Постановление Администрации г. Саратова от 01.06.2009 № 297
Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными и муниципальными казенными предприятиями города
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 июня 2009 года N 297 Об утверждении Положения о порядке согласования сделок,совершаемых муниципальными унитарными и муниципальнымиказенными предприятиями города В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",решением Саратовской городской Думы от 30.12.2003 N 41-395 "О порядкесоздания и деятельности муниципальных унитарных и муниципальныхказенных предприятий города Саратова" постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке согласования сделок, совершаемыхмуниципальными унитарными и муниципальными казенными предприятиямигорода (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление администрации города от25 июня 2004 года N 146А "Об утверждении Временного положения опорядке согласования совершения сделок муниципальными унитарными имуниципальными казенными предприятиями города". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по экономике Хомутову Т.В.Глава администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Л.Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июня 2009 года N 297 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными и муниципальными казенными предприятиями города 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", решениями Саратовской городскойДумы от 19.06.2003 N 35-306 "Об утверждении Примерного устава длямуниципальных унитарных предприятий", от 04.11.2003 N 39-360 "Обутверждении Примерного устава для муниципальных казенных предприятий",от 30.12.2003 N 41-395 "О Порядке создания и деятельностимуниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий городаСаратова" и определяет порядок и условия согласования сделокмуниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий(далее – предприятия), для совершения которых требуется согласиесобственника имущества предприятия. 1.2. Обязательному согласованию в соответствии с настоящимПоложением подлежат следующие сделки, совершаемые предприятиями: - крупные сделки; - сделки, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя предприятия; - сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств,получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкойтребования, переводом долга; - сделки, связанные с привлечением предприятием заемных(кредитных) средств (кредиты по договорам с бюджетными организациями,размещение облигаций, выдача векселей), за исключением сделок,совершаемых муниципальными казенными предприятиями; - договоры простого товарищества. 1.3. Согласование сделок, указанных в пункте 1.2 настоящегоПоложения, осуществляет комитет по управлению имуществом города (далее– учредитель) с учетом соответствующего согласования (заключения)комитета по экономике администрации муниципального образования "ГородСаратов" (далее – комитет). 1.4. Для согласования совершения сделок, указанных в пункте 1.2,предприятие направляет в комитет письменное обращение с указанием целисовершения сделки, лица (лиц), являющихся стороной (сторонами)сделки, предмета и цены сделки, иных существенных условий сделки.Обращение должно быть завизировано заместителем главы администрациимуниципального образования "Город Саратов", курирующим деятельностьпредприятия. К обращению прилагаются следующие документы: - экономическое обоснование целесообразности совершения сделки; - заключение структурного подразделения администрациимуниципального образования "Город Саратов", которому подведомственнопредприятие, о целесообразности совершения сделки; - проект договора. 1.5. К рассмотрению комитетом принимаются обращения предприятий,по которым в комитете имеются следующие документы: - копия устава предприятия (со всеми изменениями и дополнениями); - заверенные руководителем структурного подразделенияадминистрации муниципального образования "Город Саратов", которомуподведомственно предприятие, копии контракта с руководителемпредприятия, штатного расписания, положений об оплате труда ипремировании, договора о закреплении имущества на праве хозяйственноговедения (оперативного управления) с последними изменениями идополнениями; - утвержденная в установленном порядке программа деятельностипредприятия на текущий год; - установленные ежеквартальные формы отчетности по отдельнымвопросам деятельности предприятия и о ходе реализации программыдеятельности; - копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год (в полномобъеме форм), а также баланса, формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках",статистической отчетности П-1, П-2, П-3, П-4 за последний отчетныйпериод; - аудиторское заключение по результатам проведенной проверкифинансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия за предыдущий год (сприложением бухгалтерской отчетности, в отношении которой выражаетсямнение). 1.6. В случае получения согласования комитета предприятиенаправляет письменное обращение учредителю, оформленное в соответствиис требованиями пункта 1.4 настоящего Положения. Помимо документов,указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, предприятие представляетсоответствующее заключение комитета. 1.7. В случае, если сделка, совершаемая предприятием, носитпризнаки различных сделок, указанных в пункте 1.2 настоящегоПоложения, такая сделка подлежит согласованию с учетом особенностейсогласования сделок, характеристикам которых она соответствует. 2. Особенности согласования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия 2.1. При намерении совершить крупную сделку запрещается еедробление. 2.2. В случае совершения предприятием сделки в отношениимуниципального имущества, закрепленного за предприятием на правехозяйственного ведения или оперативного управления, предприятиемпомимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения,представляются: - справка о первоначальной и остаточной стоимости объектамуниципального имущества на последнюю отчетную дату, подписаннаяруководителем и главным бухгалтером предприятия; - заверенные руководителем предприятия копии свидетельств огосударственной регистрации права собственности муниципальногообразования "Город Саратов" и права хозяйственного ведения илиоперативного управления на объект; - заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающихдокументов на земельный участок и кадастровый план земельногоучастка, на котором расположен объект муниципального имущества (еслиобъект является недвижимым имуществом); - подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенныйне ранее чем за три месяца до его представления. 2.3. В случаях, предусмотренных статьей 22 Федерального законаот 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", предприятием представляетсяинформация о заинтересованности руководителя предприятия в совершениисделки. 