Постановление Администрации г. Саратова от 06.11.2008 № 1348
Об утверждении положений об организации мелкорозничной сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города и о комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Утратило силу – Постановление
Администрации г. Саратова
от 23.11.2011 г. N 2280
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6.11.2008 N 1348
Об утверждении положений об организации
мелкорозничной сети предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
на территории города и о комиссии по вопросам торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли", Федеральным
законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Саратова и в целях создания благоприятных условий для
обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и
бытового обслуживания
постановляю:
1. Утвердить Положение об организации мелкорозничной сети
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на
территории города (приложение N 1).
2. Утвердить форму заявления о размещении объекта мелкорозничной
сети (приложение N 2).
3. Утвердить форму Паспорта на объект мелкорозничной сети
(приложение N 3).
4. Создать при администрации города комиссию по вопросам
торговли, общественного питания и бытового обслуживания и утвердить
положение о ней (приложение N 4).
5. Возложить на комитет по экономике администрации города
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по
вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
6. Отменить:
- постановление администрации города от 30 июня 2004 года N 152А
"Об утверждении Положения об организации мелкорозничной сети
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на
территории города" (с изменениями и дополнениями от 1 декабря 2006
года N 423А);
- постановление администрации города от 26 апреля 2004 года N
102А "О ходе подготовки предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания к работе в весенне-летний период 2004 года";
- подпункты 2.1, 2.2, 2.3 постановления главы администрации
города от 7 апреля 2008 года N 416 "Об организации работы объектов
мелкорозничной сети в весенне-летний период на территории города в
2008 году".
7. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации
администрации города (Луконкина С.О.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
8. Данное постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города по экономике Хомутову Т.В.
Глава
администрации города В.Л.Сомов
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации города
от 6 ноября 2008 года N 1348
Положение
об организации мелкорозничной сети предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
на территории города
1. Общие положения
1.1. Положение об организации мелкорозничной сети предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории
города (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с
разработкой и утверждением Схемы размещения объектов мелкорозничной
сети на территории города (далее Схема) на земельных участках,
находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
установлением порядка размещения объектов мелкорозничной сети,
периодов и основных требований их эксплуатации.
1.2. К объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты
торговли (оказания услуг): стационарные (киоски, торговые автоматы и
иные аналогичные объекты), открытые оборудованные площадки (бахчевые
развалы, летние кафе, елочные базары и иные аналогичные объекты), а
также передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки,
автомагазины, тележки, тонары, лотки, корзины, автоприцепы, автокафе,
изотермические емкости, иные специальные приспособления).
1.3. Размещение объектов мелкорозничной сети на территории города
допускается только в местах, предусмотренных Схемой, утверждаемой
постановлением главы администрации города на очередной год.
1.4. Для эксплуатации объектов мелкорозничной сети на территории
города устанавливаются следующие периоды:
по реализации прохладительных напитков, кваса, мороженого,
газированной воды, рассады, саженцев, по оказанию услуг общественного
питания летними кафе и т.п. - с 15 апреля по 31 октября;
по реализации бахчевых культур - с 1 августа по 31 октября;
по реализации хвойных деревьев - с 10 по 31 декабря;
по реализации продовольственной продукции, печатной, табачной,
аудио-видео, сувенирной продукции, книг, цветов, строительных
материалов, дачного инвентаря и другой продукции, оказанию бытовых
услуг, услуг общественного питания, площадок для организации отдыха,
спортивных игр (картинг, батуты, аттракционы, тиры и т.д.) – с 1
января по 31 декабря.
1.5. Оформление прав на земельные участки для размещения объектов
мелкорозничной сети осуществляется в порядке и на условиях,
определенных законодательством.
2. Порядок
разработки и утверждения Схемы размещения объектов мелкорозничной сети
на территории города
2.1. Ежегодно администрации районов города определяют потребность
населения соответствующего района города в объектах мелкорозничной
сети по их количеству, типу, ассортименту реализуемой продукции и
местонахождению и до 1 октября соответствующего года направляют свои
предложения в комитет по экономике администрации города для
формирования Схемы на следующий год.
2.2. При подготовке предложений по размещению объектов
мелкорозничной сети администрациями районов города должно учитываться
следующее.
