь | Урожайность | Стоимость | Всего ||сельскохозяйст- | посева, |сельхозкультуры| продукции на | убытков, ||венных культур, | га | за последние |момент оценки,| руб. ||сельхозугодий | | 5 лет, ц/га | руб/ц | ||————————————————|—————————|———————————————|——————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————|—————————|———————————————|——————————————|——————————|| | | | | || | | | | |---------------------------------------------------------------------- Правомочность использования этого метода обусловлена тем, чтостоимость продукции, которую мог бы получить правообладательземельного участка, включает в себя как расходы на производствопродукции, так и упущенную выгоду. 4.3. Расчет размера убытков при наличии необходимых и достаточных для расчета сведений о затратах на производство продукции Данный метод расчета размера убытков основан на детальностирасчета размера реального ущерба, причиненного обладателям прав наземельные участки их временным занятием, исходя из произведенных имизатрат, упущенной выгоды, причиненной обладателям прав на земельныеучастки, и убытков от прекращения их обязательств перед третьимилицами. В таблице N 7 приведена форма для расчета расходов, произведенныхобладателями прав на земельные участки до их временного занятия, сцелью получения доходов. Заполнение этой таблицы осуществляется наоснове исходной информации, представляемой правообладателями земельныхучастков, перечень которой и требования к уровню ее достоверностиизложены в разделах 3.1 и 4.1 данных Методических рекомендаций. Форма для расчета упущенной выгоды, причиненной обладателями правна земельные участки их временным занятием, приведена в таблице N 8. Расчет размера упущенной выгоды согласно указанным вышеМетодическим рекомендациям, утвержденным руководителем Росземкадастра,осуществляется путем дисконтирования будущих недополученных за периодвосстановления нарушенного производства доходов, которые обладателиправ на земельные участки получили бы при обычных условияхгражданского оборота, если бы их права не были нарушены. Доходом обладателей прав на земельные участки является разницаза определенный период времени между денежными поступлениями иденежными выплатами (далее – денежный поток). При этом поддисконтированием понимается процесс приведения всех будущих доходов кдате приведения расчета убытков по соответствующей ставкедисконтирования. При определении ставки дисконтирования принято учитывать:безрисковую доходность капитала за период; величину премии за риск,связанный с осуществлением на земельном участке предпринимательскойдеятельности обладателем права; доходность капитала в других отрасляхпредпринимательской деятельности со сравнимыми показателямипредпринимательских рисков. В рамках периода восстановления нарушенного производства величинаденежного потока, недополученного обладателями прав на земельныеучастки, определяется как разница между величиной денежного потока заопределенный период времени, который получили бы обладатели прав наземельные участки при обычных условиях гражданского оборота, если быих права не были нарушены, и наиболее вероятной величиной денежногопотока за соответствующий период времени, который могут получитьобладатели прав на земельные участки в условиях нарушения их прав. При этом под периодом восстановления нарушенного производствапонимается срок, в течение которого обладатели прав на земельныеучастки смогут достичь таких условий землепользования, которые были быидентичны (равны) условиям землепользования, существовавшим уобладателей прав на земельные участки до нарушения их права. Определение периода восстановления нарушенного производства дляцелей настоящих Методических рекомендаций осуществляется на основедостаточной и достоверной информации о периоде восстановлениянарушенного производства. Период восстановления нарушенного производства при временномзанятии земельных участков при проведении изыскательских,геологоразведочных и иных работ нефтяной и газовой промышленности,составляет не более трех лет и связан, как правило с нарушениемплодородия почв (при снятии и возвращении на место почвенного покрова,т.е. при производстве работ по прокладке, ремонту и демонтажугазонефтепроводов) и двух лет в связи с изменением механическогосостава почвы (то есть уплотнения при проведении изыскательских игеологоразведочных работ). Величину безрисковой ставки доходности капитала при оценкесельхозугодий для России принято принимать в размере 5 процентов,которая определена на основе использования существующих методов. Поимеющимся рекомендациям: надбавка за риск инвестиций принимается 1,5-2 процента; премия за низкую ликвидность равна 2 процентам. Премия за инвестиционный менеджмент дисконтирования должнасоставлять не менее 11 процентов (5 + 2 + 2 + 2) в год. Следовательно,умножая эту величину на период восстановления нарушенногопроизводства (указанного выше) и на величину упущенной выгоды,определенной на дату оценки (графа 11 таблицы N 8), получаем упущеннуювыгоду правообладателя земельного участка при временном его изъятиидля нужд нефтяной и газовой промышленности (графа 13 таблицы N 8). Доходом обладателей прав на земельные участки на период оценкиубытка является разница между стоимостью продукции, недополученной врезультате временного занятия