Постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2009 № 408-П
Об утверждении методики предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2009 года N 408-П г. Саратов Об утверждении методики предоставленияиз областного бюджета бюджетных кредитовмуниципальным образованиям областидля покрытия временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов В целях реформирования системы управления государственнымифинансами, а также для оптимизации бюджетного процесса и всоответствии с Законом Саратовской области "Об областной целевойпрограмме "Реформирование региональных финансов Саратовской области на2008-2010 годы" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Методику предоставления из областного бюджетабюджетных кредитов муниципальным образованиям области для покрытиявременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов, согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение к постановлению Правительства области от 26 августа 2009 года N 408-П Методика предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов 1. Настоящая Методика разработана в целях обеспечения равныхвозможностей для всех муниципальных образований области припредоставлении им по единым принципам из областного бюджета бюджетныхкредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов (далее – бюджетные кредиты). 2. Для получения бюджетного кредита администрация муниципальногообразования области направляет в срок до 25 числа текущего месяца вминистерство финансов области ходатайство о предоставлении бюджетногокредита (далее – заявка), которое должно содержать обращениемуниципального образования области на получение из областного бюджетабюджетного кредита в произвольной форме с обоснованием необходимостивыделения средств, с указанием цели привлечения бюджетного кредита,размера требуемого бюджетного кредита, сроков и источников погашениябюджетного кредита. К заявке прилагается расчет величины временногокассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, поформе, утверждаемой министерством финансов области. 3. Расчет величины временного кассового разрыва бюджетовмуниципальных образований области определяется по следующей формуле: Кр = (О + Ифд + Д) - (Р + Ифд ), где: 1 2 Кр - величина временного кассового разрыва; О - остаток средств на едином счете бюджета муниципальногообразования области без учета целевых средств на началопрогнозируемого периода; Ифд - привлеченные источники финансирования дефицита бюджета 1муниципального образования области, планируемые на прогнозируемыйпериод, без учета остатков средств на едином счете бюджетамуниципального образования области; Д - планируемый объем доходов бюджета муниципального образованияобласти с учетом межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетныхтрансфертов целевой направленности) на прогнозируемый период; Р - объем расходов бюджета муниципального образования области,предусмотренных утвержденной сводной бюджетной росписью, заисключением расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов ирасходов на увеличение стоимости основных средств на прогнозируемыйпериод; Ифд - источники финансирования дефицита бюджета муниципального 2образования области, подлежащие погашению на прогнозируемый период. Временный кассовый разрыв возникает в случае, когда величина Крприобретает отрицательное значение. 4. Размер бюджетного кредита определяется объемом бюджетныхассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на текущий финансовый год,прогнозом объемов финансирования областного бюджета на текущий месяц ивеличиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнениибюджета муниципального образования области. 5. Общая потребность муниципальных образований области вполучении бюджетных кредитов в очередном месяце текущего финансовогогода определяется как сумма потребности в бюджетных кредитах,указанных в обращениях глав администраций муниципальных образованийобласти на получение бюджетных кредитов, прошедших проверку (заисключением обращений глав администраций муниципальных образованийобласти на получение бюджетных кредитов со сроком предоставления,наступающим по прошествии очередного месяца текущего финансовогогода). 6. Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемогоi-му муниципальному образованию области в текущем месяце,осуществляется по следующей формуле: Pi = (Lr + Lm) х Sdi/T, где: Pi – предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-мумуниципальному образованию области в текущем месяце; Lr – сумма остатка неиспользованных объемов финансирования напредоставление бюджетных кредитов (нарастающим итогом); Lm – сумма объемов финансирования на предоставление бюджетныхкредитов, утвержденная на текущий месяц; Sdi – сумма, указанная в признанной министерством финансовобласти обоснованной заявке i-го муниципального образования области,на получение бюджетного кредита; T – общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образованийобласти в текущем месяце. Предельный объем бюджетного кредита не может превышать расчетнуювеличину временного кассового разрыва, возникающего при исполнениибюджета муниципального образования области. 7. В случае недостаточности средств областного бюджетаустанавливается следующая приоритетность выделения средств дляпокрытия временных кассовых разрывов: 1) для оплаты труда работников бюджетных учреждений; 2) для оплаты поставок топливно-энергетических ресурсов; 3) иные социально значимые расходы бюджетов муниципальныхобразований области. 8. По результатам рассмотрения заявок не позднее двух рабочихдней до окончания текущего месяца министерство финансов областипринимает решение: о предоставлении бюджетного кредита; об отказе в предоставлении бюджетного кредита. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетногокредита администрации соответствующего муниципального образованияобласти направляется мотивированный письменный отказ не позднее 5числа месяца, следующего за месяцем обращения. 9. Бюджетные кредиты предоставляются на срок и по процентнойставке, которые установлены законом области об областном бюджете натекущий финансовый год. 10. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношениимуниципальных образований области, которыми в обязательном порядкевыполняются следующие условия: а) отсутствие просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом; б) соблюдение предельных значений муниципального долга и дефицитабюджета муниципального образования области, установленных статьями92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое числомесяца, в котором рассматривается заявка; в) соблюдение нормативов формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления, установленных Правительством области,на первое число месяца, в котором рассматривается заявка. Министерство финансов области вправе запрашивать у органовместного самоуправления муниципальных образований области сведения,необходимые для проверки условий, указанных в подпунктах б) и в)настоящего пункта. 11. Бюджетный кредит предоставляется на основании приказаминистерства финансов области с оформлением договора междуминистерством финансов области и администрацией соответствующегомуниципального образования области. 12. Министерство финансов области размещает в сети Интернетинформацию о временных кассовых разрывах бюджетов муниципальныхобразований области и предоставленных в отчетном периоде муниципальнымобразованиям области бюджетных кредитах по форме, установленнойминистерством финансов области, с периодичностью, определенной ЗакономСаратовской области от 27 ноября 2008 года N 300-ЗСО "Об областнойцелевой программе "Реформирование региональных финансов Саратовскойобласти на 2008-2010 годы".