Не допускается размещение объектов мелкорозничной сети:
- на городских и привокзальных площадях (за исключением ярмарок,
организуемых в соответствии с правовыми актами органов исполнительной
власти);
- на территориях полосы отвода железной дороги, под
железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами;
- в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций;
- на проезжей части дорог, цветниках, газонах, детских,
спортивных, площадках, в арках зданий;
- на территориях, прилегающих к зданиям школ, детских садов,
зданиям, помещениям органов государственной власти, местного
самоуправления или их структурных подразделений, сооружениям
религиозного характера;
- на тротуарах, если ширина тротуара менее трех метров;
- непосредственно над подземными коммуникациями;
- вплотную к стенам жилых домов, имеющим оконные проемы
(расстояние от отдельно стоящего объекта до ближайшего оконного проема
определяется в соответствии с действующими строительными и
санитарными нормами).
Размещение летних кафе на отдельно расположенных территориях, не
примыкающих к стационарным предприятиям торговли, общественного
питания, допускается только при наличии туалета для посетителей и
раковин для мытья рук.
2.3. Предложения администраций районов должны содержать тип
объекта мелкорозничной сети с указанием ассортимента реализуемой
продукции, его адресные ориентиры (привязка к стационарным объектам).
2.4. В предложения включаются следующие типы объектов
мелкорозничной сети:
2.4.1. Тележки, лотки, палатки, киоски по реализации
продовольственных и непродовольственных товаров, по оказанию бытовых
услуг, услуг общественного питания.
2.4.2. Площадки по реализации хвойных деревьев, саженцев,
рассады, бахчевых культур, строительных материалов, дачного инвентаря.
2.4.3. Специализированные автомагазины (автолавки, тонары,
автоприцепы) по реализации продовольственных и непродовольственных
товаров, оказанию услуг общественного питания, бытовых услуг.
2.4.4. Площадки по оказанию услуг общественного питания (летние
кафе).
2.4.5. Корзины и иные специальные приспособления, в том числе
используемые разносчиками для реализации печатной продукции,
прохладительных напитков, мелкоштучных товаров в промышленной
упаковке, сувенирной продукции, воздушных шаров.
2.4.6. Торговые автоматы.
2.4.7. Площадки для организации отдыха, спортивных игр (картинг,
батуты, аттракционы, тиры и т.д.).
2.5. В зависимости от ассортимента реализуемой продукции объекты
мелкорозничной сети разделяются на:
- реализующие продовольственные товары, в том числе: мороженое,
газированную воду, прохладительные напитки, фрукты, овощи, бахчевые
культуры и др.;
- реализующие непродовольственные товары, в том числе:
газетно-журнальную, табачную, аудио-видео, сувенирную продукцию,
проездные и лотерейные билеты, цветы, хвойные деревья, саженцы,
рассаду, строительные материалы, дачный инвентарь и др.;
- оказывающие услуги общественного питания, в том числе: летние
кафе, приготовление кур-гриль, кулинарной продукции и др.;
- осуществляющие бытовое обслуживание, в том числе: изготовление
ключей, заточка ножей, ремонт и чистка обуви и др.
2.6. Комитет по экономике администрации города рассматривает
предложения администраций районов города и готовит Схему.
2.7. По результатам формирования Схемы комитет по экономике
администрации города готовит проект постановления главы администрации
города об утверждении Схемы объектов мелкорозничной сети на территории
города и согласовывает его со структурными подразделениями
администрации города, органами контроля и надзора до 1 января
следующего года.
2.8. Схема, утвержденная постановлением главы администрации
города, официально опубликовывается в средствах массовой информации,
направляется в федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), и органы, уполномоченные в установленном порядке осуществлять
управление и распоряжение земельными участками. Срок действия Схемы
один год.
3. Порядок размещения объектов мелкорозничной сети
3.1. Заявления хозяйствующих субъектов о размещении объекта
мелкорозничной сети в соответствии со Схемой рассматривает комиссия по
вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания
(далее Комиссия), персональный состав которой утверждается
постановлением главы администрации города.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением о комиссии по вопросам торговли, общественного питания и
бытового обслуживания.
3.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет комитет по экономике администрации города.
3.4. Для размещения объекта мелкорозничной сети на территории
города юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя, (далее - Заявитель) подает в комитет
по экономике администрации города заявление по утвержденной форме,
в 2 экземплярах, один из которых остается у Заявителя с
отметкой о принятии, а другой - в комитете по экономике администрации
города.
