Постановление Администрации г. Саратова от 24.05.2010 № 1394
Об утверждении ведомственной целевой Программы "Капитальный ремонт теплотрасс" на 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 мая 2010 года N 1394Об утверждении ведомственной целевой Программы"Капитальный ремонт теплотрасс" на 2010 год В соответствии с постановлением администрации города от 10февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (сизменениями) постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Капитальный ремонттеплотрасс" на 2010 год (прилагается). 2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрациимуниципального образования "Город Саратов" осуществлять контроль зацелевым использованием бюджетных средств. 3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству.И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 мая 2010 года N 1394 Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт теплотрасс" на 2010 год Паспорт ведомственной целевой программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование главного |- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству||распорядителя бюджетных|администрации муниципального образования ||средств |"Город Саратов" (далее - комитет по || |жилищно-коммунальному хозяйству) ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Наименование программы |- "Капитальный ремонт теплотрасс" (далее - || |Программа) ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Дата утверждения, | ||наименование и номер | ||соответствующего | ||правового акта | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |- 2010 год ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |- цель Программы - повышение || |энергоэффективности использования систем || |теплоснабжения, снижение тепловых потерь за || |счет устройства теплоизоляции тепловых || |сетей; || |- задача Программы - приведение состояния || |внутриквартальных тепловых сетей в || |соответствие с требованиями Правил || |технической эксплуатации тепловых || |энергоустановок ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Ожидаемые социальные, |- повышение энергоэффективности ||экономические и |использования систем теплоснабжения для ||экологические |оказания населению услуг отопления и ||результаты реализации |горячего водоснабжения, снижение тепловых ||Программы |потерь за счет устройства теплоизоляции || |тепловых сетей, приведение внутриквартальных|| |тепловых сетей в соответствие с || |требованиями Правил технической эксплуатации|| |тепловых энергоустановок ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы |- ремонт участков внутриквартальных тепловых|| |сетей на 9 объектах, протяженностью 4 415 п || |м, из них: || |- надземных трубопроводов - 4121 п. м; || |- подземных трубопроводов - 294 п. м ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Характеристика |- выполнение работ по капитальному ремонту ||программных мероприятий|внутриквартальных тепловых сетей ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |- объем финансирования по Программе - ||финансирования |18322,7 тыс. руб., в том числе бюджет || |муниципального образования "Город Саратов" -|| |18322,7 тыс. руб. |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость её решения на ведомственном уровне По сведениям Ростехнадзора физический износ внутриквартальныхтепловых сетей города составляет 70%, по способу прокладкивнутриквартальных тепловых сетей 80% не соответствует требованиямПравил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденныхприказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта2003 г. N 115. При отсутствии изоляции на трубопроводах возникаютсверхнормативные потери при транспортировке тепловой энергии. С целью повышения качества предоставляемых населению услуг инадежности энергообеспечения в жилищно-коммунальной сфере в рамкахПрограммы предусматриваются мероприятия по замене и теплоизоляциимуниципальных тепловых сетей, находящихся в аренде и безвозмездномпользовании организаций коммунального комплекса. За счет выполнения мероприятий ожидается снижение расходовбюджета на функционирование коммунально-бытовых организаций и затратнаселения на оплату отопления. Основными способами повышения энергоэффективности потребленияявляется выполнение малозатратных мероприятий, направленных наликвидацию неэффективной эксплуатации энергетического оборудования иинженерных сетей, использование для теплоизоляции трубопроводовтеплоснабжения современных материалов, в том числе пенополиуритана. Применение для теплоизоляции в тепловых сетях современныхтеплоизолирующих материалов, в частности скорлуп из пенополиуритана,обеспечивает низкие потери тепла на эксплуатируемых трубопроводах,позволяя решать актуальную проблему энергосбережения. Пенополиуретанимеет низкий коэффициент теплопроводности и позволяет реализоватьтехнические решения по внедрению энергосберегающих технологий, повышаякачественные характеристики теплотрасс тепловых сетей, обеспечитьснижение капитальных затрат и средств на ремонт и эксплуатациютрубопроводов. На основании договоров N 154 и 155 от 1 января 2006 года объекты,охваченные Программой, находятся в безвозмездном пользовании ОАО"Волжская территориальная генерирующая компания" (по договору"Ссудополучатель"). Согласно данному договору Ссудополучатель обязан за свой счетпроизводить текущий и капитальный ремонт переданного имущества.