Постановление Администрации г. Саратова от 29.04.2009 № 224
Об утверждении ведомственной целевой программы "Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" на 2009 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2009 года N 224Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Укрепление безопасностимуниципальных образовательных учреждений,подведомственных администрации Волжского районамуниципального образования "Город Саратов" на 2009 год В соответствии с постановлением администрации города от 10 февраля2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Укреплениебезопасности муниципальных образовательных учреждений,подведомственных администрации Волжского района муниципальногообразования "Город Саратов" на 2009 год согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере Архипова И.В.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" В.Л. Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 апреля 2009 года N 224 Ведомственная целевая программа "Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" на 2009 год Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование структурного |- администрация Волжского района ||подразделения администрации |муниципального образования "Город ||города |Саратов" ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Наименование Программы |- ведомственная целевая программа || |"Укрепление безопасности муниципальных || |образовательных учреждений, || |подведомственных администрации || |Волжского района муниципального || |образования "Город Саратов" на 2009 год|| |(далее Программа) ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Дата утверждения, |- постановление администрации ||наименование и номер |муниципального образования "Город ||соответствующего правового |Саратов" ||акта | ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Сроки реализации |- 2009 год ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Цели и задачи |- цель Программы – обеспечение || |безопасности образовательных || |учреждений, направленное на защиту || |здоровья и сохранение жизни || |обучающихся, воспитанников и работников|| |образовательных учреждений во время их || |трудовой и учебной деятельности от || |возможных пожаров, аварий и других || |опасностей. || |Задачи Программы: || |- установка и обслуживание систем || |безопасности; || |- обеспечение соответствия зданий || |установленным противопожарным нормам || |на основе укрепления || |материально-технической базы || |образовательных учреждений, || |использования современных достижений || |науки и техники в этой области ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Ожидаемые социальные, | - реализация Программы позволит ||экономические и экологичес- |обеспечить безопасность обучающихся и ||кие результаты реализации |работников образовательных учреждений ||Программы |во время их учебной и трудовой || |деятельности в 41 учреждении ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Целевые индикаторы и |- установка систем видеонаблюдения в 40||показатели: |учреждениях, что составляет 97% от || |общего количества учреждений; || |- обслуживание имеющихся систем || |видеонаблюдения, кнопок тревожной || |сигнализации; || |- обслуживание установленных систем || |видеонаблюдения; || |- выполнение мероприятий по || |обеспечению пожарной безопасности в || |41(100%) учреждении ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Характеристика программных |- материально- техническое обеспечение ||мероприятий |безопасности образовательных || |учреждений. Оснащение, монтаж и || |сервисное обслуживание соответствующего|| |оборудования и инженерных систем || |обеспечения безопасности: || |- установка и обслуживание систем || |видеонаблюдения; || |- обслуживание кнопок тревожной || |сигнализации; || |- выполнение мероприятий по обеспечению|| |пожарной безопасности ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————||Объемы и источники |- общий объем финансирования из бюджета||финансирования |города Саратова – 3634,6 тыс. руб. || |Источник финансирования – бюджет || |города. || |Суммы, необходимые для выполнения || |мероприятий Программы, определены на || |основе предварительного анализа в ценах|| |2008 года |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне Безопасность образовательного учреждения – это обеспечениесохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, атакже материальных ценностей образовательного учреждения от возможныхнесчастных случаев, пожаров, аварий, террористических актов,противоправных действий. В настоящее время материально-техническая база образовательныхучреждений характеризуется высокой степенью изношенности основныхфондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций),недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышениеинженерной безопасности, на выполнение противопожарных иантитеррористических мероприятий, требующих значительного вложенияфинансовых средств. Образовательные учреждения необходимо оснастить оборудованием,отвечающим требованиям антитеррористической и общественнойбезопасности. Установка технических средств обеспечения безопасности -системы видеонаблюдения - и их обслуживание на сегодняшний деньосуществляются за счет внебюджетных средств