Закон Саратовской области от 25.02.2010 № 24-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 17 февраля 2010 года О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 годаN 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовскойобласти" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля2006 года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007года N 47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года N169-ЗСО, 26 декабря 2008 года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 года N33-ЗСО, 2 июля 2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО, 30сентября 2009 года N 134-ЗСО) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 14 дополнить пунктом "е-1" следующегосодержания: "е-1) определяет итоги голосования по единому избирательномуокругу на соответствующей территории и передает их в избирательнуюкомиссию муниципального образования;"; 2) статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Выдвижение муниципального списка кандидатов избирательным объединением 1. Выдвижение муниципального списка кандидатов избирательнымобъединением может производиться после официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, но не позднее чем за 45дней до дня голосования. 2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть один муниципальный список кандидатов. 3. Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещения внем кандидатов определяются избирательным объединением самостоятельно. 4. Муниципальный список кандидатов может состоять изобщемуниципальной части и муниципальных частей или толькомуниципальных частей. В состав общемуниципальной части муниципальногосписка кандидатов могут входить не более трех кандидатов. 5. Количество муниципальных частей муниципального спискакандидатов должно соответствовать количеству одномандатныхизбирательных округов, образованных для проведения выборов в данныйпредставительный орган муниципального образования. Муниципальные частиуказанного списка должны соответствовать территории одномандатныхизбирательных округов. 6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединениемпо единому избирательному округу, не может превышать более чем в трираза количество мандатов, распределяемых по единому избирательномуокругу между муниципальными списками кандидатов. 7. Муниципальный список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, заверяется подписью руководителя избирательногообъединения и печатью избирательного объединения."; 3) часть 8 статьи 54 изложить в следующей редакции: "8. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу впорядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткиенаименования, а также эмблемы зарегистрировавших муниципальные спискикандидатов избирательных объединений (если они были представлены визбирательную комиссию муниципального образования в соответствии счастью 3 статьи 21 настоящего Закона) в одноцветном исполнении. Порядок проведения жеребьевки определяется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дняголосования. Избирательная комиссия муниципального образования проводитжеребьевку не позднее чем за 27 дней до дня голосования. Номер,полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии,имена и отчества первых трех кандидатов из общемуниципальной части(при ее наличии) муниципального списка кандидатов, выдвинутого даннымизбирательным объединением, а также фамилии, имена и отчества первыхдвух кандидатов из соответствующей муниципальной части муниципальногосписка кандидатов."; 4) статью 60 изложить в следующей редакции: "Статья 60. Обработка итогов голосования в окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований 1. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования по одномандатным (многомандатным)избирательным округам и (или) по единому избирательному округу первыеэкземпляры протоколов N 1 и (или) протоколов N 2 об итогах голосованияучастковых избирательных комиссий немедленно после их подписаниячленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, передаются в окружную избирательную комиссию. При проведении выборов по мажоритарной избирательной системе,после установления итогов голосования по одномандатным(многомандатным) избирательным округам окружной избирательнойкомиссией, первые экземпляры протоколов N 1 о результатах выборовнаправляются в избирательную комиссию муниципального образования,которая после предварительной проверки содержащихся в них данныхустанавливает общие результаты выборов депутатов представительногооргана муниципального образования. При проведении выборов по смешанной избирательной системе, послеустановления итогов голосования на соответствующей территории ирезультатов выборов по одномандатным избирательным округам окружнойизбирательной комиссией, первые экземпляры протоколов N 1 орезультатах выборов и протоколов N 2 об итогах голосованиянаправляются в избирательную комиссию муниципального образования,которая после предварительной проверки содержащихся в них данныхустанавливает результаты выборов по единому избирательному округу и общие результаты выборов депутатов представительного органамуниципального образования. При проведении выборов главы муниципального образования первыеэкземпляры протоколов N 3 об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий немедленно после их подписания членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачиих заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,передаются в избирательную комиссию муниципального образования,которая после предварительной проверки правильности их составленияпутем суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах,определяет результаты выборов главы муниципального образования. 