земельного участка, и величинойстоимости расходов на производство этой продукции, которые обладательправ на земельный участок или уже понес, или мог понести. При заполнении таблицы N 8 данные в графах 1 и 2 формируются в полном соответствии с графами 1 и 2 таблицы N 7. Таблица N 7 Форма для расчёта расходов, произведённых обладателями прав на земельные участки до их временного занятия, с целью получения доходов+---------------+-----+---------------------------------------------------------------------------+----------+| Наименование |Пло- | Основные составляющие расходов | Общая ||сельхозугодий, |щадь,+---------------------+-----------------------+-----------+-----------------+ стоимость||сельхозкультур,|га | Семена | Органические и | Затраты | Стоимость работ | расходов,||отдельных полей| | | минеральные удобрения |на средства| по возделыванию | руб. || севооборотов | | | | защиты | с/х культур, | || | | | | растений, | отдельных видов | || | | | | руб. | работ | || | +-------+-------------+-----+------+----------+-----+-----+------+----------+----+-----+| | |Норма | Стоимость | Вид |Норма |Стоимость | на |всего|Наиме-|Затраты, | на |всего|| | |высева,| |удоб-|внесе-| | 1 га| |нова- | руб. |1 га| || | | ц/га | |рений|ний | | | |ние | | | || | | +------+------+ |ц/га +----+-----+ | |работ +----+-----+ | || | | |руб./ц|всего,| | |1 ц |всего| | | | на |всего| | || | | | | руб. | | | | | | | |1 га| | | || | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+-------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+------+----+-----+----+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |+---------------+-----+-------+------+------+------------+---------------------------------------------------+| Зерновые | | | | | | | | | | | | | | | || культуры | | | | | | | | | | | | | | | || без кукурузы | | | | | | | | | | | | | | | || на зерно, | | | | | | | | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | || рожь | | | | | | | | | | | | | | | || озимая | | | | | | | | | | | | | | | || пшеница | | | | | | | | | | | | | | | || яровые | | | | | | | | | | | | | | | || зерновые, | | | | | | | | | | | | | | | || всего: | | | | | | | | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | || пшеница | | | | | | | | | | | | | | | || ячмень | | | | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | | | | || кукуруза | | | | | | | | | | | | | | | || на зерно | | | | | | | | | | | | | | | || подсолнечник | | | | | | | | | | | | | | | || кормовые | | | | | | | | | | | | | | | || культуры | | | | | | | | | | | | | | | || всего: | | | | | | | | | | | | | | | || в том числе | | | | | | | | | | | | | | | || силосные | | - | - | - | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | | | | || многолетние | | - | - | - | | | | | | | | | | | || травы | | | | | | | | | | | | | | | || ...... | | - | - | - | | | | | | | | | | | || ...... | | | | | | | | | | | | | | | || сенокосы | | | | | | | | | | | | | | | || пастбища | | | | | | | | | | | | | | | || прочие | | | | | | | | | | | | | | | || культуры | | | | | | | | | | | | | | | || ...... | | | | | | | | | | | | | | | || ...... | | - | - | - | | | | | - | - | | | | | || ...... | | | | | | | | | | | | | | | || чистый пар, | | | | | | | | | | | | | | | || всего | | | | | | | | | - | - | | | | | || в том числе | | | | | | | | | | | | | | | || черный | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+-------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+------+----+-----+----+-----+| Итого: | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------+-----+-------+------+------+-----+------+----+-----+-----+-----+------+----+-----+----+-----+Обладатель прав на земельный участок ______________ ______________ Заказчик ____________ ________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. Расчёт выполнил _______________ _______________ (подпись) Таблица N 8 Форма для расчёта размера упущенной выгоды, причинённой обладателям прав на земельные участки их временным занятием+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+------------------------------+------------+-------+| Наименование |Площадь |Средняя|Объём |Цена |Стои- | Стоимость расходов на | Упущенная |Реаль- || сельхозугодий,|посева |за |недо- |реали- |мость | производство продукции, | выгода на |ная ||сельхозкультур,|культур,|5 лет |полу- |зации |недо- | руб. | период |упущен-||отдельных полей|сельхоз-|урожай-|ченной |продук-|полу- |-------+-------+--------------|оценки, руб.