Постановление Правительства Саратовской области от 04.03.2010 № 69-П
Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2010 года N 69-П г. Саратов Об утверждении Положения о проведенииконкурса на право заключения договорао транспортном обслуживании населенияСаратовской области водным транспортомпригородного и межмуниципального сообщения В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и наосновании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право заключениядоговора о транспортном обслуживании населения Саратовской областиводным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 4 марта 2010 года N 69-П Положение о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения 1. Общие положения 1.1. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков,обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, являетсяспособом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворенияпотребностей населения в безопасных и своевременных перевозках воднымтранспортом пригородного и межмуниципального сообщения. 1.2. Организатором конкурса является министерство транспорта идорожного хозяйства Саратовской области или уполномоченная иморганизация (далее - организатор конкурса). 1.3. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию в составене менее 8 человек. В состав конкурсной комиссии включаются не более50 процентов от общего числа членов комиссии - представителейминистерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области иГАУ "Управление пассажирских перевозок". Оставшиеся члены комиссии -представители отрасли водного транспорта и контрольно-надзорныхорганов водного транспорта (по согласованию). Для подготовки материалов комиссии могут быть приглашеныпредставители торгово-промышленной палаты, специалисты и независимыеэксперты (по согласованию). 1.4. Организатор конкурса формирует конкурсные предложения покаждому маршруту водного транспорта в соответствии с требованиямиКодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации иПравилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов дляличных (бытовых) нужд на водном транспорте, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003года N 72, и принимает решение о проведении конкурса. На конкурсвыставляются как отдельные регулярные маршруты, так и несколькомаршрутов. 2. Подготовка конкурса 2.1. Информационное извещение о проведении конкурса на правозаключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутамрегулярного сообщения публикуется не менее чем за 30 дней до даты егопроведения в средствах массовой информации, на портале Правительстваобласти или на сайте уполномоченной организации. 2.2. Информационное извещение должно содержать: 2.2.1. Наименование организатора конкурса. 2.2.2. Дату, время и место проведения конкурса, время и местоознакомления претендента с условиями конкурса, расписаниями движениятранспортных средств и условиями финансирования из областного бюджетазатрат перевозчиков при установлении тарифов на перевозку пассажировтранспортом общего пользования, не покрывающих расходов перевозчиков,и затрат перевозчиков на перевозку пассажиров, для которых установленымеры социальной поддержки за счет средств областного бюджета (приосуществлении перевозок транспортом общего пользования). 2.2.3. Дату начала и окончания приема заявок (документов) научастие в конкурсе. 2.2.4. Адрес организатора конкурса, место принятия документов дляучастия в конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона,времени приема. 2.2.5. Дату, время и место проведения процедуры отбораперевозчика. 2.2.6. Конкурсные предложения, включающие: наименование маршрута; протяженность маршрута; сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживаниямаршрута (действующие документы Российского Речного Регистра нагодность плавания, тип судна, максимальная вместимость, разрядплавания, оборудование судов посадкой и высадкой пассажиров черезносовой трап). 2.2.7. Срок, предоставляемый для заключения договора навыполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярногосообщения по результатам конкурса. 2.2.8. Срок действия договора на выполнение пассажирскихперевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, заключаемогос победителем конкурса. 2.3. Юридические лица или индивидуальные предприниматели,желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию: 2.3.1. Заявку по форме согласно приложению к настоящемуПоложению. 2.3.2. Учредительные документы и свидетельство о государственнойрегистрации юридического лица или свидетельство о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя. 2.3.3. Лицензию на осуществление перевозок пассажиров воднымтранспортом. 2.3.4. Свидетельство о праве плавания судна под Государственнымфлагом Российской Федерации. 2.3.5. Договор с бассейновым органом государственного управленияна водном транспорте об обеспечении диспетчерского регулированиядвижения судов. 2.3.6. Перечень судов, которые будут использоваться для перевозкипассажиров, свидетельство о праве собственности на судно. В случаеесли перевозчик не является собственником судна, предоставляетсяправоустанавливающий документ, на основании которого используетсясудно. 2.3.7. Свидетельство о годности судна к плаванию с указанием егокласса или с классификационным свидетельством. 2.3.8. Договоры страхования жизни и здоровья членов экипажа суднапри исполнении ими служебных обязанностей. 2.3.9. Документ, подтверждающий назначение должностного лицаответственного за безопасную эксплуатацию судов и аттестованного вустановленном законом порядке. 2.3.10. Список, подтверждающий наличие квалифицированных кадров сдопуском по группам судов и по району плавания. 2.3.11. Справка произвольной формы (подписывается руководителеми главным бухгалтером) об отсутствии процедуры банкротства, ликвидациии реорганизации юридического лица, прекращения деятельностииндивидуального предпринимателя, отсутствии ареста имущества,необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров всоответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе. 2.4. Документы, указанные в пунктах 2.3.2-2.3.9, представляютсяв виде копий с предъявлением подлинников. Копии документов (кроменотариально заверенных копий) заверяются претендентом и скрепляютсяоттиском печати претендента. 2.5. Лица, не представившие документы, указанные в пункте 2.3(копии или подлинники в соответствии с пунктом 2.4), не допускаются кучастию в конкурсе. 2.6. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендентапринять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящимПоложением. 2.7. Прием заявок заканчивается за 5 дней до даты проведенияконкурса. 