Постановление Администрации г. Саратова от 15.06.2010 № 1511
Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" за 2009 год и определении задач на 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 2010 года N 1511Об итогах социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Саратов"за 2009 год и определении задач на 2010 год Заслушав информацию об итогах социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Саратов" за 2009 год в условияхпреодоления последствий кризисных явлений в экономике и отметив, что: - индекс промышленного производства составил 104,9%, объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг достиг 83,5 млрд. руб. Введено в эксплуатацию 579,5 тыс. кв. мжилья, что на 1,6% больше уровня 2008 года. Среднемесячная заработнаяплата по предприятиям возросла на 10,1% и составила 15,2 тыс. руб.; - для минимизации влияния кризисных явлений в экономической сфереадминистрацией муниципального образования "Город Саратов" былосуществлен комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса.Снижена на 10% базовая ставка арендной платы на объекты муниципальнойнедвижимости, уменьшена с 1200 до 1000 руб. за кв. м годовая ставкаплаты для рекламораспространителей, обеспечена приоритетность закупкитоваров для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего бизнесана общую сумму 228 млн. руб.; - проведены мероприятия по стабилизации ситуации на рынке трудаг. Саратова. При содействии служб занятости были трудоустроены напостоянную и временную работу 40,5 тыс. чел., в том числе наобщественные работы - 8,9 тыс. чел.; - для наполнения доходной части бюджета осуществленацеленаправленная работа по увеличению поступлений от источников,напрямую администрируемых администрацией муниципального образования"Город Саратов", и минимизации снижения доходов по другим источникам.В результате рост поступлений налоговых доходов в бюджетмуниципального образования "Город Саратов" относительно 2008 годасоставил 116,8%. Как следствие, доходная часть бюджета выполнена всумме 10,4 млрд. руб. (97,9% от уточненных бюджетных назначений); - расходная часть бюджета муниципального образования "ГородСаратов" исполнена в сумме 11,2 млрд. руб. (97,8% от уточненныхбюджетных назначений). Приоритетным направлением расходованиябюджетных средств оставалась социальная сфера, на финансированиекоторой было направлено 5,9 млрд. руб. Для выполнения этой задачи иныерасходы осуществлялись в режиме строгой экономии, расходы насодержание органов местного самоуправления в отчетном году былисокращены на 20%; - демографическая ситуация в городе сохранилась на уровнепредыдущего года. Количество мест в детских садах увеличилось на 555.Кроме того, продолжилась реализация национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", а также программ Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - объем финансирования проведения капитального ремонтамногоквартирных домов составил 1 млрд. руб. В рамках ведомственныхцелевых программ по переселению граждан города Саратова из аварийногожилищного фонда в прошедшем году за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местногобюджетов было приобретено 909 квартир площадью 42,2 тыс. кв. м.; - установлено 2997 приборов учета в многоквартирных домах.Обеспеченность жилищного фонда г. Саратова общедомовыми приборамиучета на конец отчетного года составила: теплосчетчиками - 92,2%,водосчетчиками - 41%, приборами электрической энергии - 43,2%. - для обновления парка общественного транспорта было приобретено29 троллейбусов, один трамвайный вагон, 6 автобусов большойвместимости. Произведен капитально-восстановительный ремонт 18трамвайных вагонов; - осуществлены меры по повышению эффективности управлениямуниципальным имуществом. Не было согласовано ни одной сделки поотчуждению муниципального имущества третьим лицам, заключаемой внерамок плана приватизации. Продолжено формирование имущественной частимуниципальной казны; - зарегистрировано право муниципальной собственности на 85земельных участков общей площадью 101,3 га. Сумма поступлений отарендной платы за землю в бюджет муниципального образования "ГородСаратов" составила 444,2 млн. руб. (111% плана), поступления поземельному налогу составили 908,1 млн. руб. (112,7% по сравнению с2008 годом). Подводя итоги социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Саратов" за 2009 год и определяя задачи на 2010 год постановляю: 1. Информацию об итогах социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Саратов" за 2009 год и определениизадач на 2010 год принять к сведению. 