Постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2009 № 409-П
Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2009 года N 409-П г. Саратов Об утверждении Положения о порядке проведения мониторингакредиторской задолженности и урегулирования просроченнойкредиторской задолженности государственных учрежденийи государственных унитарных предприятий Саратовской области В соответствии с областной целевой программой "Реформированиерегиональных финансов Саратовской области на 2008-2010 годы" и в целяхсовершенствования процедуры мониторинга за состоянием кредиторскойзадолженности государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторингакредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий Саратовской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение к постановлению Правительства области от 26 августа 2009 года N 409-П Положение о порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Саратовской области 1. Настоящее Положение определяет порядок получения отгосударственных учреждений и государственных унитарных предприятийобласти (далее - государственные организации области) сведений окредиторской задолженности этих организаций, проведения мониторинга иурегулирования их просроченной кредиторской задолженности,направленных на достижение следующих целей: обеспечение повышения платежеспособности государственныхорганизаций области; снижение рисков утраты имущества области или возникновения иныхпотерь в связи с признанием государственных организаций областинеплатежеспособными; снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженностигосударственных организаций области; обеспечение бесперебойной работы государственных организацийобласти. 2. Мониторинг кредиторской задолженности состоит из следующихэтапов: инвентаризация кредиторской задолженности; инвентаризация просроченной кредиторской задолженности; проверка обоснованности просроченной кредиторской задолженности. 3. Для целей настоящего Положения под просроченной кредиторскойзадолженностью по оплате труда понимается задолженность с наступившимина отчетную дату сроками выплаты заработной платы; под просроченнойкредиторской задолженностью по иной задолженности - принятая кбухгалтерскому учету кредиторская задолженность с истекшими срокамипогашения, а также иная кредиторская задолженность, возникшая в рамкахосуществления государственными организациями областифинансово-хозяйственной деятельности. 4. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляютисполнительные органы государственной власти области, которымподведомственны соответствующие государственные организации области(далее - субъекты, осуществляющие мониторинг). 5. Руководители государственных организаций области обеспечиваютпроведение инвентаризации кредиторской задолженности по состоянию на1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года. Результаты инвентаризации направляются субъектам, осуществляющиммониторинг, в сроки представления квартальной (годовой) бухгалтерскойотчетности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Информация о просроченной кредиторской задолженностипредставляется отдельно, в разрезе конкретных договоров, соглашений,иных оснований возникновения задолженности с указанием: наименования организации, перед которой имеется просроченнаякредиторская задолженность; реквизитов договора (соглашения, контракта, иного правовогооснования), по которому сложилась просроченная кредиторскаязадолженность; даты возникновения просроченной кредиторской задолженности; периода, в течение которого просрочена кредиторскаязадолженность; суммы накопленной просроченной кредиторской задолженности. К сведениям о просроченной кредиторской задолженности должны бытьприложены следующие документы, подтверждающие возникновениепросроченной кредиторской задолженности и содержащие информацию омерах по ее урегулированию: копии заключенных договоров (соглашений, контрактов) на поставкутоваров (выполнение работ, оказание услуг), копии иных документов,оформляемых в процессе финансово-хозяйственной деятельности,обосновывающих возникновение соответствующей просроченной кредиторскойзадолженности; акты сверки, подписанные кредитором и государственнойорганизацией области, в отношении просроченной кредиторскойзадолженности; копии выставленных счетов на оплату за фактически поставленныетовары (выполненные работы, оказанные услуги); письменное обоснование причин возникновения просроченнойкредиторской задолженности; письменная информация о принятых мерах в отношении просроченнойкредиторской задолженности, о предложениях по ее снижению илиликвидации. В случае возникновения просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда должна быть представлена информация: о сумме просроченной кредиторской задолженности; об объеме поступивших средств и об объеме фактических расходовгосударственной организации области; о принятых мерах по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности, предложениях по ее снижению или ликвидации. 6. Субъектами, осуществляющими мониторинг, производится проверкаобоснованности просроченной кредиторской задолженности. Результатомпроверки является признание кредиторской задолженности обоснованной,необоснованной либо требующей уточнения. Необоснованной признается: кредиторская задолженность, по которой на момент проведенияпроверки истекли сроки исковой давности, определенные гражданскимзаконодательством Российской Федерации; кредиторская задолженность перед организациями, исключенными изединого государственного реестра юридических лиц, и гражданами,исключенными из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей. Требующей уточнения признается: кредиторская задолженность по обязательствам, возникшим снарушением законодательства, действовавшего на момент принятияобязательств государственными организациями области, и по инымобязательствам, если факт их наличия и (или) их объем могут бытьоспорены в судебном порядке; кредиторская задолженность, не подтвержденная актами сверки. В остальных случаях кредиторская задолженность признаетсяобоснованной. 7. Субъекты, осуществляющие мониторинг, в срок не позднее одногомесяца после получения от государственных организаций областирезультатов инвентаризации кредиторской задолженности направляют вминистерство финансов области данные о кредиторской задолженностигосударственных организаций области, в отношении которых имиосуществлялся мониторинг кредиторской задолженности и проверкаобоснованности просроченной кредиторской задолженности по формамсогласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Положению. Информация о просроченной кредиторской задолженностипредставляется отдельно, в разрезе конкретных договоров (соглашений,контрактов, иных правовых оснований возникновения задолженности) суказанием: наименования государственной организации области, по которойвыявлена просроченная кредиторская задолженность; наименования организации, перед которой имеется просроченнаякредиторская задолженность; реквизитов договора (соглашения, контракта, иного правовогооснования), по которому сложилась просроченная кредиторскаязадолженность; даты возникновения просроченной кредиторской задолженности; периода, в течение которого просрочена задолженность; суммы накопленной просроченной кредиторской задолженности; причин возникновения (сохранения) просроченной кредиторскойзадолженности; мер, принятых по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности. 