Постановление Правительства Саратовской области от 14.10.2009 № 507-П
О Примерном положении о реабилитационном учреждении Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2009 года N 507-П г. Саратов О Примерном положении о реабилитационномучреждении Саратовской области В соответствии с Основами законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан, Федеральными законами "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации", "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Саратовскойобласти "О социальной защите населения в Саратовской области"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Примерное положение о реабилитационном учрежденииСаратовской области согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 14 октября 2009 года N 507-П Примерное положение о реабилитационном учреждении Саратовской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Примерное положение (далее – Положение) регулируетдеятельность реабилитационных учреждений для граждан с ограниченнымивозможностями (далее – Учреждение) на территории Саратовской области,входящих в систему учреждений социального обслуживания населения,создаваемых в соответствии с Федеральными законами "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации", Законом Саратовскойобласти "О социальной защите населения в Саратовской области". 1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующиепонятия: 1) реабилитационные учреждения – учреждения системы социальногообслуживания, предоставляющие реабилитационные услуги; 2) клиенты реабилитационного учреждения – граждане сограниченными возможностями (в том числе дети), имеющие недостатки вфизическом и (или) психическом развитии, находящиеся в труднойжизненной ситуации; 3) трудная жизненная ситуация – ситуация, нарушающаяжизнедеятельность гражданина в результате сложившихся обстоятельств,которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность,преклонный возраст, малообеспеченность и др.); 4) реабилитационные услуги – система медицинских,психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий,предоставляемых гражданам с ограниченными возможностями (в том числедетям), имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии,находящимся в трудной жизненной ситуации. 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Саратовской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства области,правовыми актами органов государственной власти области, приказамиучредителя, а также Уставом учреждения. 1.4. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеетобособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счетаполучателя бюджетных средств, печать установленного образца, штампы ибланки со своим наименованием. 1.5. Учреждение осуществляет взаимодействие с исполнительнымиорганами власти области, органами местного самоуправления, социальнымиучреждениями и службами, организациями всех форм собственности впределах своей компетенции. 1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права и несет обязанности, выступает истцом иответчиком, третьим лицом в судах в соответствии с действующимзаконодательством. II. Цели и функции Учреждения 2.1. Целью создания Учреждения является осуществлениереабилитационного процесса инвалидов – в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида, разрабатываемой федеральнымиучреждениями медико-социальной экспертизы, граждан с ограниченнымивозможностями – в соответствии с рекомендациями лечащего врача. 2.2. Учреждение выполняет следующие функции: разработка программы реабилитации клиента (далее – программареабилитации) в учреждении; прием и размещение клиентов с учетом их возраста, имеющихсязаболеваний, пола, способности к самообслуживанию, нуждаемости вреабилитационных услугах; организация рационального (диетического) питания с учетомсостояния здоровья и возраста; проведение обучения клиентов Учреждения и членов семей, имеющихинвалидов, основам медико-психологических и социально-психологическихзнаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашнихусловиях; предоставление анимационных услуг: организация экскурсий,посещений театров, выставок, концертов, праздников,физкультурно-оздоровительных мероприятий; организация и проведение клубной и кружковой работы дляформирования и развития интересов клиентов; осуществление информирования клиентов по вопросам социокультурнойреабилитации; создание базы данных клиентов Учреждения; анализ эффективности реабилитационных мероприятий (путемпроведения социологических опросов клиентов Учреждения). III. Организация деятельности Учреждения 3.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и УставомУчреждения. 3.2. Тип и вид учреждений, их штатные нормативы устанавливаютсяУчредителем. 3.3. Учреждение строит свои отношения на основе договоров,соглашений, контрактов с государственными органами, предприятиями,учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами вовсех сферах. 3.4. Учреждение возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности приказом Учредителя. 3.5. Директор Учреждения несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Учреждение функций и подчиняетсянепосредственно Учредителю. 3.6. Директор Учреждения руководит на принципах единоначалия: утверждает по согласованию с Учредителем структуру и штатноерасписание Учреждения; утверждает должностные инструкции работников Учреждения; принимает на работу в Учреждение по согласованию с Учредителемзаместителя директора Учреждения; производит прием и увольнение работников Учреждения, заключает сними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрений и налагаетдисциплинарные взыскания; заключает договоры, соглашения, контракты; издает в пределах своей компетенции приказы; действует без доверенности от имени Учреждения; организует выполнение противопожарных мероприятий и мероприятийпо мобилизационной подготовке. 3.7. В штатное расписание Учреждения включаются должностизаместителей директора Учреждения, число которых определяетсячисленностью обслуживаемых клиентов, и которые курируют отдельныенаправления деятельности Учреждения. 3.8. Оплата труда работников Учреждения производится всоответствии с действующей системой оплаты труда работников бюджетнойсферы. 3.9. Правила внутреннего трудового распорядка Учрежденияутверждаются в соответствии со статьей 190 Трудового кодексаРоссийской Федерации. IV. Основные задачи деятельности Учреждения 4.1. Основными задачами деятельности Учреждения являются: обеспечение реализации программы реабилитации; содействие клиентам в профессиональной ориентации и полученииспециальности, образования; доступ клиентов к разнообразным видам трудовой деятельности,проводимой в учреждении и за его пределами, с учетом возрастных ифизиологических особенностей; обеспечение защиты прав и законных интересов клиентов. 4.2. При осуществлении реабилитации клиентов рекомендуетсяпредусматривать: поэтапное выполнение программы реабилитации; оздоровление системы межличностных отношений, восстановлениесоциального статуса клиентов в коллективе по месту учебы, работы,снятие психотравмирующих ситуаций среди их ближайшего окружения. 