|ная || севооборотов |угодий, |ности, |продук-|ции на |ченной |с целью|с целью| Всего | |выгода,|| | га |ц/га |ции, |год |продук-|получе-|созда- |-------+------|-----+------|руб. || | | |тонна |изъя- |ции, |ния |ния |на весь|на 1 ц|всего|на 1 ц| || | | | |тия, |руб. +дохода |улуч- |объём |про- | |про- | || | | | |руб./т | | |шений |продук-|дукции| |дукции| || | | | | | | | |ции | | | | |+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+------+-------+|Зерновые | | | | | | | | | | | | ||культуры, без | | | | | | | | | | | | ||кукурузы на | | | | | | | | | | | | ||зерно, | | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | | || рожь | | | | | | | | | | | | || озимая | | | | | | | | | | | | ||пшеница | | | | | | | | | | | | || яровые | | | | | | | | | | | | || зерновые, | | | | | | | | | | | | ||всего, | | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | | || пшеница | | | | | | | | | | | | || ячмень | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | ||кукуруза на | | | | | | | | | | | | ||зерно | | | | | | | | | | | | ||подсолнечник | | | | | | | | | | | | ||кормовые | | | | | | | | | | | | ||культуры | | | | | | | | | | | | ||всего, | | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | | || силосные | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | || ..... | | | | | | | | | | | | || многолет- | | | | | | | | | | | | ||ние травы | | | | | | | | | | | | || ...... | | | | | | | | | | | | || ...... | | | | | | | | | | | | ||сенокосы | | | | | | | | | | | | ||пастбища | | | | | | | | | | | | ||прочие культуры| | | | | | | | | | | | ||....... | | | | | | | | | | | | ||....... | | | | | | | | | | | | ||....... | | | | | | | | | | | | ||чистый пар | | | | | | | | | | | | ||всего, | | | | | | | | | | | | ||в том числе | | | | | | | | | | | | || черный | | | | | | | | | | | | |+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+------+-------+| Итого: | | - | | - | | | | | - | | - | |+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-----+------+-------+Обладатель прав на земельный участок ______________ ______________ Заказчик ____________ ________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. Расчёт выполнил _______________ _______________ (подпись) Графа 3 таблицы N 8 заполняется только на основе сведений обурожайности сельскохозяйственных культур подразделениямитерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Саратовской области. Для этого заказчик или лица, осуществляющиерасчет убытков, обращаются в эти органы (приложение N 5). Цена реализации продукции на год изъятия или временного занятия(графа 5) также должна быть подтверждена органом государственнойвласти (министерством сельского хозяйства Саратовской области(приложение N 6). Стоимость расходов на производство продукции (или реальный ущерб,причинённый обладателям прав на земельные участки в графах 7-9)определяется на основе данных таблицы N 7 и 5, графах соответственно16 и 8. Величина упущенной выгоды графа 11 таблицы N 8 и определяется какразница между данными графы 6 и 9 данной таблицы. Форма для расчёта убытков приведена в таблице N 9. Графы 1 и 2этой таблицы заполняются в соответствии с графами 1 и 2 таблицы N 7.Графы 3-5 заполняются в соответствии с данными графы 16 таблицы N 7,графы 8 таблицы N 5 и графы 13 таблицы N 8. В графе 6 приводятся данные о размере убытков, которые несутобладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращениемобязательств перед третьими лицами. Размер данного вида убытковопределяется путем сложения: сумм расходов, которые понесли или должны понести обладатели правна земельные участки, в соответствии с установленной законом и (или)договором ответственностью перед третьими лицами, возникающей в связис досрочным прекращением обязательств (в том числе, расходов повыплате третьим лицам штрафов, неустоек, пени, процентов запользование чужими денежными средствами, потери сумм задатка, а такжепо выплате третьими лицам сумм понесённых ими убытков в связи сдосрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, а такжесумм недополученных доходов, которые обладатели прав получили бы приобычных условиях гражданского оборота, если бы их право не былонарушено). Исходя из изложенного, основанием для внесения данного видаубытков в расчёты общей величины убытков, причинённых обладателям правна земельные участки, их изъятием или временным занятием, должны бытьдокументы, подтверждающие необходимость их возмещения. Данные графы 7 таблицы N 9 рассчитывают как сумма данных, приведенных в графах 3-6 данной таблицы. Таблица N 9 Форма для расчёта убытков, причинённых обладателям прав на земельные участки временным их изъятием+---------------------+----------+------------------------------+--------------+------------------+----------+ | Наименование | Площадь, | Стоимость реального ущерба, | Стоимость | Убытки от | Всего | | сельхозугодий, | га | руб. | упущенной | прекращения | убытков, | | сельхозкультур, | |--------------+---------------| выгоды, руб. |обязательств перед| руб. | | отдельных полей | | Расходы с | Расходы | | третьими лицами, | | | севооборотов | | целью | с целью | | руб. | | | | | получения | создания | | | | | | | прибыли | улучшений | | | | +---------------------+----------+--------------+---------------+--------------+------------------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +---------------------+----------+--------------+---------------+--------------+------------------+----------+ | Зерновые культуры | | | | | | | | без кукурузы на | | | | | | | | зерно, | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | рожь | | | | | | | | озимая пшеница | | | | | | | | яровые | | | | | | | | зерновые, всего | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | пшеница | | | | | | | | ячмень | | | | | | | | ..... | | | | | | | | ..... | | | | | | | | кукуруза на зерно | | | | | | | | подсолнечник | | | | | | | | кормовые культуры, | | | | | | | | всего | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | силосные | | | | | | | | ..... | | | | | | | | ..... | | | | | | | | многолетние