2.8. Основаниями для отказа претенденту в допуске на конкурсявляются: 2.8.1. Несоответствие заявки форме, установленной приложением кнастоящему Положению. 2.8.2. Несоответствие конкурсных предложений, указанных в заявке,информационному извещению организатора конкурса. 2.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихсяв заявке на участие в конкурсе, в документах, представленныхпретендентами (участниками) конкурса в соответствии с пунктом 2.4настоящего Положения, а также установления факта проведенияреорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельностииндивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента(участника) конкурса процедуры банкротства либо ареста имущества,необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров всоответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, приостановлениядействия лицензии на осуществление перевозки пассажиров конкурснаякомиссия отстраняет такого претендента (участника) от участия вконкурсе на любом этапе его проведения. 3. Конкурсный отбор перевозчиков 3.1. Рассмотрение представленных документов проводится конкурснойкомиссией в день проведения конкурса. Комиссия правомочна приниматьрешение, если на заседании присутствует более половины ее членов. 3.2. Работу комиссии организует ее председатель, а в егоотсутствие – заместитель председателя. Комиссия вправе в установленномпорядке запросить у контрольно-надзорных органов дополнительныесведения о перевозчиках, участвующих в конкурсе. 3.3. Конкурсная комиссия производит отбор перевозчиков последующим критериям: 3.3.1. Техническое состояние транспортных средств (судов), ихсоответствие виду и назначению перевозок. 3.3.2. Возможность качественного технического обслуживаниятранспортных средств (судов), наличие и качественное состояниеспециализированной технической базы по техническому обслуживанию иремонту. 3.3.3. Наличие квалифицированных кадров с допуском по группамсудов и по району плавания, наличие договоров страхования жизни издоровья членов экипажа судна при исполнении ими служебныхобязанностей. 3.3.4. Соблюдение перевозчиком требований по обеспечениюбезопасности судоходства, правил плавания судов по водным путям,правил перевозок пассажиров и их багажа и правил предотвращениязагрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами водных путей всоответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РоссийскойФедерации. 3.4. В случае если участником конкурса признается только одинпретендент, подавший заявку, конкурсная комиссия может принять решениео допуске к работе на регулярном маршруте единственного претендента,выполнившего условия конкурсного отбора. 3.5. По результатам конкурса конкурсная комиссия может принятьрешение о допуске к работе на маршруте нескольких перевозчиков, еслиэтого требует технология организации перевозок и претенденты выполнилиусловия конкурсного отбора. 3.6. Решение комиссии принимается тайным голосованием ее членовв отсутствие претендентов и оформляется протоколом, которыйподписывается в день заседания присутствующими членами комиссии. Приравенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии являетсярешающим. 3.7. Участнику конкурса в течение 5 рабочих дней со дняподписания протокола об итогах конкурса передается выписка изпротокола (уведомление о победе на конкурсе) путем вручения подрасписку либо направления по почте (заказным письмом). 3.8. Информация о результатах конкурса публикуется организаторомконкурса в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней содня подписания протокола об итогах конкурса 3.9. C победителем конкурса не позднее 15 дней со дня подписанияпротокола об итогах конкурса заключается договор о транспортномобслуживании населения Саратовской области. В случае если победительконкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренныйнастоящим Положением, договор заключается с участником конкурса,занявшим второе место. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель, который: назначает даты проведения очередных заседаний комиссии; руководит работой комиссии, определяет перечень, сроки и порядокрассмотрения вопросов на заседаниях; распределяет полномочия (обязанности) между заместителемпредседателя комиссии и секретарем; утверждает повестки заседания комиссии; подписывает протоколы заседаний комиссии и другие документыКомиссии; запрашивает в установленном порядке у соответствующих органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций и перевозчиков документы, информацию, справочные и иныематериалы, необходимые для работы комиссии; привлекает в установленном порядке экспертов, консультантов,специалистов соответствующих органов и организаций для подготовкиматериалов к заседаниям комиссии. 4.2. При переносе заседания комиссии на более поздний срокуточненные дата и время заседания комиссии доводятся до сведенияпостоянных членов комиссии не позднее чем за 3 дня до наступленияранее намеченного срока заседания комиссии. 5. Обжалования действий и решений комиссии Участники конкурса вправе обжаловать решения, принятые комиссиейв ходе конкурсного отбора перевозчиков, в судебном порядке. Приложение к Положению о проведении конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения На бланке организации Председателю конкурсной комиссииДата, исх. номер ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (указывается наименование конкурса (лота) 1. Изучив документацию конкурса об _____________________________, (указывается наименование конкурса (лота)а также применимые к данному конкурсу законодательство инормативно-правовые акты _____________________________________________ (фирменное наименование (наименование) ______________________________________________________________________ (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные _____________________________________________________________________, (для физического лица)в лице ______________________________________________________________, (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, изложенных вконкурсной документации, и направляет настоящую заявку. 2. Мы согласны выполнить предусмотренные условиями конкурсаобязательства в соответствии с требованиями конкурсной документации. 3. Настоящая заявка действует до завершения процедуры проведенияконкурсного отбора. Вышеуказанные данные подтверждаем путем предоставлениянеобходимых для этого документов. Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных,указанных в Заявке на участие в конкурсе.Руководитель организации ___________________ _________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)Главный бухгалтер ___________________ _________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) м.п.