Постановление Администрации г. Саратова от 08.02.2010 № 463
Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация распространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 февраля 2010 года N 463Об утверждении ведомственной целевой программы"Организация распространения инновационногоопыта педагогов" на 2010 год В соответствии с постановлением администрации города от 10февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организацияраспространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере Архипова И.В.Глава администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Л. Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 февраля 2010 года N 463 Ведомственная целевая программа "Организация распространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------| Название главного | - комитет по образованию администрации || распорядителя | муниципального образования || бюджетных средств | "Город Саратов" (далее - комитет || | по образованию) |+------------------------+-------------------------------------------+| Название программы | "Организация распространения || | инновационного опыта педагогов" || | на 2010 год (далее - Программа) |+------------------------+-------------------------------------------+| Дата утверждения, | || название и номер | || соответствующего | || правового акта | |+------------------------+-------------------------------------------+| Срок реализации | в течение 2010 года |+------------------------+-------------------------------------------+| Цели и задачи | цель: || Программы | - создание необходимых условий для || | профессионального развития педагогов, || | выявления и распространения || | инновационного опыта. || | || | Задачи: || | - повышение творческого и || | профессионального потенциала педагогов; || | - повышение роли учителя и воспитателя || | в системе организации || | учебно-воспитательного процесса; || | - повышение уровня профессиональной || | подготовки методистов муниципального || | учреждения "Городской методический || | центр" (далее - методисты) |+------------------------+-------------------------------------------+| Ожидаемые социальные | - выявление учителей и воспитателей || экономические | образовательных учреждений, внедряющих || и экологические | элементы инновационных программ; || результаты реализации | - распространение инновационного опыта || Программы | педагогов; || | - привлечение в образовательные || | учреждения города молодых || | квалифицированных специалистов; |+------------------------+-------------------------------------------+| | - повышение уровня подготовки || | методистов, осуществляющих работу || | с педагогами, внедряющими элементы || | инновационного образования |+------------------------+-------------------------------------------+| Целевые индикаторы | - количество педагогов (учителей и || | воспитателей), охваченных Программой - || | не менее 5140; || | - количество обучающихся и || | воспитанников, охваченных Программой - || | не менее 4190; || | - количество массовых мероприятий, || | проведенных в рамках Программы - || | не менее 7; || | - количество методистов, принявших || | участие в конференциях различных уровней || | - не менее 7; || | - количество мастер-классов, конкурсных || | уроков, проведенных в рамках Программы - || | не менее 290; || | - количество студентов ВУЗов, охваченных || | Программой - не менее 150 |+------------------------+-------------------------------------------+| Характеристика | - организация и проведение конкурсов || программных | профессионального мастерства педагогов; || мероприятий | - организация мероприятий, направленных || | на привлечение молодых квалифицированных || | специалистов в образовательные || | учреждения города; || | - повышение уровня профессиональной || | подготовки методистов |+------------------------+-------------------------------------------+| Объемы и источники | - общий объем финансирования - || финансирования | 600,0 тыс. руб. || | - источник финансирования - || | бюджет муниципального образования || | "Город Саратов" |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы На территории муниципального образования "Город Саратов" вучебно-воспитательный процесс вовлечено 8797 педагогическихработников. Количество педагогических работников, награжденныхотраслевыми наградами - 1067, из них "Заслуженных учителей РоссийскойФедерации" - 141, "Отличников народного просвещения" - 503, "Почетныхработников" - 957, награжденных государственными наградами - 118.Молодых специалистов в образовательных учреждениях города - 351(3,9%). Подавляющее большинство педагогов от 30 до 55 лет - 5907(67%), молодежь до 30 лет - 1334 (15%), старше 55 лет - 1556 (18%). За2009 год учительский состав общеобразовательных учреждений сократилсяна 768 человек, в т. ч. молодых специалистов на 68. Кадровый составруководителей общеобразовательных учреждений, дошкольныхобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образованиядетей составляет 298 человек, из них 26 (9%) - мужчин, 82 (28%) -пенсионного возраста, вновь назначенных - 25 (8%). Таким образом, проанализировав количественный и качественныйсостав педагогических и руководящих кадров, можно сделать вывод об ихдостаточной стабильности. Вместе с тем продолжаются процессысокращения количества педагогических работников, старенияпедагогических кадров. Дефицит молодых кадров в системе образованиягорода - одна из острейших проблем образования. Для того, чтобызаинтересовать и привлечь молодежь в школы и детские сады, Программойпредусмотрен профориентационный марафон для студентов ВУЗов. За три года реализации приоритетного национального проекта"Образование" при непосредственном участии методистов МУ "Городскойметодический центр" создана мощная база инновационных идей инаправлений. 