травы | | | | | | | | ...... | | | | | | | | ...... | | | | | | | | сенокосы | | | | | | | | пастбища | | | | | | | | прочие культуры | | | | | | | | ....... | | | | | | | | ....... | | | | | | | | ....... | | | | | | | | чистый пар, всего | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | черный | | | | | | | +---------------------+----------+--------------+---------------+--------------+------------------+----------+ | Итого: | | | | | | | +---------------------+----------+--------------+---------------+--------------+------------------+----------+Обладатель прав на земельный участок ______________ ______________ Заказчик ____________ ________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. Расчёт выполнил _______________ _______________ (подпись) 5. Рекомендуемые сроки рассмотрения и принятия решений (разрешений) по оформлению отвода земельных участков для проведения изыскательских, геологоразведочных и иных работ в нефтяной и газовой промышленности С целью сокращения сроков проведения изыскательских,геологоразведочных и иных работ нефтяной и газовой промышленности иснижения их себестоимости рекомендуется установить следующие срокирассмотрения документов, состав которых приведен в разделах 3.1 и 3.2настоящих Методических рекомендаций:----------------------------------------------------------------------| Наименование документов | Рекомендуемые || | сроки || | рассмотрения || | и принятия || | решений ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 1. Выдача сведений и ГЗК подразделениями ФГУ | 10 дней || "Земельная кадастровая палата по Саратовской | после подачи || области" (пункт 4 раздел 3.1) | заявления ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 2. Согласование границ земельных участков для | в течение 12 || проведения работ правообладателями земельных | дней после || участков и смежными землепользователями (пункт | получения || 6.1.1 раздел 3.1) | извещения ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 3. Информация для расчета размера убытков, |в сроки по п.2 || выдаваемая правообладателями земельных участков | || согласно пунктам 6.1.2 - 6.1.5 раздела 3.1 | ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 4. Информация, выдаваемая районными | 10 дней || подразделениями территориального органа | после подачи || Федеральной службы государственной статистики по | заявления || Саратовской области (согласно пункту 6.2.1 раздела| || 3.1) | ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 5. Информация, предоставляемая исполнительными | 10 дней || органами государственной власти Саратовской | после подачи || области (по пункту 6.3 раздела 3.1) | заявления ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 6. Разрешение на проведение работ, выдаваемое | 10 дней || администрациями муниципальных районов, согласно | после подачи || пункту б) раздела 3.2 | заявления ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 7. Акты отвода земельных участков для проведения | 3 дня после || работ, оформляемых с их правообладателями, | представления || согласно пункту 6 раздела 3.2 | требуемой || | документации |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Методическим рекомендациям Форма заявления о предоставлении сведений государственного земельного кадастра ФГУ "Земельная кадастровая палата по Саратовской области" ________________________________ (наименование подразделения) От ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., наименование организации) ______________________________________________________________________ (ИНН или реквизиты документа, удостоверяющего личность) ______________________________________________________________________ (контактный телефон) Прошу предоставить выписку по земельному участку с кадастровымномером: ____________________________________________________________,расположенному по адресу:___________________________________________________________________________________________________________________________________________.Форма предоставления______________________________________________________________________Место получения_______________________________________________________" ___" __________ 200 ___ г. ______________ __________________________ (подпись) (расшифровка)Сведения о доверенном лице ___________________________________________ (Ф.И.О., наименование организации)______________________________________________________________________ (ИНН или реквизиты документа, удостоверяющего личность) ______________________________________________________________________ (контактный телефон) Приложение N 2 к Методическим рекомендациям Форма акта согласования границ земельного участка АКТ согласования границ земельного участка ______________________________________________________________________ (кадастровый номер) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Границы земельных участков (схема земельного участка прилагается) согласованы правообладателями земельных участков или их представителями: ----------------------------------------------------------------------| Кадастровый | Ф.И.