АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2010 года N 1555
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений
общественных организаций (объединений) о проведении общественной
экологической экспертизы на территории муниципального образования
"Город Саратов"
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 26.07.2012 г. N 1750)
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановлением
администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 октября
2009 года N 899 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления
муниципальных услуг)"
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений
общественных организаций (объединений) о проведении общественной
экологической экспертизы на территории муниципального образования
"Город Саратов" (прилагается).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации
администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
данное постановление в средствах массовой информации и поместить на
официальном сайте администрации муниципального образования "Город
Саратов" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по городскому хозяйству.
И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов" А.Л. Прокопенко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 23 июня 2010 года N 1555
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация
заявлений общественных организаций (объединений) о проведении
общественной экологической экспертизы на территории
муниципального образования "Город Саратов"
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 26.07.2012 г. N 1750)
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Государственная регистрация заявлений общественных организаций
(объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на
территории муниципального образования "Город Саратов" (далее –
регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и
доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и
последовательность действий (административных процедур) при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Структурное подразделение администрации муниципального
образования "Город Саратов", предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявлений
общественных организаций (объединений) о проведении общественной
экологической экспертизы на территории муниципального образования
"Город Саратов" (далее – государственная регистрация заявлений)
предоставляется комитетом по промышленности, энергетике, транспорту,
связи и топливу администрации муниципального образования "Город
Саратов" (далее – комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по государственной
регистрации заявлений осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (опубликовано в Собрании
законодательства Российской Федерации 1995 год N 48 ст. 4556);
- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликовано в
Собрании законодательства Российской Федерации 8 мая 2006 года N 19
ст. 2060).
1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги по
государственной регистрации заявлений являются:
- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о
проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в государственной регистрации
заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по
государственной регистрации заявлений являются общественные
организации (объединения), основным направлением деятельности которых
в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том
числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые
зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (далее – заявитель).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
размещается на информационных стендах в месте предоставления
муниципальной услуги и на официальном сайте администрации
муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет:
www.saratovmer.ru.
2.1.2. На информационных стендах размещается следующая
информация:
- контактные телефоны комитета, адрес официального сайта;
- режим работы комитета;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для
предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения заявителей.
2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется в комитете по
адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги
проводятся начальником и специалистами отдела охраны окружающей среды
комитета (далее – отдел). Консультации предоставляются в устной форме
при личном обращении либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении
осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно
превышать 30 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего
времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При
консультировании по телефону начальник или специалист отдела должен
назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в
вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальника
или специалиста отдела или подготовка ответа на вопрос требует
продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона
должностного лица или организации, в чьей компетенции находится
решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить
письменный запрос в комитет.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с
момента его получения.
Режим работы комитета:
Понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Суббота-воскресенье – выходные дни.
Справочные телефоны комитета: 27-35-94, 73-46-51.
Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем – не
более 20 минут.
2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги по государственной
регистрации заявлений отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды
проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы
было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют
государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию
общественной организации (объединения), не была представлена;
- вид деятельности общественной организации (объединения),
организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с
уставом не относится к охране окружающей среды;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной
экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не
выполнены.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Помещение комитета должно соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Вход в помещения
комитета оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию:
- наименование комитета;
- адрес места нахождения;
- режим работы комитета;
- телефонные номера комитета.
2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационными
табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела. Таблички
на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при
открытой двери были видны и читаемы.
2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.3.4. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам
данных, печатающим устройствам, не менее одним копировальным
аппаратом, сканирующим устройством, а также офисным стулом для
персонала.
2.3.5. Места ожидания для заявителей оснащаются столами,
стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
2.3.6. Напротив входа в здание комитета расположены парковочные
места.
2.3.7. Помещение комитета оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами.
2.3.8. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными
обозначениями или разъясняющими надписями.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.
2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении
общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя
председателя комитета заявление(я) общественных организаций
(объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в
котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес
местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности,
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы,
сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копию
документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной
организации (объединения), и копию устава, заверенную в установленном
законом порядке (образец заявления указан в приложении N 2 к
регламенту).