3.5. К заявлению прилагаются следующие документы (или их копии,
заверенные в установленном законом порядке):
документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица
или индивидуального предпринимателя, а также их представителей;
документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического
лица в случае, если представление заявления осуществляется
непосредственно им (приказ, положение, протокол общего собрания или
иное подтверждение в соответствии с учредительными документами
юридического лица);
документ, подтверждающий полномочия представителя юридического
лица или индивидуального предпринимателя в случае, если представление
заявления осуществляется представителем юридического лица или
индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в
установленном порядке);
свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя (юридического лица), учредительные документы (только
для юридического лица);
лицензия при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
эскиз (фотография) торгового оборудования;
эскиз объекта мелкорозничной сети;
предложения по благоустройству прилегающей территории (посев
газона, его декоративное ограждение, установка вазонов для цветов и
др.);
предложения по участию в торговом обслуживании при проведении
городских мероприятий;
предложения по обеспечению современных условий торговли
(фотография с форменной одеждой и т.п.);
сведения о наличии туалета для посетителей и раковин для мытья
рук (для летнего кафе).
3.6. По каждому заявлению формируется отдельное дело.
3.7. Заявления о размещении объектов мелкорозничной сети по
реализации сезонной продукции принимаются комитетом по экономике
администрации города в следующие сроки:
по оказанию услуг общественного питания летними кафе, по
реализации кваса, прохладительных напитков, газированной воды,
мороженого, саженцев, рассады - с 10 января по 10 февраля каждого
года;
по реализации бахчевых культур - с 1 по 30 апреля каждого года;
по реализации хвойных деревьев - с 1 по 30 сентября каждого года;
По истечении установленных настоящим Положением сроков прием
заявлений прекращается.
Заявления о размещении объектов мелкорозничной сети по реализации
иной продукции, оказанию услуг общественного питания и бытовых услуг
принимаются в течение всего календарного года.
3.8. В день поступления заявления комитет по экономике
администрации города проводит проверку правильности заполнения
заявления и наличия прилагаемых к нему документов, предусмотренных
п. 3.5 Положения, и осуществляет его регистрацию.
Регистрация поступивших заявлений осуществляется после
представления полного пакета документов, предусмотренных настоящим
Положением. Заявления подлежат рассмотрению в течение 45 дней с
момента регистрации.
3.9. Заявителю может быть отказано в принятии заявления в
случаях, если:
указанный в заявлении адрес размещения объекта мелкорозничной
сети не входит в утвержденную Схему;
указанный в заявлении перечень товаров не подлежит реализации с
объектов мелкорозничной сети в соответствии с действующим
законодательством;
к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 3.5
настоящего Положения.
О причинах отказа в приеме заявления Заявитель информируется
письменно, в течение 2 дней с момента поступления заявления в комитет
по экономике администрации города.
3.10. В процессе приема заявлений комитет по экономике
администрации города формирует списки поступивших заявлений по каждому
адресу, предусмотренному Схемой.
3.11. На следующий день после дня окончания приема заявлений о
размещении объектов мелкорозничной сети по реализации сезонной
продукции комитет по экономике администрации города передает
сформированные списки заявлений секретарю Комиссии.
3.12. Списки заявлений о размещении объектов мелкорозничной сети
по реализации иной продукции, поступающих в течение года, передаются
секретарю Комиссии 20 числа каждого календарного месяца.
3.13. Председатель Комиссии, не позднее чем через 2 дня с момента
поступления заявлений секретарю Комиссии, назначает дату заседания
Комиссии.
3.14. Секретарь Комиссии за 7 дней до дня проведения заседания
Комиссии извещает членов Комиссии о дне заседания и направляет им
информацию о хозяйствующих субъектах, подавших заявления о размещении
объектов мелкорозничной сети по адресам, предусмотренным Схемой.
3.15. Комиссия принимает решения о размещении объекта
мелкорозничной сети по адресу, предусмотренному Схемой, либо об отказе
в его размещении.
3.16. На следующий день после дня заседания Комиссии секретарь
Комиссии направляет в комитет по экономике протокол заседания
Комиссии.
3.17. Комитет по экономике администрации города извещает о
принятых Комиссией решениях федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), и органы, уполномоченные в установленном порядке осуществлять
управление и распоряжение земельными участками, в течение 7 дней с
момента вынесения соответствующего решения.