О. | Наименование | Номер || номер или | правообладателя | организации, | доверенности || наименование | | должность | ||———————————————|————————————————————|———————————————|———————————————|| | | | ||———————————————|————————————————————|———————————————|———————————————|| | | | ||———————————————|————————————————————|———————————————|———————————————|| | | | |----------------------------------------------------------------------*)– номером доверенности является ее регистрационный номер или вслучае его отсутствия порядковый номер, присваиваемый исполнителемработ в порядке их предъявления. Правообладателем земельных участков или их представителемзаявлено: (отказ в согласовании, разногласия)Исполнитель работ _________________ "___" _________________ 200 __ г. (подпись)Правообладатель или представители:___________________ __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)___________________ __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)___________________ __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)___________________ __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)___________________ __________________________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата) Приложение N 3 к Методическим рекомендациям Форма извещения о вызове представителя для участия в согласовании границ земельного участка ИЗВЕЩЕНИЕ ______________________________________________________________________ Кому (фамилия и инициалы, собственника, владельца, пользователя земельного участка или руководителя юридического лица) Прошу Вас прибыть лично или направить Вашего представителя к"___" часам "___" _________________ 200 __ г. по адресу: Территориальный (межрайонный) отдел N ___ УправленияРоснедвижимости для участия в установлении и согласовании в натуреграниц земельного участка______________________________________________________________________ (название, фамилия и инициалы собственника, владельца. ______________________________________________________________________ пользователя, кадастровый номер земельного участка) ______________________________________________________________________ (название республики в составе РФ, края области, автономного образования) Ваша явка или Вашего представителя с доверенностью,подтверждающей его полномочия участвовать в установлении границ иподписывать соответствующие документы, необходима._____________________________ ________________ ____________________ (наименование проектной (подпись) (фамилия, инициалы) организации) "___"________200 __ г. РАСПИСКА Извещение руководителю _______________________________________________о вызове представителя к "___" часам "___" 200 __ г. для участия вустановлении и согласовании в натуре границ земельного участка______________________________________________________________________ (название, Ф.И.О., собственника, владельца, кадастровый номер земельного участка, ______________________________________________________________________ название республики в составе РФ, края, области ______________________________________________________________________ автономного образования) Получил "___" __________________________ 200 ___ г.Руководитель _______________________ _______________ ________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)Извещение вручил "___" _____________________ 200 __ г.________________________ __________________ ________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 4 к Методическим рекомендациям Форма сведений о затратах, произведенных правообладателем земельного участка до его изъятия с целью получения прибыли для расчета размера убытков На Ваш запрос от "__"_______200 __ года сообщаем следующиесведения по расходу средств (затрат), произведенных нами до изъятияземельных участков для проведения ________________________. (наименование работ)+------------------------+---------+----------------+----------------+| Наименование земельных | Площадь | Наименование | Стоимость || участков, | (га) | расходов | затрат || сельхозкультур, | | (затрат) | (рублей) || сельхозугодий | | | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| | | | на 1 | всего || | | | га | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| | | | | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| | Итого: | - | | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| | | | | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| | Итого: | - | | |+------------------------+---------+----------------+--------+-------+| Всего: | | |+------------------------+-----------------------------------+-------+М.П. Правообладатель земельного участка __________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер __________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 5 к Методическим рекомендациям Форма запроса на предоставление статистических сведений по урожайности сельхозкультур Начальнику отдела статистики ____________________________ (наименование подразделения) ____________________________ ____________________________ (от кого, наименование организации) В связи с проведением___________________________________________ (наименование мероприятия)просим Вас предоставить сведения по урожайности сельхозкультур(среднюю за ___ лет с 200__ - 200__ годы) по: ______________________________________ (наименование хозяйства) ______________________________________ (наименование хозяйства) ______________________________________ (наименование хозяйства) ______________________________________ (наименование хозяйства) ______________________________________ (наименование хозяйства) ______________________________________ (наименование хозяйства) Руководитель _________________________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)_______________________ (исполнитель)_______________________ (контактный телефон) Приложение N 6 к Методическим рекомендациямПримерная форма ответа минсельхоза области на запрос заинтересованных лиц о ценах на сельхозпродукцию (герб области) МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Генеральному директору САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ _______________________________ (организации) 410012, г.