Постановление Администрации г. Саратова от 31.12.2009 № 1928
Об утверждении ведомственной целевой программы "Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 2009 года N 1928Об утверждении ведомственной целевой программы"Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фондамуниципального образования "Город Саратов"на 2010 год" На основании решения Саратовской городской Думы от 14.12.2009N 46-560 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010год", постановления главы администрации города Саратова от 10 февраля2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Приобретение(строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищногофонда муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год"(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по архитектуре и градостроительству Дёмина А.Д.Глава администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Л. Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 декабря 2009 года N 1928 Ведомственная целевая программа "Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год" Паспорт ведомственной целевой программы ----------------------------------------------------------------------| Название структурного | - управление капитального строительства || подразделения | администрации муниципального || | образования "Город Саратов" |+--------------------------+-----------------------------------------+| Название Программы | - "Приобретение (строительство) жилых || | помещений для создания маневренного || | жилищного фонда муниципального || | образования "Город Саратов" || | на 2010 год" (далее - Программа) |+--------------------------+-----------------------------------------+| Дата утверждения, | || название и номер | || соответствующего | || правового акта | |+--------------------------+-----------------------------------------+| Сроки реализации | - 2010 год, в том числе по этапам: || | - I квартал 2010 г. - II квартал || | 2010 г. - приобретение (участие в || | долевом строительстве) жилых помещений; || | - III квартал 2010 г. - IV квартал || | 2010 г. - оформление приобретенных || | жилых помещений в муниципальную || | собственность, включение жилых || | помещений в муниципальный маневренный || | фонд, предоставление жилых помещений || | гражданам во исполнение решений судов |+--------------------------+-----------------------------------------+| Цели и задачи | - цели: || | формирование муниципального || | маневренного фонда; || | исполнение решений судов || | о предоставлении жилых помещений || | гражданам; || | задачи: || | приобретение (участие в долевом || | строительстве) жилых помещений || | для формирования муниципального || | маневренного фонда; || | приобретение жилых помещений || | для исполнения решений судов || | о предоставлении жилых помещений || | гражданам |+--------------------------+-----------------------------------------+| Ожидаемые социальные и | - увеличение количества жилых помещений || экономические результаты | маневренного жилищного фонда на 12 || реализации Программы | единиц; || | - предоставление гражданам жилых || | помещений во исполнение решений судов |+--------------------------+-----------------------------------------+| Целевые индикаторы | - количество приобретенных жилых || | помещений для муниципального || | маневренного фонда - 12; || | - общая площадь приобретенных жилых || | помещений для муниципального || | маневренного фонда - 452,6 кв. м*; || | - количество приобретенных жилых || | помещений во исполнение решений судов - || | 5; || | - общая площадь приобретенных жилых || | помещений во исполнение решений судов - || | не менее 272,0 кв. м |+--------------------------+-----------------------------------------+| Характеристика | - финансирование и организационное || программных мероприятий | обеспечение мероприятий Программы |+--------------------------+-----------------------------------------+| Объемы и источники | - общий объем финансирования || финансирования | мероприятий Программы составляет || | 25000,0 тыс. руб., в том числе: || | для приобретения (участия в долевом || | строительстве) жилых помещений || | для формирования муниципального || | маневренного фонда - 15614,9 тыс. руб.; || | для приобретения жилых помещений во || | исполнение решений судов - 9385,1 тыс. || | руб. |----------------------------------------------------------------------*уточняется по фактической площади приобретенных жилых помещений. Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне В соответствии с действующим жилищным законодательством жилыепомещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляютсядля временного проживания гражданам: - в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, вкотором находятся муниципальные жилые помещения, занимаемые ими подоговорам социального найма; - в случае утраты жилых помещений в результате обращениявзыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счеткредита банка или иной кредитной организации либо средств целевогозайма, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилогопомещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевогозайма, если на момент обращения взыскания такие жилые помещенияявляются для них единственными; - у которых единственные жилые помещения стали непригодными дляпроживания в результате чрезвычайных