3.18. О принятых Комиссией решениях комитет по экономике
администрации города уведомляет Заявителей в течение 7 дней с момента
вынесения соответствующего решения с предложением получения выписки из
протокола заседания Комиссии.
3.19. Выписка из протокола заседания Комиссии с решением о
размещении объекта мелкорозничной сети прилагается к заявлению,
подаваемому хозяйствующим субъектом в органы, уполномоченные в
установленном порядке осуществлять управление и распоряжение
земельными участками, для оформления права на земельный участок по
адресу, предусмотренному Схемой.
Решения Комиссии о размещении хозяйствующим субъектом объекта
мелкорозничной сети по адресу, предусмотренному Схемой, в обязательном
порядке учитываются комитетом по архитектуре и градостроительству, а
также комитетом по земельным ресурсам администрации города при
оформлении права на земельный участок в установленном
законодательством порядке.
3.20. Хозяйствующий субъект, которому в установленном порядке
оформлено право на земельный участок, обращается в комитет по
экономике администрации города с заявлением для получения Паспорта на
объект мелкорозничной сети.
3.21. К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического
лица или индивидуального предпринимателя, а также их представителей;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического
лица в случае, если представление заявления осуществляется
непосредственно им (приказ, положение, протокол общего собрания или
иное подтверждение в соответствии с учредительными документами
юридического лица);
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического
лица или индивидуального предпринимателя в случае, если представление
заявления осуществляется представителем юридического лица или
индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в
установленном порядке);
- эскизный проект объекта мелкорозничной сети, согласованный с
комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города;
- документ, подтверждающий оформление права на земельный участок
по адресу, предусмотренному Схемой;
- выписка из протокола заседания Комиссии, подтверждающая
принятие решения о размещении объекта мелкорозничной сети;
- договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов;
- трудовые договоры с работниками, зарегистрированные в
установленном законом порядке (для работодателей - физических лиц);
- договор на санитарное содержание территории (если уборка
территории будет производиться подрядной организацией);
- документы на весовое оборудование при реализации продукции в
развес, с отметкой о проверке в органах стандартизации и метрологии;
- документы, подтверждающие согласование ассортимента реализуемой
продукции (услуг) с управлением Роспотребнадзора по Саратовской
области.
Заявление и комплект документов регистрируются в день приема.
3.22. Паспорт объекта оформляется и выдается комитетом по
экономике администрации города в семидневный срок с момента
регистрации заявления хозяйствующего субъекта или его законного
представителя.
3.23. Паспорт выдается на срок, соответствующий периоду,
установленному п. 1.4 настоящего Положения для работы объектов
мелкорозничной сети, по окончании срока Паспорт считается утратившим
силу.
3.24. Паспорт может быть отозван комитетом по экономике
администрации города до истечения срока, на который он выдан, в
добровольном порядке - по заявлению хозяйствующего субъекта или
принудительно - на основании решения Комиссии, принятого по следующим
обстоятельствам:
- в случае ликвидации хозяйствующего субъекта;
- в случае обращения федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), и иных органов о неоднократном (2 и более) нарушении
законодательства хозяйствующим субъектом;
- в случае несоблюдения хозяйствующим субъектом установленного
Схемой ассортимента реализуемой продукции;
- в случае несоответствия типа объекта типу, установленному
Схемой;
- в случае неразмещения объекта мелкорозничной сети по адресу,
предусмотренному Схемой, в течение 30 дней с момента получения
Паспорта;
- в случае передачи Паспорта другому хозяйствующему субъекту;
Об отзыве Паспорта комитет по экономике администрации города в
письменной форме, в 7-дневный срок со дня принятия Комиссией
соответствующего решения, уведомляет хозяйствующий субъект,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за
качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), и органы,
уполномоченные в установленном порядке осуществлять управление и
распоряжение земельными участками.
3.25. Отзыв Паспорта является основанием для обращения комитета
по экономике администрации города в органы, уполномоченные в
установленном порядке осуществлять управление и распоряжение
земельными участками, о досрочном расторжении договора аренды
земельного участка, предоставленного для размещения объекта
мелкорозничной сети.
3.26. Комитет по экономике администрации города ведет реестр
выданных Паспортов.