образовательных учрежденийпо усмотрению попечительских советов. В связи с тем, что обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций относитсяк вопросам местного значения, необходимо осуществлять финансированиеза счет средств бюджета города. В настоящее время из 41 муниципального образовательногоучреждения, подведомственного администрации Волжского районамуниципального образования "Город Саратов", кнопками тревожнойсигнализации оснащено 41 учреждение (100%), системами видеонаблюденияоснащено 1 учреждение (3%). Принятие Программы позволит снизить риск возникновения ситуаций,влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, террористическихактов, противоправных действий, аварийных ситуаций. II. Срок реализации Программы, в том числе по этапам Реализация Программы планируется в 2009 году. Календарный планреализации мероприятий Программы представлен в приложении N 1 кПрограмме. III. Основные цели и задачи Программы Цель Программы - обеспечение безопасности образовательныхучреждений, направленное на защиту здоровья и сохранение жизниобучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений вовремя их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварийи других опасностей. Задачами в достижении цели являются: - установка и обслуживание систем безопасности; - обеспечение соответствия зданий установленным противопожарнымнормам на основе укрепления материально-технической базыобразовательных учреждений, использования современных достижений наукии техники в этой области. IV. Описание ожидаемых социальных, экономических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели К ожидаемым результатам реализации Программы относятся: 1. Увеличение числа муниципальных учреждений образования,подведомственных администрации Волжского района муниципальногообразования "Город Саратов", в которых выполнены мероприятия поукреплению безопасности из общего числа (41 учреждение): - с 1 до 41 по установке систем видеонаблюдения (с 3% до 100%); - выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в41(100%) учреждении. 2. Обслуживание кнопок тревожной сигнализации и системвидеонаблюдения. Критериями оценки результативности Программы послужат показателиудельного числа образовательных учреждений, в которых будут выполненымероприятия по укреплению безопасности, указанные в ПаспортеПрограммы. Социально-экономический эффект от реализации мероприятий,предусмотренных Программой, выражается в снижении рисков возникновенияпожаров, аварийных ситуаций, террористических актов, противоправныхдействий, расходов на ликвидацию их последствий. В рамках достижения стратегической цели – обеспечение комплекснойбезопасности образовательных учреждений – реализация данной Программыпозволит решить только часть существующих задач. За пределами программных мероприятий остаются задачи: - обеспечения образовательных учреждений квалифицированнойкруглосуточной охраной; - выполнение комплекса мероприятий по обеспечениюэлектробезопасности. V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решенияпоставленных задач и хода реализации Программы по кварталам и в целомза период реализации отражены в системе мероприятий, приложение N 1 кПрограмме. VI. Перечень и описание программных мероприятий Реализация Программы предусматривает материально-техническоеобеспечение безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительногообразования детей. Оснащение, монтаж и сервисное обслуживаниесоответствующего оборудования и инженерных систем обеспечениябезопасности: - установка и обслуживание систем видеонаблюдения; - обслуживание кнопок тревожной сигнализации; - выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 кПрограмме. VII. Методика оценки результативности Программы Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяетсяисполнением мероприятий в сроки, определенные в Программе (приложениеN 1). Методика оценки эффективности Программы заключается вежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевыхиндикаторов и показателей с их фактическими значениями. VIII. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски реализации Программы: - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства IX. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Расчет потребности в ресурсах произведен на основании изучениякотировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действовавших в 2008году. В результате программных мероприятий в муниципальныхобразовательных учреждениях, подведомственных администрации Волжскогорайона муниципального образования "Город Саратов", планируетсяпроизвести: - обслуживание кнопок тревожной сигнализации в 41образовательном учреждении на общую сумму 740,4 тыс. руб., из расчетаот 1,0 до 5,0 тыс. руб. в месяц в зависимости от техническиххарактеристик систем; - обслуживание автоматической пожарной сигнализации в41 образовательном учреждении на общую сумму 737,6 тыс. руб.,из расчета от 0,3 до 5,8 тыс. руб. в месяц в зависимости от количествашлейфов и датчиков АПС; - установку систем видеонаблюдения в 40 образовательныхучреждениях на общую сумму 1172,6 тыс. руб., из расчета – от 20,0тыс. руб. до 33,0 тыс. руб. в зависимости от техническиххарактеристик зданий и количества камер видеонаблюдения. - обслуживание с момента установки систем видеонаблюдения в41 образовательном учреждении, с учетом ранее установленных систем(в 1 образовательном учреждении), на общую сумму 984,0 тыс. руб. израсчета 2,0 тыс. руб. в месяц. Источник финансирования Программы – бюджет города.