Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.06.2010 № 33-1609
О проекте закона Саратовской области N 4-11459 "О культуре"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.06.2010 N 33-1609 г.Саратов О проекте закона Саратовскойобласти N 4-11459 "О культуре" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Принять проект закона Саратовской области N 4-11459 "О культуре"в первом чтении.Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Радаев ПРОЕКТ N 4-11459 ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думойв первом чтении 23 июня 2010 года О культуре Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерацией и Уставом (Основным Законом) Саратовской области в целяхправового регулирования отношений в сфере культуры, создания условийдля реализации прав и свобод человека и гражданина, повышения качествауслуг, предоставляемых организациями культуры, совершенствованиявзаимодействия учреждений культуры с органами государственными властиобласти, органами местного самоуправления и иными организациями. Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие впроцессе деятельности органов государственной власти области вследующих сферах: 1) библиотечное дело: комплектование, обеспечение сохранности,использования и развития библиотечных фондов, модернизация библиотек; 2) музейное дело: сохранение, изучение и представление музейныхпредметов и музейных коллекций, иных культурных ценностей; 3) сохранение и развитие национально-культурного наследиянародов, проживающих на территории области; 4) профессиональное искусство: хореографическое, театральное,музыкальное, цирковое, изобразительное и декоративно-прикладное,кинематография, дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; 5) эстетическое воспитание, художественное образование,педагогическая деятельность в сфере культуры; 6) совершенствование региональной системы подготовки и повышенияпрофессионального уровня работников учреждений культуры; 7) развитие самодеятельного (любительского) художественноготворчества; 8) культурно-досуговая деятельность; 9) научно-исследовательская деятельность в сфере культуры; 10) международное и межрегиональное культурное сотрудничество; 11) иная деятельность, в результате которой сохраняются,распространяются и осваиваются культурные ценности и блага. Статья 2. Основные направления деятельности органов государственной власти области в сфере культуры Основные направления деятельности в сфере культурыосуществляются органами государственной власти области в рамкахдействующего законодательства и основываются на принципах: 1) обеспечения государственных гарантий сохранения и развитиякультуры в области; 2) обеспечения свободного доступа к культурным ценностям иинформации через сеть учреждений культуры и искусства; 3) обеспечения прав на культурную деятельность и творчество; 4) признания основополагающей роли культуры в процессе развития исамореализации личности; воспитания населения в духегражданственности, патриотизма и уважения к общественным ценностям; 5) сохранения национально-культурной самобытности народов,проживающих на территории области; 6) поддержки развития профессионального искусства; 7) поддержки развития системы художественного образования; 8) создания и развития региональной системы подготовки иповышения квалификации работников учреждений культуры; 9) создания условий для развития (модернизации) учрежденийкультуры и искусства области; 10) социальной поддержки при пользовании культурными благами вобластных государственных учреждениях культуры и искусства; 11) социальной поддержки работников и деятелей учрежденийкультуры и искусства; 12) обеспечения участия учреждений культуры и искусства вобластных, межрегиональных, всероссийских, международных фестивалях,конкурсах, смотрах, научно-практических конференциях, семинарах и иныхмероприятиях; 13) поддержки деятельности общественных объединений в сферекультуры. Статья 3. Меры государственной поддержки в сфере культуры К мерам государственной поддержки в сфере культуры относятся: 1) разработка стратегии развития культуры на территории области; 2) присуждение премий, грантов в сфере культуры; 3) разработка областных целевых программ, ведомственных программв сфере культуры, проектов, направленных на содержание, сохранение,распространение и освоение культурных ценностей, в том числесовместных проектов с творческими союзами, объединениями, участие вразработке и реализации федеральных целевых и инвестиционных программ; 4) модернизация материально-технической базы учреждений культурыи искусства, находящихся в государственной собственности области; 5) создание условий для развития профессионального искусства,самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговойдеятельности; 6) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельностиучреждений культуры и искусства, находящихся в государственнойсобственности области; 7) организация и проведение международных, межрегиональных,областных фестивалей, смотров, конкурсов, международных культурныхобменов, создание условий для развития межрегиональных и международныхпрофессиональных обменов; 8) содействие сохранению и развитию учреждений культуры иискусства в муниципальных образованиях области; 9) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификацииработников учреждений культуры и искусства области; 10) создание необходимых условий для деятельности творческихсоюзов, объединений в целях привлечения творческой интеллигенции имолодежи к участию в государственной культурной политике; 11) представление в установленном порядке работников учрежденийкультуры и искусства области к государственным наградам, премиям,почетным званиям; 12) предоставление иных мер государственной поддержки в сферекультуры в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере культуры 1. В целях реализации прав граждан на участие в культурной жизни,доступ к культурным ценностям на территории области органыгосударственной власти области и органы местного самоуправленияобеспечивают взаимодействие в своей деятельности в рамках действующегозаконодательства. 