Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2008 № 542-П
Об утверждении на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2008 года N 542-П г. Саратов Об утверждении на 2009 год нормативовформирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьи 2 Закона Саратовской области "О бюджетном процессев Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить методику расчета на 2009 год нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которыхдоля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета (далее – нормативы), согласно приложению N 1. 2. Установить нормативы согласно приложению N 2. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области учитывать нормативы приформировании проектов местных бюджетов на очередной финансовый год ипри подготовке изменений в местные бюджеты в качестве предельной долиобъемов расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) области от доходовконсолидированного бюджета муниципального района (бюджета городскогоокруга) области, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенциибюджетам муниципальных районов области на исполнение государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваСаратовской области от 29 декабря 2007 года N 488-П "О нормативахформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органовместного самоуправления". 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 30 декабря 2008 года N 542-П Методика расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2009 годнормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) области, вбюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающихмаксимальный размер расходов муниципального образования на указанныецели (далее – норматив). 2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержаниеорганов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа) области, а также дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемойбюджетам городских округов, и субвенции бюджетам муниципальных районовобласти на исполнение государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений (далее – доходы). 3. Для муниципальных районов (городских округов) области, вкоторых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированногобюджета муниципального района (бюджета городского округа) области за 9месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 годапревышал средний по муниципальным районам (городским округам) темпроста, объем этих доходов устанавливается в соответствии сфактическими доходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными насредний по муниципальным районам (городским округам) темп роста. 4. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования определяется по формуле: 3 Д = --- Дб.н. 4 где: Дб.н. – годовые бюджетные назначения по дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности на 2008 год по состоянию на 1 октября 2008года. 5. При определении объема расходов на содержание органов местногосамоуправления не учитываются расходы на указанные цели, производимыеза счет субвенций, представляемых местным бюджетам из областногобюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательствобласти, возникающих при выполнении полномочий органов государственнойвласти области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления в установленном порядке. Для муниципальных районов (городских округов) области, в которыхтемп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за9 месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года: не превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста, объем этих расходов устанавливается в соответствии сфактическими расходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными насредний по муниципальным районам (городским округам) темп роста; превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста менее чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходовустанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев2007 года; превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста более чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходовустанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев2007 года, проиндексированными на средний по муниципальным районам(городским округам) темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов. 6. В целях применения настоящей Методики муниципальныеобразования области распределяются по группам в зависимости от статуса(муниципальные районы, городские округа) и численности населения: муниципальные образования с численностью населения до 50000человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 50001человека до 80000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 80001человека до 150000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 150001человека до 500000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 500001человека и более. 7. Расчет норматива производится по данным отчетностимуниципальных районов (городских округов) области по состоянию на 1октября 2008 года по следующей формуле: / Нфi \2 | --- | \ Нгрj/ Нуi = Нгрj + (Нфi – Нгрj) х (0,9 - ---------------) n -- / Нфi \2 > | --- | -- \ Нгрj/ i=1 где: Нуi – норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)области; Нгрj – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городскихокругов) области по j-ой группе муниципальных районов (городскихокругов) области; Нфi – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-гогородского округа) области; n – количество муниципальных образований в группе, в которыхдоля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентовсобственных доходов консолидированного бюджета муниципального района(бюджета городского округа) области и выполняется условие Нфi > Нгрj. 8. Для муниципальных образований области, в которых невыполняется условие Нфi > Нгр, норматив рассчитывается по следующейформуле: Нуi = (Нфi + Нгрj)/2, где: Нуi – норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)области; Нгрj – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городскихокругов) области по j-ой группе муниципальных районов (городскихокругов) области; Нфi – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированного бюджета i-го муниципального образования (бюджетаi-го городского округа) области. При этом значение Нуi не должно превышать Нфi х 1,2. В целяхнарушения данного условия, Нуi для данного муниципального образованияустанавливается равным Нфi х 1,2. Приложение N 2 к постановлению Правительства области 30 декабря 2008 года N 542-П Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета ----------------------------------------------------------------------|N п/п| Наименование муниципальных районов | Нормативы || | (городских округов) области | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1. |Александрово-Гайский | 9,54||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 2. |Аркадакский | 14,73||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 3. |Аткарский | 7,82||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 4. |Базарно-Карабулакский | 12,41||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 5. |Балаковский | 8,26||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 6. |Балашовский | 8,97||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 7. |Балтайский | 16,60||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 8. |Вольский | 9,12||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 9. |Воскресенский | 13,76||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 10. |Дергачевский | 9,29||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 11. |Духовницкий | 14,81||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 12. |Екатериновский | 12,68||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 13. |Ершовский | 10,55||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 14. |Ивантеевский | 12,54||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 15. |Калининский | 12,71||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 16. |Красноармейский | 8,11||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 17. |Краснокутский | 11,05||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 18. |Краснопартизанский | 11,18||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 19. |Лысогорский | 10,52||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 20. |Марксовский | 8,54||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 21. |Новобурасский | 12,82||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 22. |Новоузенский | 9,17||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 23. |Озинский | 10,73||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 24. |Перелюбский | 9,61||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 25. |Петровский | 10,04||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 26. |Питерский | 9,90||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 27. |Пугачевский | 8,54||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 28. |Ровенский | 9,51||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 29. |Романовский | 13,36||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 30. |Ртищевский | 8,45||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 31. |Самойловский | 9,90||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 32. |Саратовский | 12,84||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 33. |Советский | 14,16||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 34. |Татищевский | 15,51||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 35. |Турковский | 12,61||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 36. |Федоровский | 9,84||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 37. |Хвалынский | 9,57||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 38. |Энгельсский | 8,69||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 39. |город Саратов | 10,21||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 40. |ЗАТО п.Михайловский | 23,42||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 41. |ЗАТО Светлый | 25,75||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————|| 42. |ЗАТО Шиханы | 25,45|----------------------------------------------------------------------