4. Основные требования
к эксплуатации объектов мелкорозничной сети
и благоустройству прилегающей территории
4.1. При размещении объектов мелкорозничной сети должны быть
обеспечены:
- безопасность покупателей и продавцов;
- свободный доступ покупателей к местам торговли;
- возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей
в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций;
- сохранение эстетического облика города.
4.2. Эксплуатация объектов мелкорозничной сети осуществляется при
наличии на объекте мелкорозничной сети правоустанавливающих
документов на осуществление предпринимательской деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на
занимаемый земельный участок, Паспорта на объект мелкорозничной сети,
договора на вывоз и утилизацию ТБО и других документов,
предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Внешний вид и цветовое оформление объекта мелкорозничной
сети должны соответствовать эскизному проекту, согласованному с
комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города.
4.4. На объекте мелкорозничной сети должна находиться в открытой
и доступной форме информация для потребителей, предусмотренная
действующим законодательством (наименование, указание на
организационно-правовую форму, юридический адрес, режим работы;
сведения о государственной регистрации предприятия).
При осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, до
сведения покупателей доводится информация о номере и сроке действия
лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
4.5. Эксплуатация объектов мелкорозничной сети по реализации
прохладительных напитков, кваса, мороженого, цветов и т.п. допускается
при установке специально оборудованных лотков и тележек,
специализированных прилавков.
4.6. Реализация скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется
на объекте мелкорозничной сети при наличии холодильного оборудования.
4.7. Эксплуатация объектов мелкорозничной сети по реализации
бахчевых культур допускается на открытых, специально оборудованных
площадках контейнерного типа из легких металлоконструкций (сеток с
поддонами не более 10 кв. метров).
4.8. Эксплуатация объектов мелкорозничной сети по реализации
хвойных деревьев допускается на открытых, специально оборудованных
площадках, изолированных от прилегающей территории ограждением из
легко возводимых конструкций по всему периметру, отвечающих
требованиям санитарной и противопожарной безопасности.
4.9. Эксплуатация летних кафе на территориях, не примыкающих к
стационарным предприятиям торговли, общественного питания, допускается
только при наличии туалета для посетителей и раковины для мытья рук.
4.10. На объектах мелкорозничной сети обязательно установление
урн.
4.11. Режим работы летних кафе ограничивается до 23.00 часов,
использование звуковой аппаратуры разрешается до 22.00 часов.
4.12. На объекте мелкорозничной сети должны находиться документы,
подтверждающие качество реализуемых товаров (услуг).
4.13. Прилегающая к объекту мелкорозничной сети территория
обустраивается согласно предложениям по благоустройству, поданным
хозяйствующими субъектами вместе с заявлением о размещении объекта
мелкорозничной сети.
4.14. Хозяйствующие субъекты обязаны проводить регулярную уборку
прилегающей к объекту мелкорозничной сети территории, осуществлять
вывоз мусора, отходов производства и потребления с целью утилизации в
установленном порядке, в соответствии с Правилами благоустройства
территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденными
решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007 N 20-185.
4.15. Хранение тары на прилегающей территории не допускается.
4.16. Объект мелкорозничной сети должен соответствовать
характеристикам, указанным в Паспорте на объект.
4.17. Хозяйствующие субъекты обязаны произвести демонтаж объектов
не позднее дня окончания эксплуатации, установленного в Паспорте на
объект мелкорозничной сети.
5. Организация контроля за соблюдением Положения
В целях соблюдения хозяйствующими субъектами настоящего Положения
при организации работы объектов мелкорозничной сети:
5.1. Администрации районов города:
- доводят до хозяйствующих субъектов Схему, утвержденную на
соответствующий год;
- информируют хозяйствующие субъекты о требованиях
законодательства при эксплуатации объектов мелкорозничной сети;
- не реже чем 4 раза в месяц проводят обследования объектов
мелкорозничной сети по вопросам: выполнения хозяйствующими субъектами
требований настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов,
размещения объектов мелкорозничной сети в соответствии со Схемой,
соответствия объекта мелкорозничной сети характеристикам, указанным в
Паспорте, соблюдения заявленного ассортимента реализуемой продукции,
соответствия типа объекта типу, указанному в Схеме, использования
Паспорта на объект мелкорозничной сети хозяйствующим субъектом,
которому он предоставлен;
- при выявлении нарушений требований, установленных настоящим
Положением, незамедлительно информируют комитет по экономике
администрации города и федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг.