2. Органы государственной власти области осуществляютвзаимодействие путем: 1) обеспечения информационного обмена в сфере культуры, в этихцелях имеют право запрашивать информацию от органов местногосамоуправления; 2) проведения мониторинга сети учреждений культуры на территорииобласти; 3) осуществления научно-методической и практической помощимуниципальным учреждениям культуры посредством проведения мониторингадеятельности в сфере культуры, выработки новых форм обслуживанияграждан, подготовки и распространения методических рекомендаций иматериалов; 4) создания условий для реализации творческого потенциалаучастников любительских объединений посредством организации ипроведения фестивалей, смотров, конкурсов и других мероприятий; 5) организации и проведения мероприятий, направленных наповышение уровня организации библиотечного обслуживания; 6) проведения научно-практических семинаров, конференций по всемнаправлениям деятельности музеев и библиотек; 7) создания условий для развития кадрового потенциала в сферекультуры; 8) оказания методической помощи в разработке муниципальныхцелевых программ в сфере культуры. Статья 5. Организация обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности области Органы исполнительной власти области в целях реализацииполномочий по организации обслуживания населения библиотеками,находящимися в государственной собственности области, обеспечивают: 1) комплектование фондов на традиционных (печатных) инетрадиционных (электронных) носителях, сохранность и доступностьнаселению библиотечных фондов библиотек, находящихся в государственнойсобственности области, и формирование единых подходов к повышениюэффективности их использования; 2) содействие разработке и реализации инновационных проектов всфере культуры; 3) формирование единой информационной системы для обеспечениявзаимоиспользования библиотечных ресурсов области; 4) внедрение автоматизированных электронных систем и средствконтроля; 5) иные меры, направленные на улучшение организации библиотечногообслуживания населения. Статья 6. Создание и поддержка областных государственных музеев 1. Органы исполнительной власти области в пределах своихполномочий обеспечивают создание и поддержку областных государственныхмузеев в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Органы исполнительной власти области в пределах своихполномочий осуществляют: 1) организацию комплектования музейных фондов, формированиеединых подходов к повышению эффективности использования, обеспечениюсохранности музейных фондов и их доступности населению; 2) создание необходимых условий для деятельности музеев, храненияи использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих всостав государственной части Музейного фонда Российской Федерации ипереданных в оперативное управление областным государственным музеям; 3) контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации и переданных в безвозмездное пользование областнымгосударственным и муниципальным музеям; 4) передачу в случае необходимости музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фондаРоссийской Федерации, на хранение в государственные хранилища; 5) деятельность, способствующую оказанию услуг по обеспечениюдоступа к музейным предметам и музейным коллекциям; 6) содействие формированию информационной системы в музеяхобласти, в том числе путем оцифровки фондовых коллекций, в целяхобеспечения доступа населения к музейным экспонатам. 3. Органы государственной власти области в пределах своихполномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейногофонда Российской Федерации и негосударственным музеям на территорииобласти в различных формах в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 7. Государственная поддержка театров и концертных организаций в области Государственная поддержка театров и концертных организаций вобласти включает в себя следующие приоритетные направления: 1) создание необходимых социально-экономических условий дляразвития театрального и музыкального искусства; 2) сохранение и развитие лучших традиций отечественноготеатрального и музыкального искусства; 3) создание условий для полной реализации творческого потенциаламастеров сцены; 4) содействие в реализации инновационных проектов всех видовискусств; 5) создание условий для привлечения высококвалифицированныхкадров, необходимых для обновления творческих коллективов; 6) содействие в осуществлении гастрольной театрально-концертнойдеятельности. Статья 8. Организация предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства в областных образовательных учреждениях Органы исполнительной власти области в целях реализацииполномочий по организации предоставления среднего профессиональногообразования в сфере культуры и искусства обеспечивают: 1) создание необходимых условий для удовлетворения потребностейграждан в среднем профессиональном образовании в сфере культуры иискусства путем создания сети учреждений среднего профессиональногообразования; 2) профессиональную подготовку творческих и педагогическихработников в сфере культуры для системы художественного образования; 3) подготовку и реализацию мер по выявлению художественноодаренных граждан для их образования и творческого развития; 4) содействие деятельности, способствующей воспитаниюподготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей; 5) реализацию мер государственной поддержки талантливых студентови стимулирования лучших преподавателей в рамках областных целевыхпрограмм; 6) повышение квалификации педагогических работниковобразовательных учреждений в сфере культуры и искусства. Статья 9. Государственная поддержка региональных национально-культурных общественных объединений В целях поддержки и развития региональных национально-культур-ныхобщественных объединений, автономий, центров органы государственнойвласти области: 1) оказывают содействие национально-культурным объединениям впроведении мероприятий, направленных на сохранение и развитиенациональных культур народов, проживающих на территории области; 2) осуществляют иные мероприятия по созданию условий длясохранения, возрождения и развития национальной культуры народов,проживающих на территории области. Статья 10. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры в области, в том числе творческих союзов Настоящим Законом предусматриваются следующие формыгосударственной поддержки некоммерческих организаций культуры: 1) предоставление финансовой поддержки некоммерческиморганизациям культуры, творческим союзам в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; 2) предоставление в соответствии с действующим законодательствомналоговых и иных льгот некоммерческим организациям культуры, в томчисле творческим союзам. Статья 11. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти области в сфере культуры Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочийорганов государственной власти области в сфере культуры осуществляетсяза счет средств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.