обстоятельств; - в иных случаях, предусмотренных законодательством. В настоящее время в муниципальном образовании "Город Саратов"имеется 153 жилых помещения, включенных в муниципальный маневренныйфонд. Все указанные жилые помещения в настоящее время заселеныгражданами. Свободные жилые помещения маневренного жилищного фондаотсутствуют. В тоже время существует острая потребность в формированииманевренного жилищного фонда, так как уже на сегодняшний день вгороде Саратове есть семьи, нуждающиеся в предоставлении жилогопомещения для временного проживания. Кроме того, на 1 января 2010 года имеются неисполненные решениясудов, обязывающие администрацию муниципального образования "ГородСаратов" предоставить гражданам жилые помещения. Количество освобождаемых жилых помещений муниципального жилищногофонда недостаточно для исполнения решений судов, в связи с чем даннуюпроблему необходимо решать не только за счет освобождаемогомуниципального жилищного фонда, но также путем приобретения(строительства) жилых помещений для этих целей. Программно-целевой метод осуществления мероприятий поприобретению жилых помещений для формирования маневренного фонда идля исполнения указанных решений судов обеспечит эффективностьрасходования бюджетных средств, сократит сроки исполнения решенийсудов. Раздел 2. Сроки реализации Программы Программа реализуется в течение 2010 года, в том числе по этапам: - I квартал 2010 г. - II квартал 2010 г. - приобретение (участиев долевом строительстве) жилых помещений для муниципальногоманевренного фонда; - III квартал 2010 г. - IV квартал 2010 г. - оформлениеприобретенных жилых помещений в муниципальную собственность, включениежилых помещений в муниципальный маневренный фонд, предоставлениежилых помещений гражданам во исполнение решений судов. Раздел 3. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: - формирование муниципального маневренного фонда; - исполнение решений судов о предоставлении жилых помещенийгражданам. Задачами Программы являются: - приобретение (участие в долевом строительстве) жилых помещенийдля формирования муниципального маневренного фонда; - приобретение жилых помещений для исполнения решений судов опредоставлении жилых помещений гражданам. Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Программы Ожидаемые результаты реализации Программы: - увеличение количества жилых помещений муниципальногоманевренного фонда; - исполнение решений судов о предоставлении жилых помещенийгражданам. Раздел 5. Целевые индикаторы Программы Программой устанавливаются следующие целевые индикаторы ипоказатели: - количество приобретенных (участие в долевом строительстве)жилых помещений для муниципального маневренного фонда - 12; - общая площадь приобретенных жилых помещений для муниципальногоманевренного фонда - 452,6 кв. м (может быть уточнена по фактическойплощади приобретенных жилых помещений); - количество приобретенных жилых помещений во исполнение решенийсудов - 5; - общая площадь приобретенных жилых помещений во исполнениерешений судов - не менее 272,0 кв. м. Раздел 6. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 кПрограмме. Раздел 7. Методика оценки результативности Программы Оценка результативности реализации мероприятий Программыосуществляется путем сопоставления достигнутых показателей ииндикаторов с запланированными в разделе 5 настоящей Программы. Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы При реализации Программы возможны следующие риски: - нарушение условий муниципальных контрактов; - отсутствие на рынке жилья необходимого количества и/илинеобходимой номенклатуры жилых помещений; - повышение стоимости квадратного метра жилья; - форс-мажорные обстоятельства. Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Программа финансируется за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Саратов". Общий объем финансирования Программы на 2010 год составляет25000,0 тыс. руб., в том числе: для приобретения (участия в долевомстроительстве) жилых помещений для формирования муниципальногоманевренного жилищного фонда - 15614,9 тыс. руб. по цене жилогопомещения не более 27,0 тыс. руб. за 1 кв. м; для приобретения жилыхпомещений во исполнение решений судов - 9385,1 тыс. руб. по ценежилого помещения не более 27,0 тыс. руб. за 1 кв. м. Потребность в необходимых ресурсах на реализацию программныхмероприятий рассчитана исходя из данных территориального органафедеральной службы государственной статистики по Саратовской области оцене 1 кв. м общей площади квартир на вторичном рынке жилья за IIIквартал 2009 года, а также на основании мониторинга предложенийквартир по номенклатуре и стоимости на рынке жилья города Саратова дляманевренного жилищного фонда, и, руководствуясь потребностью в жилыхпомещениях, указанных в решениях судов. Раздел 10. Система управления реализацией Программы Система управления реализацией Программы включает в себяследующие положения. Управление капитального строительства администрациимуниципального образования "Город Саратов" является главнымраспорядителем средств, выделяемых на реализацию Программы. Управление капитального строительства администрациимуниципального образования "Город Саратов" организует работу пореализации Программы, осуществляет оперативный контроль за еевыполнением, осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы. Ответственность