31 учреждение-победитель конкурса образовательныхучреждений, реализующих инновационные программы, стало ресурснымцентром по организации многопрофильного обучения и повышенияквалификации педагогических работников. Победителями в конкурсе лучшихучителей стали 272 педагога города. Они приняли участие в организациикурсовой подготовки учителей общеобразовательных учреждений на базересурсных центров посредством тьюторства. Однако основная массапедагогических работников города работает по классическимобразовательным программам (37% педагогов города работает поразвивающим программам). Это происходит из-за отсутствия возможностиучиться у авторов развивающих программ. Также не имеют возможностипринимать участие в семинарах различного уровня с обсуждением проблемсовременного образования и методисты, которые являются учителямиучителей. Отсутствует возможность издавать методические материалы срекомендациями по организации учебно-воспитательного процесса. Решениеданной проблемы предлагается повышением уровня профессиональнойподготовки методистов через их участие в конференциях и семинарахрегионального и Всероссийского уровней, с последующим изданиемметодических рекомендаций и выступлений на городскойнаучно-методической конференции. Модернизация системы образования затрагивает не только учителей ивоспитателей образовательных учреждений, но и всех участниковобразовательного процесса. В настоящее время повышается роль учителя ивоспитателя в системе организации учебно-воспитательного процесса.Однако основной проблемой, с которой сталкиваются педагоги, являетсянепонимание родителями и общественностью процессов, происходящих вобразовании. Для решения данной проблемы Программой запланированопроведение конференций с приглашением родительской общественности,СМИ. На протяжении трех лет методистами проводится фестивальпедагогического мастерства, в котором в 2009 году приняли участиеболее 600 педагогов, дано 77 мастер-классов; фестиваль элективныхкурсов (за 3 года разработано 686 элективных курсов различнойнаправленности). Однако такой охват педагогических работниковсовременными формами и методами по распространению инновационногоопыта недостаточен. Только при гарантированном финансировании системыгородских мероприятий, моральной и материальной заинтересованностипедагогов может быть решена цель Программы - создание необходимыхусловий для развития педагогов, выявления и распространенияинновационного опыта. Для этого Программой запланирован ряд конкурсовпрофессионального мастерства, которые будут стимулировать развитиетворческого и профессионального потенциала педагогов. II. Срок реализации Программы Программа рассчитана на реализацию в течение 2010 года. III. Цели и задачи Программы Цель Программы - создание необходимых условий дляпрофессионального развития педагогов, выявление и распространениеинновационного опыта. Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующихзадач: - повышение творческого и профессионального потенциала педагогов; - повышение роли учителя и воспитателя в системе организацииучебно-воспитательного процесса; - повышение уровня профессиональной подготовки методистов. IV. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели Программа носит социальный характер. Реализация Программы в 2010году позволит: - обеспечить выполнение мероприятий в рамках Года учителя,проводимого на основании Указа Президента Российской Федерации от 10марта 2009 г. N 259, и решить ряд задач, обозначенных в национальнойобразовательной инициативе "Наша новая школа": развить учительскийпотенциал, выявить учителей общеобразовательных учреждений ивоспитателей дошкольных учреждений, внедряющих элементы инновационногообразования, распространить их инновационный опыт и привлечь вобразовательные учреждения молодых квалифицированных специалистов; - повысить уровень профессиональной подготовки методистов,осуществляющих работу с педагогами, внедряющими элементыинновационного образования; - донести и обсудить с родительской общественностью инновационныепроцессы в образовательных учреждениях. V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам и в целом за период реализации Целевые индикаторы решения поставленных задач Программыпредставлены поквартально и отражены в приложении к Программе (графы8-12). VI. Перечень и описание программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении кПрограмме и предусматривает: - организацию конкурсов, фестивалей профессионального мастерства:проведение городских конкурсов профессионального мастерства "Учительгода 2010" и "Воспитатель года 2010", а также городского фестиваляпедагогического мастерства; - организацию городских конференций "Городскаянаучно-методическая конференция учителей" и "Городская августовскаяконференция педагогов"; - организацию торжественного мероприятия, посвященного Годуучителя; - организацию профориентационного марафона учителей города длявыпускников ВУЗов; - организацию участия семи методистов МУ "Городской методическийцентр" в городских, региональных, Всероссийских форумах, конференциях,семинарах по проблемам инновационного опыта: предполагается участиедвух специалистов в мероприятии регионального и (или) Всероссийскогоуровня и пяти методистов в мероприятии городского уровня по вопросувыявления и распространения инновационного опыта педагогов. VII. Методика оценки результативности Программы Методика оценки результативности Программы заключается вежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей запланированнымзначениям целевых индикаторов. Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляетсяв соответствии с постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утвержденииПорядка проведения оценки и критериях эффективности реализацииведомственных целевых программ". VIII. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски: - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределахлимитов бюджетных ассигнований на 2010 финансовый год. Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы,определены на основе предварительного анализа цен 2009 года и могутуточняться. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 600,0тыс. руб., из них: - организация конкурсов, фестивалей профессионального мастерства- 325,0 тыс. рублей. Предусмотрена организация и проведение не менее трех мероприятий,в рамках которых будет организовано порядка 260 конкурсных уроков имастер-классов. Расчетные затраты на проведение одного подобного мероприятиясоставляют 108,3 тыс. рублей, из них: 37,3 тыс. рублей - организация проведения мероприятия (услуги понаписанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,фото- и видеосъемка и пр.); 55,0 тыс. рублей - премии победителям конкурсов; 16,0 тыс. рублей - расходные материалы. - организация городских конференций - 110,0 тыс. рублей. Предусмотрена организация и проведение не менее двух конференций,в рамках которых будет организовано порядка 15 мастер-классов. Расчетные затраты на проведение одной конференции составляют 55,0тыс. рублей, из них: 23,0 тыс. рублей - организация проведения мероприятия (услуги понаписанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,фото- и видеосъемка и пр.); 17,0 тыс. рублей - печатная продукция (раздаточный материал); 15,0 тыс. рублей - расходные материалы. - организация торжественного мероприятия, посвященного Годуучителя - 95,0 тыс. рублей. Расчетные затраты на проведение торжественного мероприятиявключают в себя: 80,0 тыс. рублей - организация проведения мероприятия (услуги понаписанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,фото- и видеосъемка и пр.); 15,0 тыс. рублей - расходные материалы. - организация профориентационного марафона учителей города длявыпускников ВУЗов - 10,0 тыс. рублей. Ориентировочные затраты на проведение мероприятия включают в себярасходные материалы, приобретение канцтоваров, печатной продукции ипр. - организация участия методистов в городских, региональных,Всероссийских форумах, конференциях, семинарах по проблемаминновационного опыта - 60,0 тыс. руб. Планируется участие двух специалистов в мероприятии региональногои (или) Всероссийского уровня и пяти методистов в мероприятиигородского уровня. Затраты на мероприятие предусматривают расходы, связанные сучастием двух специалистов в мероприятии регионального(Всероссийского) уровня. Ориентировочные затраты на участие одногоспециалиста составят 30,0 тыс. рублей, включая расходы на билеты,оргвзносы, проживание и пр. (средства заложены с учетом затрат,связанных с участием одного специалиста в конференции "Модернизацияобразования" в 2009 году в г. Москва). X. Описание системы управления реализацией Программы Комитет по образованию обеспечивает выполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным, в соответствии с действующим законодательством комитет пообразованию направляет отчет о ходе реализации Программы заместителюглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" посоциальной сфере и в комитет по экономике администрациимуниципального образования "Город Саратов". Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместительглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" посоциальной сфере, комитет по образованию и комитет по экономикеадминистрации муниципального образования "Город Саратов".Председатель комитета по образованиюадминистрации муниципального образования"Город Саратов" М.А. Епифанова Приложение к Программе Система программных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, | Исполни- | Код |Финансо- | Показатели результативности выполнения Программы || задачи, | тель | класси- |вые | || название | | фикации |затраты, | || мероприятий | | |тыс. руб.| |+-------------+----------+----------+---------+--------------------------------------------------------------+| | | | | название | ед. |базовое | 2010 год | целевое|| | | | | показателя | изм. |значение| | значе- || | | | | | |(2009 | | ние || | | | | | |год) | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----------------------+--------+| | | | | | | | I | II | III | IV | || | | | | | | | кв.