Постановление Администрации г. Саратова от 25.11.2008 № 1409
О внесении изменений в постановление главы администрации города от 26 февраля 2008 года N 198
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.11.2008 N 1409О внесении изменений в постановлениеглавы администрации городаот 26 февраля 2008 года N 198 В соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2008года N 91 "О предоставлении бюджетам муниципальных образований областисубсидий на обеспечение жильем молодых семей" и решением Саратовскойгородской Думы от 25.09.2008 N 31-328 "О внесении изменений идополнений в решение Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223"О бюджете города на 2008 год" постановляю: 1. Внести изменения в постановление главы администрации городаСаратова от 26 февраля 2008 года N 198 "Об утверждении ведомственнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Саратова на2008-2010 годы", изложив приложение в новой редакции (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города по градостроительству,председателя комитета по капитальному строительству Демина А.Д.Главаадминистрации города В.Л.Сомов Приложение к постановлению главы администрации города от 25 ноября 2008 года N 1409 Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей г.Саратова на 2008-2010 годы" ----------------------------------------------------------------------|Наименование структурного | - комитет по капитальному ||подразделения администрации | строительству администрации города||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Наименование программы | - "Обеспечение жильем молодых || | семей г. Саратова на 2008-2010 || | годы" ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Основание для разработки | - постановление Правительства ||программы | Российской Федерации от 17 || | сентября 2001 г. N 675 || | "О федеральной целевой программе || | "Жилище" на 2002-2010 годы" ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Дата утверждения и номер | - постановление главы ||соответствующего нормативного | администрации города Саратова от ||акта | 26 февраля 2008 года N 198 || | "Об утверждении ведомственной || | целевой программы "Обеспечение || | жильем молодых семей г. Саратова || | на 2008-2010 годы" ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Номер и дата регистрации в | - N 1 от 26 февраля 2008 года ||комитете по экономике | ||администрации города | ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Цель программы | - удовлетворение потребностей || | молодых семей в доступном и || | комфортном жилье || | ||Задачи программы | - оказание муниципальной поддержки|| | молодым семьям - участникам || | программы, нуждающимся в улучшении|| | жилищных условий; || | - нормативно-правовое и || | методологическое обеспечение || | мероприятий по улучшению жилищных || | условий молодых семей ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Целевые индикаторы и показатели | - количество молодых семей || | г. Саратова, улучшивших жилищные || | условия, всего 709 семей, || | в том числе: || | в 2008 году - 75 семей; || | в 2009 году - 271 семья; || | в 2010 году - 363 семьи. ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Характеристика программных | - финансовое обеспечение ||мероприятий | программы; || | - правовое и методологическое || | обеспечение программы; || | - организационное обеспечение || | программы ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Сроки реализации программы | - 2008-2010 годы ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Объем и источники финансирования| - общий объем финансирования ||программы (прогнозно) | мероприятий программы составляет || | 892,1 млн. рублей, в том числе || | субсидии из федерального бюджета || | (прогноз) - 263,1 млн. рублей, из || | областного бюджета (прогноз) - || | 73,1 млн. рублей, средства бюджета|| | города - 16,1 млн. рублей, || | средства населения (прогноз) - || | 539,8 млн. рублей. ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Ожидаемые конечные результаты | - улучшение жилищных условий 709 ||реализации программы и | молодых семей - участников ||показатели социально-экономи- | программы ||ческой эффективности | |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В городе Саратове в 2007 году состояло на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий 742 молодые семьи. Ежегодно число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, увеличивается на 4,5 процента. Если не принимать мер порешению жилищного вопроса молодых семей, то прогноз числа нуждающихсяв улучшении жилищных условий в 2010 году составит более одной тысячисемей. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательноевлияние на репродуктивное поведение молодой семьи. В 2007 году былозаключено 7830 браков, расторгнуто - 936, родилось 7636 детей.Наблюдается демографической спад, характеризуемый сокращениемчисленности и старением населения. В 2007 году число умерших на 64процента превысило число родившихся. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья, лишь19,7 процентов семей имеют доход, позволяющий приобрести жилье,соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями,с использованием собственных и заемных средств. Большинство молодыхсемей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно,требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказаниямуниципальной поддержки молодым семьям в приобретении илистроительстве жилья. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городеСаратове. Решение жилищной проблемы молодых семей позволитсформировать экономически активный слой населения города. 2. Цель и задачи программы Целью программы является удовлетворение потребностей молодыхсемей в доступном и комфортном жилье. Задачами программы являются: - оказание муниципальной поддержки молодым семьям-участникампрограммы, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - погашение части расходов, связанных с приобретением жилогопомещения, в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилья путемпредоставления в установленном порядке дополнительной социальнойвыплаты молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении(усыновлении) ребенка; - нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятийпо улучшению жилищных условий молодых семей. 3. Система программных мероприятий В соответствии с поставленными целью и задачами системамероприятий по реализации программы включает в себя следующиенаправления. 1. Финансовое обеспечение программы Мероприятия по финансовому обеспечению реализации программыпредусматривают разработку механизма оказания муниципальной поддержкимолодым семьям города Саратова, подготовку технико-экономическихобоснований и расчетов при формировании бюджета города насоответствующий год. При этом должен учитываться порядок предоставления молодым семьямсубсидий на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома, установленный постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". 2. Правовое и методологическое обеспечение программы. Мероприятия по правовому и методологическому обеспечениюпрограммы предусматривают совершенствование муниципальной нормативнойправовой базы, определяющей условия предоставления муниципальнойподдержки молодым семьям. 3. Организационное обеспечение реализации программы. Организационные мероприятия предусматривают: - признание молодых семей г. Саратова, имеющих доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии ипризнанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищныхусловий участниками программы; - формирование списка молодых семей - участников программы; - определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджетагорода на реализацию мероприятий программы; - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы вустановленном порядке дополнительной социальной выплаты при рождении(усыновлении) ребенка; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств оправе на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья. 4. Срок реализации программы Программа планируется к реализации на территории муниципальногообразования "Город Саратов" в 2008-2010 годах. 5. Оценка эффективности реализации программы Оценка эффективности реализации мероприятий по оказаниюмуниципальной поддержки молодым семьям будет осуществляться наосновании следующего индикатора: - количество молодых семей г. Саратова, улучшивших жилищныеусловия при оказании содействия за счет средств федерального,областного и городского бюджетов за период реализации программы 709молодых семей, из них в 2008 году - 75 семей, в 2009 году - 271 семья,в 2010 году - 363 семьи. 6. Ресурсное обеспечение программы Финансовые средства на удовлетворение потребностей молодых семейв доступном и комфортном жилье формируются за счет федерального,областного бюджетов и бюджета города в соответствии с подпрограммой"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2008-2010 годы. Для реализации программы намечается привлечь 892,1 млн. рублей, втом числе субсидии из федерального бюджета (прогноз) - 263,1 млн.рублей из областного бюджета (прогноз) - 73,1 млн. рублей, средствабюджета города - 16,1 млн. рублей, средства населения (прогноз) -539,8 млн. рублей. На предоставление молодым семьям - участникамподпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении(усыновлении) ребенка в бюджете города предусмотрено 11,5 млн. рублей. Таблица N 1. Прогнозируемые источники финансирования (млн. рублей) ----------------------------------------------------------------------| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. || +---------+---------+---------+---------|| | 892,1 | 85,0 | 317,3 | 489,8 ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Социальная выплата за счет | 263,1 | 21,0 | 95,2 | 146,9 || средств федерального | | | | || бюджета | | | | ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Социальная выплата за счет | 73,1 | 8,5 | 25,4 | 39,2 || средств областного бюджета | | | | ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Социальная выплата за счет | 16,1 | 0 | 6,3 | 9,8 || средств бюджета города | | | | ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Собственные средства | 539,8 | 55,5 | 190,4 | 293,9 || молодой семьи | | | | ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Дополнительная социальная | 11,5 | 3,4 | 3,2 | 4,9 || выплата за счет бюджета | | | | || города при рождении | | | | || (усыновлении) 1 ребенка в | | | | || размере не менее 5 | | | | || процентов от расчетной | | | | || стоимости жилья на текущий | | | | || год | | | | |---------------------------------------------------------------------- *В соответствии с п. 14 и п. 24 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 " Об утверждении Правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". Таблица N 2. Потребность в финансировании по программе на 2008-2010 годы (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Потребность в финансировании| 892,1 | 85,0 | 317,3 | 489,8 ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Общая потребность в жилых | 31914 | 3384 | 12204 | 16326 ||помещениях для нуждающихся | | | | ||молодых семей (кв. м) | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Количество нуждающихся | 709 | 75 | 271 | 363 ||молодых семей | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Количество нуждающихся | 1773 | 188 | 678 | 907 ||человек | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Предполагаемая стоимость 1 | | 0,016 | 0,026 | 0,03 ||кв. м (с учетом дефлятора) | | | | ||————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Дефлятор к предыдущему году | | | 1,137 | 1,101 |---------------------------------------------------------------------- * В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" норматив стоимости 1кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчетаразмера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, ноне выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья посубъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмезднойфинансовой помощи на строительство (приобретение) жилья молодым семьям- участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы. 7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения Ведомственная целевая программа реализуется комитетом покапитальному строительству администрации города Саратова. Заместительглавы администрации города по градостроительству, председателькомитета по капитальному строительству несет ответственность зареализацию ведомственной целевой программы. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы представляетсякомитетом по капитальному строительству администрации города вкомитет по экономике и комитет по финансам администрации городаежемесячно, не позднее 10 дней после наступления установленного срокасдачи отчета, и ежегодно, не позднее одного месяца после наступленияустановленного срока сдачи отчета.Заместитель главы администрациигорода по градостроительству, председателькомитета по капитальному строительству А.Д.Демин