2. На основании данных первых экземпляров протоколов N 1участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружнаяизбирательная комиссия после предварительной проверки правильности ихсоставления путем суммирования всех содержащихся в них данныхопределяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 1 о результатах выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округу и своднуютаблицу, в которые вносятся следующие данные: 1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном(многомандатном) избирательном округе; 2) число протоколов N 1 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол; 3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования; 4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному)избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленнымчастью 2 статьи 58 настоящего Закона; 5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом (фамилии, имена и отчества зарегистрированныхкандидатов, избранных депутатами). 3. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружнаяизбирательная комиссия после предварительной проверки правильности ихсоставления путем суммирования всех содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования по единому избирательному округу насоответствующей территории. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу на соответствующей территории и сводную таблицу,в которые вносятся следующие данные: 1) число участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории избирательного округа; 2) число протоколов N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол; 3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования; 4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, установленным частью 2 статьи 58 настоящегоЗакона. 4. Избирательная комиссия муниципального образования на основаниипротоколов N 3 соответствующих участковых избирательных комиссий обитогах голосования составляет сводную таблицу и протокол N 3 орезультатах выборов главы муниципального образования, в которыевносятся следующие данные: 1) число участковых избирательных комиссий в избирательномокруге; 2) число протоколов N 3 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол; 3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования; 4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколе N 3 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, установленным частью 2 статьи 58 настоящегоЗакона; 5) в случае, предусмотренном частью 101 статьи 54 настоящегоЗакона, число голосов избирателей, поданных по позиции "Против"; 6) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного на должность главы муниципального образования. 5. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протоколов орезультатах выборов и (или) итогах голосования на соответствующейтерритории осуществляются в одном помещении, при этом все действиячленов избирательной комиссии по приему протоколов нижестоящихизбирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов исоставлению протоколов о результатах выборов и (или) итогахголосования должны находиться в поле зрения членов избирательнойкомиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17настоящего Закона. В указанном помещении должны находиться увеличенныеформы сводных таблиц по соответствующей территории, в которыенемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членанижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первымиэкземплярами протоколов об итогах голосования и (или) результатахвыборов заносятся данные этих протоколов с указанием времени ихвнесения. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по поручению председателяизбирательной комиссии передает первые экземпляры протоколов указаннойизбирательной комиссии с приложенными к нему документами членувышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенныхдокументов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены с нарушением требованийнастоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и (или)сводной таблицы, указанная избирательная комиссия обязана составитьповторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии стребованиями части 36 статьи 59 настоящего Закона, а первоначальнопредставленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящейизбирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены в соответствии стребованиями настоящего Закона, член вышестоящей избирательнойкомиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящейизбирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной членнижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, попоручению председателя избирательной комиссии передавший членувышестоящей избирательной комиссии протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правомрешающего голоса. 6. Для подписания протоколов избирательная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Послеэтого избирательная комиссия подписывает протоколы об итогахголосования и (или) результатах выборов и выдает копии протоколовлицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона. Протоколы обитогах голосования и (или) результатах выборов составляются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляютсядата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов снарушением этого порядка является основанием для признания протоколовнедействительными. 