3. Особенности согласования сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга 3.1. Для получения согласия на совершение сделок, связанных сполучением банковских гарантий, предоставлением поручительств, помимодокументов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения,предприятием дополнительно представляются: - копия договора (или проект договора) по обеспечиваемомугарантией (поручительством) обязательству; - информация о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии(поручительства), включающая: копию договора (или проект договора) залога по обеспечениюобязательств по гарантии (поручительству); подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, передаваемого в залог в обеспечение обязательств погарантии (поручительству), произведенный не ранее чем за три месяца доего представления. 3.2. Для получения согласия на совершение сделок, связанных суступкой требования, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется копиядоговора, по которому уступается требование. 3.3. Для получения согласия на совершение сделок, связанных спереводом долга, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется: - копия договора, по которому переводится долг; - копия документа, подтверждающего согласие кредитора. 4. Особенности согласования заимствований, осуществляемых предприятиями 4.1. Для получения согласия на привлечение заимствованийпредприятие в дополнение к документам, указанным в пунктах 1.4 - 1.6настоящего Положения, представляет учредителю и в комитет следующиедокументы: - технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возвратапривлекаемых средств; - расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности суказанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности идат возникновения задолженности, с выделением задолженности передбюджетом и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности(просроченная/текущая); - расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений; - расшифровку задолженности по кредитам банков с указаниемкредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, датыпогашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммыпросроченных процентов, обеспечения. 4.2. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой вего обеспечение сделки залога муниципального имущества,закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, к обращению дополнительно прилагаютсяследующие документы: - перечень закладываемого имущества с указанием егопервоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату,подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером искрепленный печатью предприятия; - проект договора о залоге, определяющий вид залога, существообеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядокисполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества,условия страхования закладываемого имущества, а также любые иныеусловия, относительно которых сторонами достигнуто согласие,подписанный руководителем предприятия; - подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, передаваемого в залог, произведенный не ранее чем за тримесяца до его представления. 5. Особенности согласования заключения договоров простого товарищества 5.1. Проект договора простого товарищества должен предусматриватьцель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность(в стоимостном и процентном выражении), способ извлеченияэкономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместноиспользуемые активы, совместная деятельность), содержать положения обответственном за ведение дел простого товарищества и составленииотчетности. 5.2. В случае, если вкладом предприятия для осуществлениясовместной деятельности является муниципальное имущество, закрепленноеза предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6настоящего Положения, предприятием дополнительно представляются: - перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточнойстоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителемпредприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия; - подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, произведенный не ранее чем за три месяца до егопредставления. 6. Заключительные положения 6.1. При согласовании сделок, указанных в пункте 1.2 настоящегоПоложения, в случае предоставления учредителю и (или) в комитетнеполного комплекта документов или неправильно оформленных документовучредитель и (или) комитет возвращают документы предприятию надоработку в течение 10 рабочих дней с даты представления. 6.2. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям учредитель и комитет в течение 15 рабочих дней с датыполучения полного пакета документов принимают решение о согласованиипредприятию совершения сделки либо отказывают в таком согласовании. 6.3. Учредитель и комитет вправе затребовать у предприятия помимодокументов, предусмотренных настоящим Положением, иные документы,необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании сделок. 6.4. Согласование (отказ в согласовании) оформляется письмами заподписью руководителей учредителя и комитета. Сделка считаетсясогласованной при условии получения предприятием согласия учредителя икомитета. 6.5. При изменении условий совершения сделки предприятие обязанов 5-дневный срок (в письменной форме) проинформировать учредителя икомитет об этих изменениях, причинах изменения, а также направитьобращение о дополнительном согласовании изменений. Проведениесогласования изменений и дополнений условий совершения сделкиосуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. 6.6. На основании согласия учредителя и комитета предприятиезаключает соответствующий договор, копию которого в 10-дневный срок содня заключения представляет учредителю и в комитет. 6.7. Договор на совершение сделки, согласованной с учредителем икомитетом, заключается предприятием на позднее трех месяцев с датывыдачи согласования. В случае нарушения срока заключения договорасогласование на совершение сделки считается недействительным. 6.8. При несоответствии условий заключенного предприятиемдоговора условиям согласованного проекта договора сделка считаетсянесогласованной. 6.9. Ответственность за достоверность информации, представляемойв соответствии с настоящим Положением, несет руководитель предприятия. 6.10. С целью контроля исполнения настоящего Положенияруководители предприятий ежеквартально в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет перечень всехзаключенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки,наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.Председатель комитета по экономикеадминистрации муниципального образования"Город Саратов" А.С.Санников