| кв. | кв. | кв. | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель: создание необходимых условий для развития педагогов, выявление и распространение инновационного опыта|+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача: повышение творческого и профессионального потенциала педагогов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Организация |комитет по| 0709 | 325,0 | количество | ед. | 2 | 2 | - | 1 | - | 3 || конкурсов и |образова- | 7951300 | | мероприятий | | | | | | | || фестивалей |нию | 022 (226,| | | | | | | | | || профессио- | | 290,310, | | | | | | | | | || нального | | 340) | | | | | | | | | || мастерства | | | | | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | ед. | 161 | 187 | - | 73 | - | 260 || | | | | конкурсных | | | | | | | || | | | | уроков и | | | | | | | || | | | | мастер-клас-| | | | | | | || | | | | сов, данных | | | | | | | || | | | | в рамках | | | | | | | || | | | | проведения | | | | | | | || | | | | конкурсов | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 1314 | 2060| - | 780 | - | 2840 || | | | | педагогов, | | | | | | | || | | | | участвующих | | | | | | | || | | | | в мероприя- | | | | | | | || | | | | тиях | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 2608 | 3560| - | 480 | - | 4040 || | | | | обучающихся | | | | | | | || | | | | и воспитан- | | | | | | | || | | | | ников | | | | | | | || | | | | охваченных | | | | | | | || | | | | мероприяти- | | | | | | | || | | | | ями | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| Итого по разделу: | | 325,0 | | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача: повышение роли учителя и воспитателя в системе организации учебно-воспитательного процесса |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Организация |комитет по| 0709 | 110,0 | количество | ед. | 1 | 1 | - | 1 | - | 2 || городских |образова- | 7951300 | | мероприятий | | | | | | | || конференций |нию | 022 (226,| | | | | | | | | || | | 290, 310,| | | | | | | | | || | | 340) | | | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | ед. | 0 | 15 | - | - | - | 15 || | | | | мастер-клас-| | | | | | | || | | | | сов, данных | | | | | | | || | | | | в рамках | | | | | | | || | | | | проведения | | | | | | | || | | | | конференций | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 700 | 800 | - | 150 | - | 950 || | | | | педагогов, | | | | | | | || | | | | участвующих | | | | | | | || | | | | в мероприя- | | | | | | | || | | | | тиях | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 0 | 150 | - | - | - | 150 || | | | | обучающихся,| | | | | | | || | | | | охваченных | | | | | | | || | | | | мероприяти- | | | | | | | || | | | | ями | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| Организация |комитет по| 0709 | 95,0 | количество | ед. | 0 | - | - | - | 1 | 1 || торжествен- |образова- | 7951300 | | мероприятий | | | | | | | || ного |нию | 022 (226,| | | | | | | | | || мероприятия,| | 290, 310,| | | | | | | | | || посвященного| | 340) | | | | | | | | | || Году учителя| | | | | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 0 | - | - | - | 1000| 1000 || | | | | педагогов, | | | | | | | || | | | | участвующих | | | | | | | || | | | | в мероприя- | | | | | | | || | | | | тиях | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| Организация |комитет по| 0709 | 10,0 | количество | ед. | 0 | - | - | - | 15 | 15 || профориента-|образова- | 7951300 | | мастер-клас-| | | | | | | || ционного |нию | 022 (226,| | сов, данных | | | | | | | || марафона | | 290, 310,| | в рамках | | | | | | | || учителей | | 340) | | проведения | | | | | | | || города для | | | | марафона | | | | | | | || выпускников | | | | | | | | | | | || ВУЗов | | | | | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 0 | - | - | - | 350 | 350 || | | | | участников -| | | | | | | || | | | | педагогов | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 0 | - | - | - | 150 | 150 || | | | | участников -| | | | | | | || | | | | выпускников | | | | | | | || | | | | ВУЗов | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| Итого по разделу: | | 215,0 | | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача: повышение уровня профессиональной подготовки методистов муниципального учреждения || "Городской методический центр" |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Организация |комитет по| 0709 | 60,0 | количество | ед. | 0 | 1 | - | - | 1 | 2 || участия |образова- | 7951300 | | мероприятий | | | | | | | || методистов |нию | 022 (226,| | | | | | | | | || в городских,| | 290, 310,| | | | | | | | | || региональ- | | 340) | | | | | | | | | || ных, | | | | | | | | | | | || Всероссий- | | | | | | | | | | | || ских | | | | | | | | | | | || форумах, | | | | | | | | | | | || конферен- | | | | | | | | | | | || циях, | | | | | | | | | | | || семинарах | | | | | | | | | | | || по проблемам| | | | | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | | | || ного опыта | | | | | | | | | | | |+-------------+----------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | количество | чел. | 0 | 3 | - | - | 4 | 7 || | | | | методистов | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| Итого по разделу: | | 60,0 | | | | | | | | |+------------------------+----------+---------+-------------+------+--------+-----+-----+-----+-----+--------+| ИТОГО по Программе: | | 600,0 | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------