7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илиизбирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей, с обязательным извещением об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 17настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться доустановления вышестоящей комиссией итогов голосования, определениярезультатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования,о результатах выборов."; 5) в статье 62: а) в части 1 слово "участковых" заменить словом "окружных"; б) часть 9 изложить в следующей редакции: "9. Избирательная комиссия муниципального образования составляетпротокол о результатах выборов по единому избирательному округу, вкоторый вносятся следующие сведения: а) число окружных избирательных комиссий в муниципальномобразовании; б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол; в) суммарные данные по единому округу по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий обитогах голосования на соответствующей территории; г) наименования избирательных объединений, муниципальные спискикандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, ичисло депутатских мандатов, причитающихся каждому из них; д) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами, из каждого муниципального списка кандидатов."; в) в части 12 слово "участковых" заменить словом "окружных"; г) часть 16 изложить в следующей редакции: "16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории избирательного округа."; д) в части 17: слова "избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса участковой избирательной комиссией," заменитьсловами "вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голосакомиссией,"; слова "либо избирательной комиссией муниципального образования"заменить словами "либо комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов избирателей"; 6) статью 64 изложить в следующей редакции: "Статья 64. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов 1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу,отдельно по каждому муниципальному списку кандидатов, допущенному кучастию в распределении депутатских мандатов в соответствии справилами, предусмотренными частями 3-5 статьи 62 настоящего Закона. 2. Число голосов избирателей, полученных каждым муниципальнымсписком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральныхчисел (делителей) начиная с двух до числа депутатских мандатов,распределяемых по единому избирательному округу. Полученные по всем муниципальным спискам кандидатов частные,определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаютсяпо убывающей (в случае равенства числовых значений нескольких частныхпервым становится частное муниципального списка кандидатов,получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенстваголосов – частное муниципального списка кандидатов,зарегистрированного ранее). Частное, порядковый номер которого равенчислу распределяемых депутатских мандатов, является избирательнойквотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имееткаждый муниципальный список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемыхсоответствующим муниципальным списком кандидатов. 3. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого муниципального списка кандидатов между общемуниципальнойчастью муниципального списка кандидатов и муниципальными частямимуниципального списка кандидатов или между муниципальными частямимуниципального списка кандидатов: а) при наличии в муниципальном списке кандидатовобщемуниципальной части депутатские мандаты передаются в первуюочередь кандидатам, включенным в общемуниципальную частьмуниципального списка кандидатов, в порядке их очередности вмуниципальном списке кандидатов; б) в случае отсутствия в муниципальном списке кандидатовобщемуниципальной части, а также оставшиеся после передачи депутатскихмандатов кандидатам из общемуниципальной части муниципального спискакандидатов депутатские мандаты, полученные муниципальным спискомкандидатов, распределяются между муниципальными частями муниципальногосписка кандидатов следующим образом: определяется число голосов, полученных муниципальным спискомкандидатов в каждой из территорий, которым соответствуют муниципальныечасти муниципального списка кандидатов; вычисляется доля (в процентах до второго знака после запятой)числа голосов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в общемчисле избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу на соответствующей территории. При равенствеуказанных долей преимущество отдается той муниципальной частимуниципального списка кандидатов, за которую было подано большее числоголосов избирателей в абсолютном выражении; муниципальные части соответствующего муниципального спискакандидатов располагаются в порядке убывания доли, указанной в абзацетретьем настоящего пункта, и получают поочередно по одному мандату. Депутатские мандаты, оставшиеся после распределения депутатскихмандатов между муниципальными частями муниципального спискакандидатов, в очередности, установленной в соответствии с абзацемчетвертым настоящего пункта, передаются муниципальным частяммуниципального списка кандидатов, в которых остались кандидаты, неполучившие депутатские мандаты. 4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по единому избирательному округу в составеобщемуниципальной части муниципального списка кандидатов,избирательная комиссия муниципального образования передает егодепутатский мандат первому из следующих за избранными кандидату изобщемуниципальной части муниципального списка кандидатов, а если такихнет, то муниципальной части того же муниципального списка кандидатовв соответствии с очередностью муниципальных частей, установленнойчастью 3 настоящей статьи, начиная с муниципальной части, занимающейпервое место в очередности. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранногопо единому избирательному округу в составе муниципальной частимуниципального списка кандидатов, избирательная комиссиямуниципального образования передает его депутатский мандат следующемуза избранными кандидату из числа кандидатов, принадлежащих к той жечасти этого муниципального списка кандидатов в соответствии с порядкомразмещения в муниципальном списке кандидатов. Если в соответствующей муниципальной части муниципального спискакандидатов не осталось кандидатов, депутатский мандат передаетсядругой муниципальной части того же муниципального списка кандидатов всоответствии с очередностью муниципальных частей муниципального спискакандидатов следующей муниципальной части муниципального спискакандидатов в соответствии с очередностью, установленной частью 3настоящей статьи.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов25 февраля 2010 г.N 24-ЗСО