за решение задач и обеспечение утвержденныхзначений целевых индикаторов Программы несет начальник управлениякапитального строительства администрации муниципального образования"Город Саратов" и руководители иных подразделений администрациимуниципального образования "Город Саратов" в соответствии с ихполномочиями. При осуществлении оперативного контроля за ходом реализацииПрограммы управление капитального строительства администрациимуниципального образования "Город Саратов" ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом, формирует и представляет вкомитет по экономике администрации муниципального образования "ГородСаратов" отчет о выполнении Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсязаместителем главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по архитектуре и градостроительству, начальником управлениякапитального строительства администрации муниципального образования"Город Саратов", комитетом по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов".Начальник управления капитальногостроительства администрациимуниципального образования "Город Саратов" С.М. Казакбаев Приложение к Программе Система мероприятий реализации Программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задачи, | Исполнитель | Код | Финан- | Показатели результативности выполнения Программы || название | | класси- | совые | || мероприятий | | фикации | затраты,+--------------------------------------------------------+| | | | тыс. | название | единица | базовое | 2010 | целевое || | | | руб. | показателя | измерения | значение | год | значение |+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 11 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель 1. Формирование муниципального маневренного фонда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача - приобретение (участие в долевом строительстве) жилых помещений для формирования муниципального || маневренного фонда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия: | |+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Приобрете- | управление | | 15614,9 | количество | квартира | 0 | 12 | 12 || ние (участие | капитального | | | жилых | | | | || в долевом | строительства | | | помещений, | | | | || строительстве)| администрации | | | приобретенных| | | | || жилых | муниципального| | | для | | | | || помещений для | образования | | | использования| | | | || муниципального| "Город | | | под | | | | || маневренного | Саратов" | | | муниципальный| | | | || фонда | | | | маневренный | | | | || | | | | фонд | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | |+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+| | | | | общая площадь| кв. м | 0 | 452,6 | 452,6 || | | | | жилых | | | | || | | | | помещений, | | | | || | | | | приобретенных| | | | || | | | | для | | | | || | | | | использования| | | | || | | | | под | | | | || | | | | муниципальный| | | | || | | | | маневренный | | | | || | | | | фонд | | | | |+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+| 2. Оформление | комитет по | - | - | количество | квартира | 0 | 12 | 12 || приобретенных | управлению | | | жилых | | | | || жилых | имуществом | | | помещений, | | | | || помещений в | города | | | оформленных в| | | | || муниципальную | Саратова | | | муниципальную| | | | || собственность,| | | | собственность| | | | || включение | | | | | | | | || жилых | | | | | | | | || помещений в | | | | | | | | || муниципальный | | | | | | | | || маневренный | | | | | | | | || фонд | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 11 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель 2. Исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений гражданам |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача - приобретение жилых помещений для исполнения решений судов о предоставлении жилых помещений || гражданам |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия: |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Приобрете- | управление | | 9385,1 | количество | квартира | - | 5 | 5 || ние жилых | капитального | | | жилых | | | | || помещений | строительства | | | помещений, | | | | || для исполнения| администрации | | | приобретенных| | | | || решений судов | муниципального| | | для | | | | || о предостав- | образования | | | исполнения | | | | || лении жилых | "Город | | | решений судов| | | | || помещений | Саратов" | | | | | | | || гражданам | | | | | | | | |+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+| | | | | общая площадь| кв. м | - | 272,0 | 272,0 || | | | | жилых | | | | || | | | | помещений, | | | | || | | | | приобретенных| | | | || | | | | для | | | | || | | | | исполнения | | | | || | | | | решений судов| | | | |+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+| 2. Оформление | комитет по | - | - | количество | квартира | - | 5 | 5 || приобретенных | управлению | | | жилых | | | | || жилых | имуществом | | | помещений, | | | | || помещений в | города | | | приобретенных| | | | || муниципальную | Саратова, | | | для | | | | || собственность | администрации | | | исполнения | | | | || | районов | | | решений | | | | || | муниципального| | | судов, | | | | || | образования | | | оформленных в| | | | || | "Город | | | муниципальную| | | | || | Саратов" | | | собственность| | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------