Саратов, _______________________________ ул.Университетская, 45/51 (фамилия руководителя) Тел.: (845-2) 51-77-12; Факс (845-2) 50-69-70 _______________ N _______________ на N ____________________________ Уважаемый _________________________________! На Ваш запрос от __________________________ N __________сообщаем, что по информации Саратовстата средние цены производителейсельскохозяйственной продукции в ______ году по Саратовской областисоставили: (в рублях за тонну без учета НДС) Пшеница, всего Рожь Просо Гречиха Кукуруза Ячмень Зернобобовые в т.ч. горох Овес Подсолнечник Соя Сахарная свекла Картофель Овощи Руководитель __________________________ ___________________ (подпись) (расшифровка) Исполнитель Контактный телефон Приложение N 7 к Методическим рекомендациям Форма заявления заинтересованных лиц в администрацию муниципальных образований о выдаче разрешения на проведение работ на земельном участке _______________________________ (от кого) _______________________________ (наименование организации) Главе администрации____________ _______________________________ (наименование района) Уважаемый ________________________________! В связи с необходимостью проведения _____________________________ (наименование работ)на землях ___________________________ муниципального образования прошуВас выдать разрешение на проведение работ на земельном участке срокомна ________ месяцев.Приложение: 1. _________________________________________ 2. _________________________________________Руководитель _________________________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)_________________(исполнитель)_________________(контактный телефон) Приложение N 8 к Методическим рекомендациям Форма акта передачи земельного участка во временное пользование для проведения работ АКТ передачи земельного участка во временное пользование для проведения работ __________________________________________________________________ (вид работ и технология их выполнения) _____________________________ ____________________________ (дата составления акта) (место составления акта) В соответствии с законодательством Российской Федерации идостигнутым соглашением о размере убытков, причиненных правообладателюземельного участка в результате временного его занятия для нужднефтяной и газовой промышленности мы, нижеподписавшиеся, ___________________________________________________________________________________ (наименование правообладателя земельного участка)в лице ______________________________________________ с одной стороны, (Ф.И.О., действующего на основании (указать)и ____________________________________________________________________ (наименование организации, для которой изымается участок) в лице _____________________________________________ с другой стороны, (Ф.И.О., действующего на основании) составили настоящий акт передачи земельного участка общей площадью_____________ , расположенного ___________________________________________________________________________________________________________ . (указать местоположение, кадастровый номер земельного участка) Всего предусматривается временное занятие земельного участкаплощадью ______, сроком на _________ с ______________________________. (месяцев) (дата занятия земельного участка) Общий размер убытков, причиненных правообладателю земельногоучастка его временным занятием составляет ___________________________. (сумма прописью) Указанную сумму _________________________________________________ (организация, занимающая участок)обязуется перечислить ________________________________________________ (наименование правообладателя земельного участка)не позднее, чем за две недели до начала работ. После окончания работ __________________________________________ (организация, занимающая участок)обязуется сдать временно занимаемый земельный участок егоправообладателю ____________________________________________ по акту в (наименование правообладателя земельного участка)соответствии с требованиями, предусмотренными технологией проведенияработ и проекта рекультивации земель. В случаях нарушения указанных требований ________________________ (организация, занимающая участок)принимает на себя дополнительные обязательства по восстановлениюпочвенного плодородия земельного участка или возмещает стоимостьнеобходимых для этого работ. ————————————————————————————— ————————————————————————————————— (подпись представителя (подпись представителя организации, правообладателя земельного занимающей земельный участок участка)