2. В целях обеспечения устойчивой динамикисоциально-экономического развития муниципального образования иповышения эффективности решения вопросов местного значенияадминистрации муниципального образования "Город Саратов" и ееструктурным подразделениям до 31 декабря 2010 года осуществитьвыполнение следующих приоритетных задач: 2.1. Продолжить реализацию плана мероприятий по реализацииантикризисных мер на территории муниципального образования "ГородСаратов". 2.2. Обеспечить реализацию национальных проектов "Образование","Современное здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье –гражданам России". 2.3. Обеспечить подготовку и проведение Всероссийской переписинаселения 2010 года. 2.4. Оказать содействие избирательным комиссиям в организацииподготовки и проведения выборов в Саратовскую городскую Думу весной2011 года. 3. В сфере повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления города: 3.1. Структурным подразделениям администрации муниципальногообразования "Город Саратов" осуществлять мероприятия, направленные наулучшение показателей оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления, определенных Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов". 3.2. Комитету правового обеспечения администрации муниципальногообразования "Город Саратов" осуществлять антикоррупционную экспертизунормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовадминистрации муниципального образования "Город Саратов". 3.3. Отраслевым (функциональным), территориальным структурнымподразделениям администрации муниципального образования "ГородСаратов", комитету по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов" обеспечить разработку, утверждение ивнедрение административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и предоставления муниципальных услуг физическим и юридическимлицам в целях противодействия коррупции, снижения административныхбарьеров. 3.4. Комитету по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов" обеспечить в масштабах всех муниципальныхзаказчиков города размещение заказа и ведение реестра муниципальныхконтрактов средствами автоматизированной информационной системы. 4. В сфере экономики, финансов, земельных ресурсов имуниципальной собственности: 4.1. Комитету по земельным ресурсам администрации муниципальногообразования "Город Саратов" совместно с комитетом по управлениюимуществом города Саратова: - обеспечить рост объемов поступления в бюджет муниципальногообразования "Город Саратов" арендной платы за землю, в том числе врезультате проведения системной претензионно-исковой работы сземлепользователями; - обеспечить рост объемов поступления в бюджет муниципальногообразования "Город Саратов" арендной платы за пользованиемуниципальным имуществом; - обеспечить увеличение налогооблагаемой базы по земельномуналогу посредством проведения работ по формированию земельныхучастков, занимаемых многоквартирными жилыми домами; - разработать долгосрочную целевую программу по формированиюземельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами,муниципальными объектами, в 2011-2014 годах. 4.2. Комитету по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов" совместно с администрациями районовмуниципального образования "Город Саратов" обеспечить расширениеналогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц путемосуществления мероприятий по сохранению и повышению уровня заработнойплаты работников предприятий и организаций всех форм собственности ивыводу ее из "тени". 4.3. Комитету по управлению имуществом города Саратова обеспечитьпроведение мероприятий: - по передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда,свободных от пользователей; - направленных на реализацию гражданами своих конституционныхправ на приватизацию жилых помещений. 4.4. Главным распорядителям бюджетных средств повышатьрезультативность и эффективность бюджетных расходов посредствомвнедрения программно-целевого метода финансирования в их деятельности. 4.5. Структурным подразделениям администрации муниципальногообразования "Город Саратов" - главным распорядителям бюджетных средствсовместно с комитетом по финансам администрации муниципальногообразования "Город Саратов" и комитетом по экономике администрациимуниципального образования "Город Саратов" внедрить с 2011 годапрактику установления муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг муниципальными учреждениями города и выделения бюджетныхассигнований в зависимости от объема и качества предоставлениямуниципальных услуг. 