Постановление Администрации г. Саратова от 16.06.2010 № 1523
Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 2010 года N 1523Об утверждении Положения о порядкеустановления причин нарушениязаконодательства о градостроительнойдеятельности В соответствии с пунктом 4 статьи 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, статьей 36 Устава муниципального образования"Город Саратов", в целях определения порядка установления причиннарушения законодательства градостроительной деятельности постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности (приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместитьего на официальном сайте администрации муниципального образования"Город Саратов" в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по архитектуре и капитальному строительству.И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" 16 июня 2010 года N 1523 Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее - Положение)определяет процедуру установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности, допущенного на территории городаСаратова, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в отношенииобъектов, не указанных в части 2 и части 3 статьи 62Градостроительного кодекса Российской Федерации. 1.2. В соответствии с настоящим Положением установление причиннарушения законодательства о градостроительной деятельностиосуществляется в целях: - устранения нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности; - определения лиц, допустивших нарушения законодательства оградостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на ихвиновность; - использования материалов по установлению причин нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности при разработкемуниципальных правовых актов в области градостроительства, местныхнормативов градостроительного проектирования. 2. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности 2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, устанавливаютсятехнической комиссией по установлению причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности (далее - техническаякомиссия) в случаях, установленных частью 4 статьи 62Градостроительного кодекса Российской Федерации, и определения лиц,допустивших такое нарушение. 2.2. Поводом для создания комиссии является полученнаяадминистрацией муниципального образования "Город Саратов" (далее -администрация) информация в виде: - заявления на имя главы администрации от физического и (или)юридического лица либо их представителей о причинении вреда; - извещения лица, осуществляющего строительство, о возникновенииаварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшем за собойпричинение вреда; - сведений о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученных издругих источников. 2.3. Информация о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности должна содержать: - наименование застройщика, заказчика, лица, осуществляющегостроительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта (в случае,если работы осуществлялись по договору), лица, осуществившегоподготовку проектной документации, лица, осуществившего инженерныеизыскания; - место расположения объекта (почтовый или строительный адрес); - время, в которое состоялось причинение вреда; - обстоятельства, характер вреда (имущественный, физический) иразмер его причинения; - сведения о вероятной причине; - сведения о пострадавших (в случае, если таковые имеются). 2.4. Техническая комиссия создается и утверждается распоряжениемадминистрации в течение 10 дней со дня получения информации онарушении законодательства о градостроительной деятельности, в которомуказываются: - основание и цель создания технической комиссии с краткимописанием нарушения законодательства о градостроительной деятельностии обстоятельств причинения вреда, повлекших необходимость созданиятехнической комиссии; - состав технической комиссии; - срок работы технической комиссии, который не должен превышать2 (два) месяца. 2.5. Состав комиссии формируется из числа специалистов в областикапитального строительства, градостроительства, архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства. 2.6. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии могутпринимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо,выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовкупроектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо ихпредставители, представители специализированной экспертной организациив области проектирования и строительства), представители граждан и ихобъединений. 2.7. Техническая комиссия не является постоянно действующиморганом и создается в каждом отдельном случае в соответствии с п. 2.4настоящего Положения. 3. Функции технической комиссии 3.1. Для установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такоенарушение, техническая комиссия осуществляет следующие функции: - запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий,исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которойосуществляется строительство (реконструкция, капитальный ремонт)объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующегося объекта; - устанавливает наличие документов, подтверждающих согласованиепроектной документации с государственными надзорными органами, наличиеположительных заключений государственных экспертиз проектнойдокументации, наличие других необходимых для строительства иэксплуатации объекта документов; - осуществляет проверку исполнительной документации по объектустроительства; - проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство,информации о начале строительства и об окончании очередного этапастроительства объекта в орган, осуществляющий государственныйстроительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотренозаконодательством; - устанавливает соответствие физических и юридических лиц,осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющихотдельные виды работ) и эксплуатацию объекта требованиямзаконодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам; - производит осмотр здания, сооружения, на котором допущенопричинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц, с целью проверки соответствиястроительства выданному разрешению на строительство, проектнойдокументации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам,требованиям градостроительного плана земельного участка; - устанавливает наличие и полноту документов о вводе вэксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорныхорганов, других документов, представляемых для получения разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам; - запрашивает иные документы и материалы, в том числеправоустанавливающие документы на осуществление градостроительнойдеятельности, и предпринимает все необходимые действия дляустановления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности. 3.2. По результатам работы технической комиссией составляетсязаключение, содержащее выводы: - о причинах нарушения законодательства, размере причиненноговреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических илиюридических лиц (в случае, когда такой вред был причинен); - об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц; - о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условийжизнедеятельности человека. 3.3. Заключение технической комиссии утверждается еепредседателем и в течение пяти дней после утверждения: - направляется лицу, допустившему нарушение законодательства оградостроительной деятельности, для устранения выявленных нарушений; - лицу, пострадавшему в результате таких нарушений; - подлежит обязательному опубликованию в средствах массовойинформации и может быть размещено на официальном сайте администрации всети Интернет. Один экземпляр заключения хранится в деле о рассмотрениинарушений законодательства о градостроительной деятельности в комитетепо архитектуре и градостроительству администрации муниципальногообразования "Город Саратов". В случае, если нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности допущены в процессе строительства (реконструкции,капитального ремонта) и эксплуатации объектов, в отношении которыхосуществляется государственный строительный надзор, экземплярзаключения направляется в органы государственного строительногонадзора. 3.4. Лица, указанные в п. 2.6 Положения, в случае несогласия сзаключением могут оспорить его в судебном порядке. 3.5. В случае установления технической комиссией фактовадминистративных правонарушений, комиссия направляет информацию всоответствующие государственные надзорные органы для решения вопроса опривлечении виновных лиц к административной ответственности впорядке, установленном законом.И.о. председателя комитетапо архитектуре и градостроительствуадминистрации муниципального образования"Город Саратов" А.В. Гнусин