4.3. Программа реабилитации реализуется в условиях дневного иликруглосуточного (стационарного) пребывания клиента в Учреждении. 4.4. В целях координации деятельности служб и отделенийУчреждения по реализации программы реабилитации, контроля за еевыполнением, оценки хода осуществления реабилитации рекомендуетсясоздавать реабилитационный консилиум. Положение о реабилитационномконсилиуме и его состав утверждаются приказом директора Учреждения. V. Права Учреждения 5.1. Наряду с возложенными задачами Учреждение имеет право: принимать участие в разработке и реализации федеральных иобластных целевых программ; запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий,учреждений и организаций сведения, необходимые для решения вопросов,входящих в его компетенцию. VI. Порядок и условия пребывания клиентов в Учреждении 6.1. При поступлении в Учреждение клиенты представляют документ,удостоверяющий их личность (инвалиды предоставляют дополнительноиндивидуальную программу реабилитации, выданную федеральнымучреждением медико-социальной экспертизы). 6.2. Клиент Учреждения имеет право на: осуществление реабилитационных мероприятий в полном объеме всоответствии с индивидуальной программой реабилитации и рекомендациямилечащего врача; отказ от того или иного вида, формы, объема, сроков проведенияреабилитационных мероприятий, а также от реализации индивидуальнойпрограммы реабилитации в целом. Отказ клиента должен бытьзарегистрирован. 6.3. Клиент Учреждения обязан соблюдать правила внутреннегораспорядка. 6.4. Выписка клиентов из Учреждений ранее установленного срокапроизводится по их заявлению или по решению руководителя Учрежденияза систематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка. Приотказе граждан от реабилитационных мероприятий при условии, что такойотказ может повлечь ухудшение их состояния, клиентам или их законнымпредставителям должны быть разъяснены последствия принятого решения. Продолжительность пребывания в Учреждении клиентов определяетсяхарактером и сроками необходимых для нихоздоровительно-реабилитационных мероприятий. Состояние клиентов, находящихся в Учреждении, предоставляемые имуслуги, проводимые оздоровительно-реабилитационные мероприятия и ихэффективность отражаются в программе реабилитации. VII. Структурные подразделения Учреждения 7.1. В структуру Учреждения в зависимости от направления егодеятельности могут входить подразделения, обеспечивающие решение задачпо предоставлению информации и консультированию по вопросамреабилитации, социально-правовой помощи, социально-бытовой адаптации иориентации, включая обучение пользованию техническими средствамиреабилитации, творческой реабилитации и иные. В состав Учрежденияможет входить учебно-воспитательный комплекс с подразделениями,обеспечивающими процесс общего и профессионального обучения. 7.2. Учреждение по согласованию с Учредителем вправе создаватьиные структурные подразделения, деятельность которых отвечает егоцелям и задачам. 7.3. Структура Учреждения может изменяться приказом директора впределах штатной численности. VIII. Имущество и средства Учреждения 8.1. Имущество Учреждения закрепляется на праве оперативногоуправления в соответствии с распоряжением комитета по управлениюимуществом области. Указанное имущество является собственностью Саратовской области. 8.2. Все помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим,противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, иметьсвободный доступ и технические средства реабилитации. 8.3. Имущество и финансовые ресурсы Учреждения формируются засчет: бюджетных ассигнований; передачи Учреждению имущества собственником или уполномоченным иморганом; приносящей доход деятельности; благотворительных взносов, пожертвования организаций и граждан; иных источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Обслуживание граждан Учреждением производится бесплатно, а такжена условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг. Взимание платы осуществляется на основании постановленияПравительства Саратовской области от 20 декабря 2004 года N 286-П "Опорядке и условиях предоставления надомного, полустационарного,стационарного социального обслуживания в государственных учрежденияхсоциального обслуживания Саратовской области". При оказании реабилитационных услуг на условиях оплаты Учреждениев лице его директора обязано заключать с клиентами или с их законнымипредставителями договоры установленной формы, определяющие виды иобъем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны,порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются всоответствии с законодательством. 8.4. Учреждение организует: рациональное и экономное расходование средств областного бюджета,выделяемых на его содержание, а также обеспечение сохранностиосновных средств и материальных запасов; обеспечение мебелью, оборудованием, хозяйственным и другиминвентарем, материалами и их рациональное использование, а такжесписание в установленном порядке имущества; соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,противопожарной безопасности. Бухгалтерская и статическая отчетность представляется Учредителю,в органы государственной статистики, налоговые органы,государственные внебюджетные фонды в установленном законодательствомпорядке. IX. Ответственность Учреждения 9.1. Учреждение несет ответственность за нарушение требованийКонституции Российской Федерации, а также федерального и областногозаконодательства, исполнение задач, возложенных настоящим Положением. 9.2. Директор Учреждения, а также другие должностные лицаУчреждения несут персональную ответственность за: целевое и эффективное использование бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации; обеспечение сохранности, эффективности и целевого использованияимущества; нарушение договорных, расчетных обязательств, правилхозяйствования; сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных,по личному составу и др.); достоверность информации, содержащейся в базе данных электронногосоциального регистра населения. 9.3. Ревизию финансово-хозяйственной деятельности Учрежденияосуществляют Учредитель и другие органы в пределах их компетенции и впорядке, установленном законодательством. 9.4. Работники Учреждения несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. X. Создание, ликвидация и реорганизация Учреждения 10.1. Учреждение создается, ликвидируется, реорганизуетсяПравительством области в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. 10.2. Учреждение считается ликвидированным с момента исключенияего из единого государственного реестра юридических лиц. 10.3. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются всоответствии с действующим законодательством правопреемнику. 10.4. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архивные фонды, документы поличному составу (приказы, личные дела и др.) передаются на хранениев архивный фонд.