5. В социальной сфере: 5.1. Комитету по образованию администрации муниципальногообразования "Город Саратов": - обеспечить проведение мероприятий, направленных на укреплениесоциального статуса учителя в рамках проведения в Российской ФедерацииГода учителя; - продолжить оптимизацию работы сети образовательных учреждений врамках комплексного проекта модернизации образования; - совместно с управлением капитального строительстваадминистрации муниципального образования "Город Саратов" до 1 октября2010 года подготовить проектно-сметную документацию для школ городаСаратова, отдельные конструктивные элементы которых находятся ваварийном состоянии: МОУ "Лицей прикладных наук", МОУ "Открытая(сменная) общеобразовательная школа N 18", МОУ "Средняяобщеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением предметов", МОУ"Средняя общеобразовательная школа N 30"; - обеспечить выполнение в полном объеме комплекса мероприятий,направленных на развитие сети детских дошкольных учреждений в городеСаратове и увеличение количества мест в данных учреждениях не менеечем на 200 единиц. 5.2. Комитету здравоохранения администрации муниципальногообразования "Город Саратов": - обеспечить реализацию территориальной программы государственныхгарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской областигражданам Российской Федерации на 2010 год; - принять меры по повышению эффективности использования ресурсовздравоохранения города Саратова и качества оказания медицинской помощинаселению; - осуществлять контроль за выполнением договоров между ЛПУ истраховыми компаниями в системе ОМС в части контроля работы коечногофонда, обоснованности госпитализации, целевого и рациональногоиспользования средств ОМС; - повысить уровень доступности бесплатной медицинской помощинадлежащего качества в соответствии со стандартами, обеспечив снижениеуровня дефектуры по результатам проверок страховых компаний; - оптимизировать расходы бюджета муниципального образования"Город Саратов" по содержанию помещений учреждений здравоохранения вцелях уменьшения эксплуатационных расходов на одну койку и сниженияобъема арендуемых площадей; - организовать в поликлиниках города отделения неотложной помощив целях снижения необоснованной нагрузки на службу скорой помощи; - организовать в течение года два отделения (офиса) общеврачебныхпрактик в отдаленных микрорайонах города; - развивать службу родовспоможения и детства, систему охраныздоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи. 5.3. Управлению по физической культуре и спорту администрациимуниципального образования "Город Саратов": - вести пропаганду здорового образа жизни, добиться увеличениядоли жителей города, постоянно занимающихся физической культурой испортом, до 24,1% от общей численности населения; - разработать долгосрочную целевую программу "Развитиематериально-технической базы сети муниципальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в городе Саратовена 2011-2014 годы". 5.4. Совместно с управлением капитального строительстваадминистрации муниципального образования "Город Саратов": - обеспечить на стадионе "Салют" продолжение строительства иреконструкции инфраструктуры; - осуществить подготовку документации для включения в федеральнуюпрограмму "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов" на2011 год строительства физкультурно-оздоровительного комплекса впоселке Юбилейном. 5.5. Комитету по труду и социальному развитию администрациимуниципального образования "Город Саратов": - осуществлять меры по поддержке слабозащищенных категорийграждан; - на основе мониторинга ситуации на рынке труда осуществлятьмероприятия по содействию занятости трудоспособного населения города; - совместно с комитетом по образованию администрациимуниципального образования "Город Саратов" представлять предложения вминистерство занятости, труда и миграции области и министерствообразования области по открытию в образовательных учреждениях г.Саратова новых специальностей. 5.6. Управлению по культуре администрации муниципальногообразования "Город Саратов" совместно с комитетом по архитектуре иградостроительству администрации муниципального образования "ГородСаратов" принять меры по уточнению собственников (пользователей)объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,расположенных на территории г. Саратова, заключить с ними охранныеобязательства с разработкой планов проведения ремонтно-реставрационныхработ и обеспечить установление информационных надписей и обозначенийна памятниках истории и культуры местного (муниципального) значения,расположенных на территории города. 5.7. Руководителям муниципальных учреждений социальной сферыгорода осуществить комплекс мер по приведению зданий учреждений впожаробезопасное состояние. 6. В сфере общественных отношений: 6.1. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" совместно садминистрациями районов муниципального образования "Город Саратов"оказывать содействие органам территориального общественногосамоуправления в осуществлении деятельности по решению вопросовместного значения. 7. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройствагорода, городского транспорта: 7.1. Комитету дорожного хозяйства администрации муниципальногообразования "Город Саратов": - разработать долгосрочную целевую программу развитияулично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на2011-2015 годы; - осуществлять развитие маршрутной сети города и видовиспользуемого транспорта в зависимости от потребностей конкретныхтерриторий; - привлекать частные инвестиции в развитие пассажирскоготранспорта; - обеспечить качественное проведение отбора перевозчиков на правоперевоза пассажиров и багажа на 2010 год; - осуществлять постоянный контроль за выполнением соглашениямежду администрацией муниципального образования "Город Саратов" итранспортными организациями, осуществляющими перевозки пассажиров ибагажа, о бесплатном проезде ветеранов Великой Отечественной войны; - осуществить приобретение дорожной и коммунальной техники попрограмме, софинансирование которой осуществляется за счет субсидий изфедерального бюджета. 7.2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрациимуниципального образования "Город Саратов": - обеспечить подготовку городского хозяйства к осенне-зимнемупериоду и своевременное начало отопительного сезона 2010-2011 годов; - оказывать содействие населению в защите прав граждан в сферепредоставления жилищно-коммунальных услуг; - совместно с администрациями районов муниципального образования"Город Саратов" осуществлять постоянную работу по взаимодействию суправляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК, в том числе по вопросам начисленияоплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; - проводить разъяснительную работу с населением по вопросамсоздания ТСЖ, о способах управления многоквартирными домами,эффективности оборудования многоквартирных домов коллективными(общедомовыми) приборами учета, правилах предоставления коммунальныхуслуг; - оказывать содействие вновь образуемым ТСЖ и управляющиморганизациям в получении технической документации на обслуживаемыйжилищный фонд; - содействовать созданию на территории города саморегулируемыхорганизаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - совместно с администрациями районов муниципального образования"Город Саратов" способствовать повышению уровня оснащенностимногоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов: тепловойэнергии до 99,2%, холодного водоснабжения до 70%, электрическойэнергии до 68%. 7.3. Управлению по инженерной защите администрации муниципальногообразования "Город Саратов" осуществлять постоянный мониторингсостояния территорий города, подверженных оползневым процессам. 8. В сфере градостроительства: 8.1. Комитету по земельным ресурсам администрации муниципальногообразования "Город Саратов" совместно с комитетом по архитектуре иградостроительству администрации муниципального образования "ГородСаратов" продолжить уточнение Правил землепользования и застройкимуниципального образования "Город Саратов" в целях реализацииГенерального плана города Саратова. 8.2. Управлению капитального строительства администрациимуниципального образования "Город Саратов": - создавать благоприятные условия для деятельности строительныхорганизаций в целях достижения в 2010 году целевого ориентира вводажилья на уровне 550 тысяч квадратных метров; - совместно с комитетом по земельным ресурсам администрациимуниципального образования "Город Саратов" осуществить отвод земельныхучастков и разработку проектно-сметной документации для последующегостроительства четырех детских садов общей вместимостью не менее 400мест. 9. В сфере потребительского рынка, предпринимательства: 9.1. Комитету по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов": 9.1.1. Совместно с администрациями районов муниципальногообразования "Город Саратов": - обеспечить контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории муниципального образования "Город Саратов" предприятиямиторговли, общественного питания и другими предприятиямипотребительского рынка; - обеспечить организацию ярмарок на территории города в целяхудовлетворения спроса населения на сельскохозяйственную продукцию иоказания помощи сельхозпроизводителям и частным лицам в реализациипроизведенной продукции; - продолжить организацию социальных прилавков в предприятияхторговли в целях обеспечения слабозащищенных слоев населения социальнозначимыми товарами по низким ценам. 9.1.2. Совместно с комитетом по управлению имуществом городаСаратова обеспечить реализацию прав субъектов малого и среднегопредпринимательства в части преимущественного права приобретенияарендуемых объектов муниципального нежилого фонда в соответствии стребованиями федерального законодательства. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко