Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2008 № 10-355

О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

  
                        САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                           25.06.2008 N 10-355                          
                                г.Саратов                               О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению  вГосударственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерациипроекта  федерального закона "О внесении изменения в статью 6.1 ЗаконаРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииСаратовская областная Дума
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       1. Внести в порядке законодательной инициативы в  ГосударственнуюДуму  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской  Федерации"О статусе судей в Российской Федерации".
       2. Назначить Ландо Александра Соломоновича, председателя комитетапо   Регламенту  и  организации  работы  Саратовской  областной  Думы,официальным представителем Саратовской областной Думы при рассмотренииназванной    законодательной   инициативы   в   Государственной   ДумеФедерального Собрания Российской Федерации.ПредседательСаратовской областной Думы                                  В.В.РадаевСекретарьСаратовской областной Думы                                 Г.Н.Комкова
                                    Вносится Саратовской областной Думой
                                                                        
                                                                  Проект
                                                                        
                            Федеральный закон                           
                 О внесении изменения в статью 6.1 Закона               
                  Российской Федерации "О статусе судей                 
                         в Российской Федерации"                        
       Статья 1
       Внести в статью  6.1  Закона  Российской  Федерации  от  26  июня1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (ВедомостиСъезда народных депутатов Российской  Федерации  и  Верховного  СоветаРоссийской  Федерации,  1992,  N 30,  ст. 1792;  1993,  N 17, ст. 606;Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26,  ст. 2399;2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607)  изменение, изложив  пункт14 в следующей редакции:
       "14. Одно и то же лицо  не  может  быть  назначено  на  должностьпредседателя  одного и того же суда  более  чем на  один срок.
       Одно и то же лицо может быть назначено на  должность  заместителяпредседателя  одного и того же суда неоднократно, но не более двух разподряд.".
       Статья 2
       Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации                                        Д.Медведев
           Пояснительная записка к проекту федерального закона          
      "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации    
                 "О статусе судей в Российской Федерации"               
       Настоящий законопроект разработан Саратовской областной  Думой  сцелью  ограничения  и  в  дальнейшем  уменьшения  уровня коррупции приотправлении правосудия.
       Коррупция  –  одно  из  самых   пагубных   явлений   для   любогогосударства.  Особенно  опасна коррупция в судебной системе, посколькуона подрывает уверенность российских граждан в  том,  что  государствоспособно   защитить   конституционные   права  и  свободы  человека  игражданина, а также общество в целом.
       Согласно   действующему    законодательству    срок    полномочийпредседателей судов всех уровней и их заместителей – шесть лет. Однаков соответствии с положениями Закона Российской  Федерации  "О  статусесудей  в  Российской  Федерации"  (далее  – Закон) председатель суда изаместители председателя суда могут  занимать  указанные  должности  втечение двух сроков подряд.
       Такое положение действующего законодательства привело к тому, чтоодно  и то же лицо может занимать должность председателя одного и тогоже суда непрерывно в течение 12 лет. Более того, согласно  действующейредакции  пункта  14  статьи  6.1  указанного Закона одно и то же лицоможет  быть   назначено   на   должность   председателя   (заместителяпредседателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух разподряд. Исходя из данной нормы, спустя определенный  отрезок  времени,тот  же  гражданин  снова может занять должность председателя этого жесуда.
       Указанное   обстоятельство   может   привести   к   возникновениюкоррупционных  связей  между  председателем  суда,  его заместителями,судьями и иными участниками судопроизводства.
       Кроме того, действующая редакция пункта 14 статьи 6.1  указанногоЗакона  совершенно  не  способствует  служебному  росту  других судей,которые по своим личным и профессиональным качествам достойны заниматьдолжность председателя суда.
       Предлагаемая поправка запрещает занимать  должность  председателяв  одном  и  том  же  суде  более  чем  один срок, то есть нет никакихограничений  для   того,   чтобы   впоследствии   занимать   должностьпредседателя  суда  в  другом  районе,  городе или субъекте РоссийскойФедерации.  Такое  обстоятельство,  несомненно,  будет  способствоватьповышению  качества  работы  лиц, находящихся в должности председателясуда, а также  это  дополнительная  возможность  председателям  судов,работающим   в   отдаленных   от  регионального  центра  муниципальныхобразованиях, занять эту же должность в центральных  районах  субъектаРоссийской Федерации.
                                 Перечень                               
        актов федерального законодательства, подлежащих признанию       
        утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию       
     в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
         статью 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей
                          в Российской Федерации"                       
       Принятие Федерального закона "О внесении изменения в  статью  6.1Закона  Российской  Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"не потребует признания утратившими  силу,  приостановления,  измененияили принятия актов федерального законодательства.
                   Финансово-экономическое обоснование                  
                       проекта федерального закона                      
      "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации    
                 "О статусе судей в Российской Федерации"               
       Принятие Федерального закона "О внесении изменения в  статью  6.1Закона  Российской  Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.