Источником финансирования расходов по текущему и капитальному ремонтуявляется тариф на передачу тепловой энергии, установленный дляСсудополучателя органом регулирования тарифов. Техническое состояние внутриквартальных тепловых сетей непозволяет производить их безаварийную эксплуатацию. Включенных в тарифденежных средств (17 млн. руб.) не достаточно, чтобы решить проблемуприведения внутриквартальных тепловых сетей в соответствие стребованиями Правил технической эксплуатации тепловыхэнергоустановок", утвержденных Приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115. Объектами первоочередного значения для выполнения работопределены 9 участков трубопроводов общей протяженностью 4415 п. м(приложение N 1 к Программе), находящихся в собственностимуниципального образования "Город Саратов". Принятие Программы позволит привести внутриквартальные тепловыесети в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатациитепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерстваэнергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115. 2. Срок реализации Программы Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2010 год всоответствии с ассигнованиями, выделенными на эти цели. 3. Цель и задачи Программы Целью Программы является повышение энергоэффективностииспользования систем теплоснабжения, снижение тепловых потерь за счетустройства теплоизоляции тепловых сетей. Задача Программы - приведение состояния внутриквартальныхтепловых сетей в соответствие с требованиями Правил техническойэксплуатации тепловых энергоустановок. 4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка её вклада в достижение соответствующей стратегической цели Результатом реализации Программы будет повышениеэнергоэффективности использования систем теплоснабжения для оказаниянаселению услуг отопления и горячего водоснабжения, снижение тепловыхпотерь за счет устройства теплоизоляции тепловых сетей, приведениевнутриквартальных тепловых сетей в соответствие с требованиями Правилтехнической эксплуатации тепловых энергоустановок. Применяемый материал соответствует требованиям экологических,санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих натерритории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни издоровья людей эксплуатацию объектов коммунального комплекса. 5. Целевые индикаторы Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решенияпоставленных задач и хода реализации Программы отражены в графах 8-12приложения N 2 к Программе. 6. Перечень и описание программных мероприятий Перечень участков теплотрасс, в отношении которых будутосуществляться мероприятия по капитальному ремонту, приведен вприложении N 1 к Программе. 7. Методика оценки результативности Программы Методика оценки эффективности реализации Программы заключается вежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевыхиндикаторов и показателей с их фактическими значениями. Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляетсяв соответствии с постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждениипорядка проведения оценки и критериях эффективности реализацииведомственных целевых программ". 8. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски: - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Реализация мероприятий Программы планируется на 2010 год и будетосуществляться в пределах бюджетных назначений, выделенных на эти целив текущем финансовом году. Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2010года составляет 18322,7 тыс. руб. Сумма, необходимая для проведениямероприятий Программы, определена на основе предварительного анализазатрат на замену и теплоизоляцию 1 п. м внутриквартальных тепловыхсетей в ценах 2009 года и может уточняться:+-------------------------------+ +-------------------------------+| Стоимость замены надземного | | Стоимость замены подземного || трубопровода | | трубопровода || и теплоизоляции, | | и теплоизоляции, || тыс. руб./1 п. м | | тыс. руб./1 п. м |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 57 | 1,3 - 3,0 | | Д - 57 | 2,82 - 4,2 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 76 | 2,3 - 4,8 | | Д - 76 | 3,0 - 5,2 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 89 | 2,43 - 5,24 | | Д - 89 | 3,58 - 5,52 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 108 | 2,55 - 6,36 | | Д - 108 | 3,94 - 6,9 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 159 | 2,85 - 6,8 | | Д - 159 | 5,15 - 7,36 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 219 | 3,75 - 9,4 | | Д - 219 | 5,4 - 14,5 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+| Д - 273 | 4,93 - 9,85 | | Д - 273 | 12,0 - 15,77 |+---------------+---------------+ +---------------+---------------+ Программой предусматривается выполнение работ по капитальномуремонту внутриквартальных тепловых сетей 9 участков трубопроводовобщей протяженностью 4415 п. м, из них: - замена надземного трубопровода - 4121 п. м, - замена подземного трубопровода - 294 п. м. Порядок расходования средств - проведение конкурсов и аукционов всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 10. Описание системы управления реализации Программой Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству обеспечиваетвыполнение программных мероприятий с соблюдением установленных срокови объемов, представляет в установленном порядке необходимую отчетнуюинформацию, направляет предложения по корректировке Программы, несетответственность за несвоевременное выполнение мероприятий. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсязаместителем главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству, комитетом по жилищно-коммунальномухозяйству и комитетом по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов".Заместитель председателя комитетапо жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации муниципального образования"Город Саратов" А.В. Бочкарёв Приложение N 1 к Программе Перечень объектов коммунального комплекса, планируемых на производство работ по капитальному ремонту в 2010 году ----------------------------------------------------------------------| N | Адрес | Вид | Диаметр, |Стоимость ||п/п | | планируемых | протяженность | работ, || | | работ | участка в |тыс. руб. || | | | однотрубном | || | | |исчислении, п. м | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 1. |Теплотрасса от |замена и |п д 159 – 174 п. | 1150,07 || |котельной |теплоизоляция |м | || |просп. Энтузиастов,|подземного | | || |62 |трубопровода |итого 174 п. м | 1150,07 ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 2. |Теплотрасса от |замена и |н д 57 – 125 п. м| 162,5 || |котельной по |теплоизоляция |н д 89 – 25 п. м | 60,75 || |ул. |надземного |н д 108 – 202 п.м| 872,64 || |Южной, 38/40 |трубопровода |итого 352 п. м | 1095,89 ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 3. |Теплотрасса по |замена и |п д 159 – 60 п. м| 381,6 || |просп. им. 50 лет |теплоизоляция |п д 219 – 60 п. м| 870,0 || |Октября, 85Б (от |подземного |итого 120 п. м | 1251,6 || |котельной до Т/К-4)|трубопровода | | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 4. |Теплотрасса от |замена и |н д 57 – 76 п. м | 98,8 || |котельной поселка |теплоизоляция |н д 108 – 300п. м| 966,0 || |Зональный |надземного |итого 376 п. м | 1064,8 || | |трубопровода | | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 5. |Теплотрасса |замена и |н д 57 – 440п. м | 572,0 || |(отопления и |теплоизоляция |н д 108 – 324п. м| 2044,44 || |горячего водоснаб- |надземного |итого 764 п. м | 2616,44 || |жения) от котельной|трубопровода | | || |по ул. Большой | | | || |Садовой, 162 | | | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 6. |Теплотрасса от |замена и |н д 57 – 296 п. м| 799,2 || |котельной по |теплоизоляция |н д 76 – 120 п. м| 552,0 || |ул. |надземного |н д 89 – 106 п. м| 505,60 || |Огородной, 186 |трубопровода |итого 522 п. м | 1856,82 ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 7. |Теплотрасса от |замена и |н д 57 – 107 п. м| 288,9 || |котельной по |теплоизоляция |н д 76 – 110 п. м| 330,0 || |ул. |надземного |н д 89 – 108 п. м| 518,4 || |Омской, 10 |трубопровода |итого 325 п. м | 1137,3 ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 8. |Т/магистраль N 5 |замена и |н д 80 – 30 п. м | 72,9 || |(от УТ - 503/2 до |теплоизоляция |н д 108 – 360 п.м| 1044,0 || |УТ-503/9 и ввода на|надземного |н д 219 - 560 п.м| 2744,0 || |ж/дома ул. им. |трубопровода |н д 273 - 120 п.м| 1128,0 || |Тархова С.Ф., 17А; | |итого 1070 п. м | 4988,9 || |ул. им. Тархова | | | || |С.Ф., 19; ул. им. | | | || |Тархова С.Ф., 19А; | | | || |ул. им. Тархова | | | || |С.Ф., 21) | | | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| 9. |Т/магистраль N 5 |замена и |н д 89 – 76 п. м| 184,68 || |(от УТ- 504/9 к |теплоизоляция |н д 108 – 230 п.м| 740,6 || |ж/домам по ул. им. |надземного |н д 159 - 304 п.м| 1276,8 || |Лебедева-Кумача |трубопровода |н д 219 - 102 п.м| 958,8 || |В.И., 78; ул. им. | |итого 712 п. м | 3160,88 || |Тархова С.Ф., 14; | | | || |ул. им. Тархова | | | || |С.Ф., 14А; ул. им. | | | || |Тархова С.Ф., 14Б) | | | ||————|———————————————————|——————————————|—————————————————|——————————|| |Итого | |4415 п. м из них:| 18322,7 || | | |н – 4121 п. м; | || | | |п - 294 п. м | |---------------------------------------------------------------------- Примечание: Н - надземная прокладка трубопроводов. П - подземная прокладка трубопроводов. Количество объектов, протяженность замены и теплоизоляциитрубопроводов может корректироваться. Приложение N 2 к Программе Система мероприятий +-------------+----------+--------+---------+----------------------------------------------------------------+|Цель, задачи,| Исполни- |Код | Финансо-| Показатели результативности выполнения Программы ||наименование | тель |класси- | вые |---------------+------+-------+-------------------------+-------+|мероприятий | |фикации | затраты,| наименование | ед. |базовое| 2010 год |целевое|| | | |млн. руб.| показателя | изм. |значе- |-------------------------|значе- || | | | | | |ние | I | II | III | IV |ние || | | | | | | | кв. | кв. | кв. | кв. | |+-------------+----------+--------+---------+---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+| Цель - повышение энергоэффективности использования систем теплоснабжения, снижение тепловых потерь за счет || устройства теплоизоляции тепловых сетей |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача - приведение состояния внутриквартальных тепловых сетей в соответствие с требованиями Правил || технической эксплуатации тепловых энергоустановок |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия: |+-------------+----------+--------+---------+---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+| капитальный |комитет по| 117 | 18322,7 | количество | ед. | 8 | - | - | 9 | - | 9 || ремонт | жилищно- | 0502 | | объектов | | | | | | | || внутриквар- | комму- | 7953200| +---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+| тальных | нальному | 500 | | протяженность | п. м | - | - | - | 4121 | - | 4121 || тепловых |хозяйству | 226 | | надземных | | | | | | | || сетей | | | | трубопроводов | | | | | | | || | | | +---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+| | | | | протяженность | п. м | - | - | - | 294 | - | 294 || | | | | подземных | | | | | | | || | | | | трубопроводов | | | | | | | || | | | +---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+| | | | | протяженность | п. м | 6760 | - | - | 4415 | - | 4415 || | | | | теплоизоляции | | | | | | | || | | | | теплотрасс | | | | | | | |+-------------+----------+--------+---------+---------------+------+-------+------+-----+------+-----+-------+