5.2. Комитет по экономике администрации города:
- контролирует соблюдение Положения и иных муниципальных правовых
актов, регулирующих организацию мелкорозничной сети предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- представляет информацию о выданных Паспортах на объекты
мелкорозничной сети по запросам федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров
(работ, услуг);
- анализирует работу объектов мелкорозничной сети, готовит
предложения по совершенствованию торговой деятельности на территории
города.
5.3. Комитет по земельным ресурсам администрации города, в рамках
предоставленных полномочий, осуществляет контроль за соблюдением
хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объект мелкорозничной
сети, земельного законодательства.
6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут
ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с
действующим законодательством.
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации города
от 6 ноября 2008 года N 1348
Форма заявления
В комиссию по вопросам торговли, общественного питания
и бытового обслуживания от_____________________________
(наименование юридического
_______________________________________________________
лица, для физического лица, индивидуального
_______________________________________________________
предпринимателя - фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность______________________
_______________________________________________________
(для физического лица)
_______________________________________________________
(вид документа, номер, кем и когда выдан)
Документ, удостоверяющий создание юридического лица,
индивидуального предпринимателя _______________________
(вид документа, номер,
_______________________________________________________
кем и когда выдан) (свидетельство о регистрации,
_______________________________________________________
N, дата выдачи, кем выдано)
Юридический адрес: ____________________________________
_______________________________________________________
контактный телефон/факс: ____________________________
Заявление
Прошу разместить______________________________________________________
(тип объекта)
по адресу: ___________________________________________________________
N п/п по Схеме размещения_____________________________________________
для реализации: ______________________________________________________
(ассортимент реализуемой продукции)
______________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма
______________________________________________________________________
местонахождение организации заявителя)
На период с "____"_________20__г по "____"________20__г.
Количество рабочих мест, посадочных мест _____________________________
Режим работы _________________________________________________________
Площадь объекта_______________________________________________________
Доверенность__________________________________________________________
(кем и когда выдана)
______________________________________________________________________
Сведения о представителе заявителя (заполняется в случае, если
документ сдает представитель заявителя по доверенности
______________________________________________________________________
(вид документа, удостоверяющего личность, номер, кем и когда выдан)
______________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
"__" ____________________ ________________ _____________
(подпись, дата)
Приложение: (перечень документов, предусмотреннных пунктом 3.5
Положения)
"___"______20____г. ___________подпись
М.П.
Заявление принял___________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
Регистрационный N____ от "__"_____20____г.
Приложение N 3
к постановлению главы
администрации города
от 6 ноября 2008 года N 1348
Форма Паспорта на объект мелкорозничной сети
Паспорт на объект мелкорозничной сети
N_______ "___"__________20__г.
Паспорт выдан________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма,
Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя,
юридический адрес, телефон)
Основание: решение комиссии по вопросам торговли, общественного
питания и бытового обслуживания администрации г. Саратова.
Протокол заседания от "____"_________20___г. N_________,
Договор аренды от "___"_________20___г. N_________,
на размещение_________________________________________________________
(тип объекта)
по реализации ________________________________________________________
(указывается ассортимент реализуемой продукции)
по адресу ___________________________________________________________
(указывается адрес, N п/п по Схеме)
Площадь объекта___________________________________________________
Площадь территории, прилегающей к объекту__________________________
На период с "____"________20___ г. по "____"__________20__г.
Сведения об обращении с отходами _____________________________________
(место сбора отходов - адрес
______________________________________________________________________
контейнерной площадки, N, срок действия договора на вывоз
и утилизацию отходов)
Сведения об уборке прилегающей территории_____________________________
(способ уборки)
Местонахождение туалета для посетителей (для летних кафе)_____________
Режим работы___________________________
С требованиями законодательства при осуществлении мелкорозничной
торговли, оказания услуг, в том числе к содержанию прилегающей
территории и обращению с отходами ознакомлен__________________________
(подпись владельца объекта
мелкорозничной сети)
Срок действия паспорта с "___"______20___г. по "____"___________20__г.
Паспорт выдан "____"_________20__г.
Председатель комитета по экономике
администрации города __________________ _________________
(ФИО) (подпись)
----------------------------------------------------------------------
* В соответствии с п. 3.24 Положения об организации мелкорозничной
сети предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания на территории города паспорт может быть отозван досрочно
на основании решения комиссии по вопросам торговли, общественного
питания и бытового обслуживания ______________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего
паспорт)
Приложение N 4
к постановлению главы
администрации города
от 6 ноября 2008 года N 1348
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам торговли, общественного питания
и бытового обслуживания
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по вопросам торговли,
общественного питания и бытового обслуживания (далее Комиссия)
определяет задачи, цели создания и порядок деятельности Комиссии.
1.2. Комиссия организуется в целях создания благоприятных условий
для обеспечения жителей города услугами общественного питания,
торговли и бытового обслуживания, оперативного решения вопросов,
связанных с размещением и эксплуатацией объектов мелкорозничной сети
на территории города.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и
иными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области,
органов местного самоуправления города Саратова, а также настоящим
Положением.
1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным
органом.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами комиссии является:
2.1. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о
размещении объекта мелкорозничной сети предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания по определенному адресу,
предусмотренному Схемой размещения объектов мелкорозничной сети на
территории города (далее – Схема).
2.2. Оценка и сопоставление поступивших заявлений.
2.3. Обеспечение объективности при рассмотрении заявлений.
2.4. Принятие решений о размещении объектов мелкорозничной сети
на территории города или об отказе в размещении.
2.5. Соблюдение принципов публичности, прозрачности,
конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении
объекта мелкорозничной сети на территории города.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Рассматривать заявления хозяйствующих субъектов о размещении
объекта мелкорозничной сети по адресу, предусмотренному Схемой.
3.2. Принимать решения о размещении объекта мелкорозничной сети
по адресу, предусмотренному Схемой.
3.3. Принимать решения об отказе в размещении объекта
мелкорозничной сети по адресу, предусмотренному Схемой.
3.4. Принимать решения об отзыве Паспорта по обстоятельствам,
предусмотренным п. 3.24 Положения об организации мелкорозничной сети
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на
территории города (приложение N 1).
3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц и граждан необходимую информацию по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
3.6. Представлять по запросам государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан
необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии.
3.7. Приглашать на заседания Комиссии или привлекать к работе по
подготовке вопросов для рассмотрения на Комиссии представителей
органов контроля и надзора, органов местного самоуправления,
специалистов, экспертов, консультантов вне зависимости от
ведомственной принадлежности, иных организаций, должностных лиц и
граждан.
3.8. Использовать в установленном порядке средства массовой
информации.
4. Состав Комиссии. Руководство Комиссией
4.1. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением
главы администрации города.
4.2. Члены Комиссии принимают личное участие в заседаниях
Комиссии. В отдельных (исключительных) случаях, к которым относится
временная нетрудоспособность, нахождение в очередном отпуске,
служебная командировка, они имеют право в установленном порядке
поручить присутствовать на заседаниях Комиссии своим представителям.
4.3. Члены Комиссии имеют право:
4.3.1. Участвовать в заседаниях и в организации работы Комиссии.
4.3.2. Обсуждать вопросы повестки дня, вносить предложения,
высказывать и отстаивать свое мнение.
4.3.3. Выносить на рассмотрение предложения по вопросам
деятельности Комиссии.
4.3.4. Получать информацию о деятельности Комиссии.
4.4. Члены Комиссии обязаны:
4.4.1. Соблюдать настоящее Положение.
4.4.2. Выполнять решения Комиссии.
4.4.3. Проявлять инициативу и активно содействовать решению
стоящих перед Комиссией задач.
4.4.4. Выполнять взятые на себя обязательства.
4.5. Председатель Комиссии:
4.5.1. Утверждает план работы Комиссии.
4.5.2. Руководит работой Комиссии.
4.5.3. Назначает и ведет заседания Комиссии.
4.5.4. Формирует повестку дня.
4.5.5. Подписывает документы по вопросам деятельности Комиссии.
4.5.6. Информирует о работе Комиссии органы государственной
власти области, органы местного самоуправления, инспектирующие,
контролирующие, правоохранительные и судебные органы по их запросу.
4.5.7. Вносит предложения главе администрации города по изменению
состава Комиссии.
4.5.8. Подписывает протокол заседания Комиссии.
4.6. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия
председателя в его отсутствие.
4.7. Секретарь Комиссии является муниципальным служащим,
исполняет свои обязанности в Комиссии на постоянной основе и замещает
муниципальную должность муниципальной службы – специалиста отдела
развития торговли комитета по экономике администрации города.
Секретарь Комиссии:
4.7.1. Представляет на заседания Комиссии списки поступивших
заявлений.
4.7.2. Оповещает членов Комиссии о дне заседания Комиссии и его
повестке не позднее 7 дней до даты проведения заседания Комиссии.
4.7.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии.
4.7.4. Подписывает протокол заседания Комиссии.
4.7.5. Передает оформленные протоколы заседания Комиссии в
комитет по экономике администрации города на следующий день после дня
проведения заседания Комиссии.
4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет комитет по экономике администрации города:
4.8.1. Принимает заявления хозяйствующих субъектов в Комиссию о
размещении объектов мелкорозничной сети на территории города.
4.8.2. Формирует списки поступивших заявлений по каждому адресу,
предусмотренному Схемой.
4.8.3. На следующий день после дня окончания приема заявлений о
размещении объектов мелкорозничной сети по реализации сезонной
продукции передает сформированные списки заявлений секретарю Комиссии.
4.8.4. Передает сформированные списки заявлений о размещении
объектов мелкорозничной сети, поступающие в течение года, секретарю
Комиссии не позднее 20 числа каждого месяца.
4.8.5. Уведомляет хозяйствующие субъекты о принятых Комиссией
решениях о размещении объекта мелкорозничной сети или об отказе в его
размещении в течение семи дней с момента вынесения соответствующего
решения.
4.8.6. Извещает о принятых Комиссией решениях федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и
безопасностью товаров (работ, услуг), и органы, уполномоченные в
установленном порядке осуществлять управление и распоряжение
земельными участками, в течение семи дней с момента вынесения
соответствующего решения.
5. Заседания Комиссии. Решения Комиссии
5.1. Заявления о размещении объектов мелкорозничной сети по
реализации сезонной продукции рассматриваются Комиссией в следующие
сроки:
- с 20 февраля по 20 марта каждого года о размещении летних
кафе, объектов по реализации газированной воды, прохладительных
напитков, кваса, мороженого, иной сезонной продукции;
- с 1 по 31 мая каждого года о размещении объектов по реализации
бахчевых культур;
- с 1 по 31 октября каждого года о размещении объектов по
реализации хвойных деревьев.
Заявления о размещении объектов мелкорозничной сети по реализации
иной продукции, оказанию бытовых услуг, услуг общественного питания
рассматриваются Комиссией в течение календарного года с 1 января по 31
декабря, до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято
заявление.
5.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не
менее половины ее членов. На заседаниях Комиссии решения принимаются
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно,
решающим является голос председателя Комиссии.
5.3. При рассмотрении заявлений предпочтение отдается
хозяйствующим субъектам, предложившим обеспечение современных условий
торговли:
- эскизы объектов мелкорозничной сети;
- благоустройство и озеленение прилегающей территории;
- фотографии торгового оборудования и форменной одежды;
- наружное оформление и освещенность объектов;
- предложения о готовности к участию в торговом обслуживании при
проведении городских массовых мероприятий;
- иные предложения, обусловленные необходимостью сохранения и
улучшения состояния исторического, архитектурного и эстетического
облика города.
5.4. Комиссия принимает решение о размещении объекта
мелкорозничной сети либо об отказе в его размещении.
5.5. Принятые на заседании решения Комиссии оформляются
протоколом, который подписывается председательствующим на заседании
Комиссии и секретарем Комиссии.
5.6. Решения Комиссии о размещении хозяйствующим субъектом
объекта мелкорозничной сети по адресу, предусмотренному Схемой, в
обязательном порядке учитываются комитетом по архитектуре и
градостроительству, а также комитетом по земельным ресурсам
администрации города при оформлении права на земельный участок в
установленном законодательством порядке.
5.7. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии
вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его
к протоколу заседания Комиссии.
5.8. Решения Комиссии могут быть обжалованы заинтересованными
лицами в судебном порядке.
6. Порядок прекращения деятельности Комиссии
6.1. Деятельность Комиссии прекращается в установленном
законодательством порядке.
Председатель комитета по экономике
администрации города А.С.Санников