8. Урегулирование просроченной кредиторской задолженностиосуществляется государственными организациями области путемединовременного погашения, заключения соглашения о рассрочке погашенияили реструктуризации просроченной кредиторской задолженности. В случае недостаточности средств для единовременного погашенияпросроченной кредиторской задолженности государственная организацияобласти принимает меры к заключению с кредитором соглашения орассрочке погашения просроченной кредиторской задолженности сприложением графика ее погашения либо о ее реструктуризации. 9. Руководители государственных организаций области обеспечиваютразработку, утверждение и исполнение планов мероприятий поурегулированию просроченной кредиторской задолженности. Указанныепланы мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности направляются субъектам, осуществляющим мониторинг, впятидневный срок после их утверждения. 10. Субъект, осуществляющий мониторинг, контролирует выполнениегосударственными организациями области планов мероприятий поурегулированию просроченной кредиторской задолженности. 11. Руководители государственных организаций области несутответственность за уклонение от погашения кредиторской задолженностии невыполнение мероприятий по ее погашению в соответствии с нормамидействующего законодательства и положениями трудовых договоров. 12. Результаты мониторинга задолженности и состояния просроченнойкредиторской задолженности подлежат публикации в средствах массовойинформации и (или) сети Интернет. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Саратовской области Сведения о состоянии кредиторской задолженности на 1 __________ 20__ года _____________________________________________________________________________________ (наименование государственного учреждения, государственного унитарного предприятия) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид обязательств | Сумма кредиторской | В том числе сумма || | | задолженности, тысяч | просроченной || | | рублей | задолженности, тысяч || | | | рублей ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | Всего: | | ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|| | в том числе: | | ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————||1.1 |оплата труда и начисления на выплаты по оплате | | || |труда | | ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————||1.2 |оплата товаров, работ, услуг | | ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————||1.3 |уплата налогов, сборов, пошлин | | ||————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————||1.4 |прочее | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению о порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Саратовской области Отчет о состоянии кредиторской задолженности на 1 __________ 20__ года _______________________________________________________________________ (наименование субъекта, осуществляющего мониторинг) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Организация/вид обязательств | Сумма кредиторской | В том числе сумма || | | задолженности, тысяч | просроченной || | | рублей | задолженности, тысяч || | | | рублей ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| 1 | Всего: | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||1.1 |оплата труда и начисления на выплаты по оплате| | || |труда | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||1.2 |оплата товаров, работ, услуг | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||1.3 |уплата налогов, сборов, пошлин | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||1.4 |прочее | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| | в том числе: | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| 2 |по подведомственным бюджетным учреждениям | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||2.1 |оплата труда и начисления на выплаты по оплате| | || |труда | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||2.2 |оплата товаров, работ, услуг | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||2.3 |уплата налогов, сборов, пошлин | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||2.4 |прочее | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| 3 |по подведомственным автономным учреждениям | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||3.1 |оплата труда и начисления на выплаты по оплате| | || |труда | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||3.2 |оплата товаров, работ, услуг | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||3.3 |уплата налогов, сборов, пошлин | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||3.4 |прочее | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|| 4 |по подведомственным государственным унитарным | | || |предприятиям | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||4.1 |оплата труда и начисления на выплаты по оплате| | || |труда | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||4.2 |оплата товаров, работ, услуг | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||4.3 |уплата налогов, сборов, пошлин | | ||————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||4.4 |прочее | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Положению о порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Саратовской области Отчет о состоянии кредиторской задолженности на 1 __________ 20__ года _______________________________________________________________________ (наименование субъекта, осуществляющего мониторинг) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Организация/вид обязательств | Сумма кредиторской | В том числе сумма || | | задолженности, | просроченной || | | тысяч рублей | задолженности, || | | | тысяч рублей ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| 1 | Всего: | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| | в том числе: | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| 2 |по отдельным подведомственным бюджетным учреждениям | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||2.1 |бюджетное учреждение 1 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||2.2 |бюджетное учреждение 2 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||2.n |бюджетное учреждение n | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| 3 |по отдельным подведомственным автономным учреждениям | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||3.1 |автономное учреждение 1 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||3.2 |автономное учреждение 2 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||3.n |автономное учреждение n | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|| 4 |по отдельным подведомственным государственным | | || |унитарным предприятиям | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||4.1 |государственное унитарное предприятие 1 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||4.2 |государственное унитарное предприятие 2 | | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————||4.n |государственное унитарное предприятие n | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------