Постановление Правительства Саратовской области от 17.02.2009 № 49-П
О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2009 года N 49-П г. Саратов О лечебно-оздоровительных местностяхи курортах регионального значения В соответствии с Федеральными законами "Об особо охраняемыхприродных территориях", "О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также в целяхохраны, развития и рационального использования территорий, обладающихособо ценными лечебными и оздоровительными свойствами, Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о признании территорийлечебно-оздоровительными местностями и курортами региональногозначения согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 17 февраля 2009 года N 49-П Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральнымзаконом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах", регулирует отношения в сфере использования,развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными иоздоровительными свойствами. I. Лечебно-оздоровительные местности регионального значения 1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория,обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организациилечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемойприродной территорией с ограниченным режимом пользования недрами,землей и другими природными ресурсами и объектами. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортовзапрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести кухудшению качества и истощению природных ресурсов, обладающихлечебными свойствами. 2. К природным лечебным ресурсам относятся: месторождения минеральных вод; месторождения лечебных грязей; месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категориилечебных (глины, соли, и др.); лечебный климат; акватории озер и рек и других водных объектов, предназначенныедля отдыха и лечебно-оздоровительных целей; пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории,используемые для лечебных процедур на воздухе; леса, лесопарки и другие зеленые насаждения, имеющиелечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиеническиефункции; другие природные объекты и условия, используемые для лечения ипрофилактики заболеваний и организации отдыха. 3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностьюрегионального значения, если она: располагает одним или несколькими уникальными природнымилечебными ресурсами; обладает запасами минеральных вод, лечебных грязей, способнымиобеспечить лечение и профилактику заболеваний при организациисанаторно-курортных учреждений, и достаточными ресурсами другихприродных лечебных факторов; имеет площадь, пригодную и достаточную для курортногостроительства; удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормами правилам, установленным для особо охраняемых природных территорийлечебно-оздоровительного назначения; обладает источниками хозяйственно-питьевого и техническоговодоснабжения, а также системами энергообеспечения, способнымиудовлетворить потребности будущего курорта регионального значения. 4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностьюрегионального значения на основании следующих документов: бальнеологических заключений, разработанныхнаучно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерствомздравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебныхфакторов территории; экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов(минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам,выданных государственной или территориальной комиссией по запасамполезных ископаемых; заключений государственной экологической исанитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территориилечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределахприродных лечебных ресурсов; перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий,расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащихперепрофилированию, перемещению или ликвидации; топографического плана территории с экспликацией земельных угодийи сведений об их пользователях. Организация подготовки документов осуществляется органамиисполнительной власти области и иными заинтересованными лицами. 5. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованныелица направляют подготовленные документы в комиссию по организации ииспользованию лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения на территории Саратовской области (далее –Комиссия), образуемую органом исполнительной власти области в сфереохраны окружающей среды. Положение о Комиссии и ее персональный составутверждаются образовавшим ее органом исполнительной власти области. Всостав комиссии могут входить представители министерстваздравоохранения области, министерства сельского хозяйства области,министерства лесного хозяйства области, министерства по развитиюспорта, физической культуры и туризма области, комитета по управлениюимуществом области, управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Саратовской области (по согласованию),управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Саратовской области (посогласованию), управления Федеральной службы кадастра объектовнедвижимости по Саратовской области (по согласованию), управления потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовскойобласти (по согласованию), общественные и научно-образовательныеучреждения (по согласованию). Представленные документы рассматриваются Комиссией в трехмесячныйсрок со дня поступления комплекта документов, указанного в пункте 4настоящего Положения. При наличии положительного заключения Комиссии органисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды вмесячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проектправового акта Правительства области о признании территориилечебно-оздоровительной местностью регионального значения и вносит егона согласование в установленном порядке. В случае отрицательного заключения Комиссии представленныедокументы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней с моментапринятия решения об отказе, с обоснованием причин отказа в организациилечебно-оздоровительной местности регионального значения. 6. Территория признается лечебно-оздоровительной местностьюрегионального значения Правительством области по согласованию ссоответствующими федеральными органами исполнительной власти всоответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах". 7. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительнымиместностями регионального значения, разрабатываются и осуществляютсямероприятия, предусматривающие: дополнительное изучение природных лечебных ресурсов; разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраныс предложениями по установлению границ и режима функционирования; вынесение на местность границ округа санитарной илигорно-санитарной охраны и проведения регулярных наблюдений засостоянием природной среды на территории округа; поддержание лечебно-оздоровительной местности и природныхлечебных ресурсов в благоприятном экологическом исанитарно-эпидемиологическом состоянии; проведение работ по сохранению природных лечебных ресурсов(каптаж источников минеральных вод, обустройство скважин), уходу залесопарковыми насаждениями и проведение ландшафтных и другихприродоохранных работ; разработку территориальной комплексной схемы градостроительногопланирования развития территории района и генерального плана курорта; строительство дорог, систем водоснабжения, канализации,энергоснабжения, телерадиовещания и связи. II. Курорты регионального значения 8. Курорт регионального значения – освоенная и используемая влечебно-профилактических целях особо охраняемаялечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении органовгосударственной власти области и располагающая необходимыми дляэксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. 9. Территория признается курортом регионального значения наосновании следующих документов: заключения министерства здравоохранения области о типе имедицинском профиле курорта; территориальной комплексной схемы градостроительного планированияразвития территории района и генерального планов курортов с указаниемвсех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и другихприродных объектов; перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учрежденийотдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов(каптажей, бюветов, водо-грязе-паролечебниц, соляриев, терренкуров,пляжей, парков и др.) с их технической оценкой и указанием владельцев; перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу запределы территории курорта, с их технической оценкой и указаниемвладельцев; бальнеологических заключений о современном состоянии используемыхприродных лечебных ресурсов или намечаемых к использованию накурорте; экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов(минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам. Кзаключениям прилагаются справки о современном состоянии этих ресурсов; заключений государственной экологической исанитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курортаи находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов и другихприродных объектов. Организация подготовки документов осуществляется органамиисполнительной власти области и иными заинтересованными лицами. 10. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованныелица направляют подготовленные документы в Комиссию. Представленныедокументы рассматриваются Комиссией в 3-месячный срок со дняпоступления комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящегоПоложения. При наличии положительного заключения Комиссии органисполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды вмесячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проектправового акта Правительства области о признании территории курортомрегионального значения и вносит на согласование в установленномпорядке. В случае отрицательного заключения Комиссии представленныедокументы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дняпринятия решения об отказе, с обоснованием причин отказа ворганизации курорта регионального значения. 11. Территория признается курортом регионального значенияПравительством области по согласованию с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах". 12. Порядок и особенности функционирования отдельного курортарегионального значения определяются Положением о данном курорте,утверждаемым Правительством области.