Общий объем финансирования из бюджета города Саратова на 2009 год –3634,6 тыс. руб. Финансирование Программы предусматривается за счет средств,выделяемых на текущие расходы, без использования средств накапитальные вложения. X. Описание системы управления реализацией Программы Администрация Волжского района муниципального образования "ГородСаратов", руководители муниципальных образовательных учреждений,подведомственных администрации Волжского района муниципальногообразования "Город Саратов", обеспечивают выполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования, представляют в установленном порядке необходимуюотчетную информацию, направляют предложения по корректировке Программыи несут ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий. Администрация Волжского района муниципального образования "ГородСаратов" ежеквартально и по итогам года направляет в комитет поэкономике администрации города отчет о ходе выполнения Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет главаадминистрации Волжского района муниципального образования "ГородСаратов" и комитет по экономике администрации города.Глава администрации Волжского районамуниципального образования"Город Саратов" В.Н. Сараев Приложение N 1 к Программе Календарный план реализации мероприятий программы "Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" на 2009 год+------+----------------------------------------------+----------------------+-----------------------------+| N | Мероприятия | Количество учреждений| Плановый период (квартал) || п/п | +-------+--------------+------+------+-------+-------+| | | всего |в том числе | I | II | III | IV || | | |учреждений, | | | | || | | |в которых | | | | || | | |предполагается| | | | || | | |выполнение | | | | || | | |мероприятий | | | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+------+-------+-------+| 1. Установка и обслуживание систем безопасности |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+------+-------+-------+| 1.1. | Обслуживание кнопок тревожной сигнализации | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+------+-------+-------+| 1.2. | Установка систем видеонаблюдения | 41 | 40 | 40 | 0 | 0 | 0 |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+------+-------+-------+| 1.3. | Обслуживание систем видеонаблюдения | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+------+-------+-------+| 2. Обеспечение соответствия зданий установленным нормам на основе укрепления материально-технической || базы муниципальных образовательных учреждений, использования современных достижений науки и техники || в этой области |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+-------+------+-------+| 2.1. | Обслуживание автоматизированной пожарной | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 || | системы (АПС) | | | | | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------------+------+-------+------+-------+ Приложение N 2 к Программе Система мероприятий программы "Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратова" на 2009 год +-------------------------------+--------------+-------+----------+------------------------------+----------+| Наименование мероприятия | Исполнитель | Код |Финансовые| Показатели результативности | Целевое || | | КОСГУ | затраты, | выполнения Программы | значение || | | | тыс. руб.+------------+----------+------+ || | | | |наименование| базовое | 2009 | || | | | | показателя | значение | год | || | | | | |(2008 год)| | |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Цель Программы - обеспечение безопасности образовательных учреждений, направленное на защиту здоровья и|| сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой || и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 1: Установка и обслуживание систем безопасности |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Обслуживание кнопок тревожной | руководители | 226 | 740,4 | количество | 41 | 41 | 41 || сигнализации | МОУ | | | учреждений | | | |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Установка систем | руководители | 226 | 1172,6 | количество | 1 | 40 | 41 || видеонаблюдения | МОУ | | | учреждений | | | |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Обслуживание систем | руководители | 226 | 984,0 | количество | 1 | 41 | 41 || видеонаблюдения | МОУ | | | учреждений | | | |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Задача 2: Обеспечение соответствия зданий установленным противопожарным нормам на основе укрепления || материально-технической базы образовательных учреждений, использования современных достижений науки и || техники в этой области |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+| Обслуживание | руководители | 226 | 737,6 | количество | 41 | 41 | 41 || автоматизированной пожарной | МОУ | | | учреждений | | | || системы (АПС) | | | | | | | |+-------------------------------+--------------+-------+----------+------------+----------+------+----------+