2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной
основе.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий (процедур) при
предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о государственной регистрации заявления либо
об отказе в государственной регистрации такого заявления;
- государственная регистрация заявления о проведении общественной
экологической экспертизы;
- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в
государственной регистрации) заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в
государственной регистрации) заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен
превышать семи календарных дней со дня подачи в комитет заявления о
государственной регистрации заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.2. Приём и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги
является обращение заявителей в комитет с комплектом документов,
предусмотренных п. 2.4.1 регламента.
3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов
осуществляется по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.
Документы подаются на имя председателя комитета:
- лично в приемную председателя комитета;
- почтовым отправлением на имя председателя комитета;
Прием и регистрация документов осуществляется работником,
ответственным за прием документов, поступающих на имя председателя
комитета, с последующей передачей документов председателю комитета для
резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на
заявлении председателем комитета, поступает в отдел.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет один календарный день с момента регистрации поступившего
заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения
о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему
документов в отдел специалист отдела проводит проверку правильности
заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов
специалистом отдела сформированный пакет документов предоставляется
председателю комитета для принятия решения о государственной
регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о
проведении общественной экологической экспертизы путем проставления
соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет два календарных дня с момента поступления документов в
отдел.
3.4. Государственная регистрация заявления и оформление
извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной
регистрации) заявления о проведении общественной экологической
экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной
процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению
извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной
регистрации) заявления о проведении общественной экологической
экспертизы является принятое соответствующее решение председателя
комитета.
3.4.2. По результатам принятого председателем комитета решения
специалистом отдела заявление о проведении общественной экологической
экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации
заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с
присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о
государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации)
заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое
подписывается председателем комитета.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет два дня с момента принятия решения председателем комитета.
3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в
государственной регистрации) заявления о проведении общественной
экологической экспертизы.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов, поступающих на имя председателя комитета, посредством
телефонной связи приглашает заявителя в комитет для получения
извещения, подписанного председателем комитета, в течение одного дня.
3.5.6. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в
журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением
регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия
выданного извещения хранится в отделе.
3.5.7. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного
специалистом для получения результата предоставления муниципальной
услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления
посредством телефонной связи, специалист не позднее одного дня после
получения подписанного председателем комитета извещения направляет его
заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем
делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей)
корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет два календарных дня с момента подписания извещения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными
служащими последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет
председатель комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным
должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками
положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации
и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги
определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке
могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги или отдельные аспекты. Проверка может проводиться
по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений, действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном)
порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном законом
от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 26.07.2012 г. N 1750)
И.о. председателя комитета по промышленности,
энергетике, транспорту, связи и топливу
администрации муниципального образования
"Город Саратов" А.Н. Гришин
Приложение N 1 к регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация
заявлений общественных организаций (объединений) о проведении
общественной экологической экспертизы на территории муниципального
образования "Город Саратов"
+--------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ Заявитель обращается в комитет с комплектом документов ¦
¦ в соответствии с п. 2.4.1 регламента ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------------+
¦
+---------------------------+----------------------------+
¦ Специалист, осуществляющий прием и регистрацию ¦
¦ входящей (исходящей) корреспонденции, регистрирует ¦
¦ комплект документов и передает их для резолюции ¦
¦ председателю комитета ¦
+--------------------------------------------------------+
¦
+---------------------------+----------------------------+
¦ Комплект документов поступает в отдел охраны ¦
¦ окружающей среды, где осуществляется проверка наличия ¦
¦ всех необходимых документов в соответствии с перечнем, ¦
¦ установленным в п. 2.4.1 регламента ¦
+--------------------------------------------------------+
¦
+---------------------------+----------------------------+
¦ По результатам рассмотрения представленных документов ¦
¦ специалистом отдела сформированный пакет документов ¦
¦ предоставляется председателю комитета для принятия ¦
¦ решения о государственной регистрации или об отказе ¦
¦ в государственной регистрации заявления о проведении ¦
¦ общественной экологической экспертизы ¦
+--------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------------------------------------+
¦ По результатам принятого председателем комитета ¦
¦ решения специалистом отдела заявление о проведении ¦
¦общественной экологической экспертизы регистрируется ¦
¦ в журнале государственной регистрации заявлений ¦
--+ о проведении общественных экологических экспертиз +-¬
¦ ¦ с присвоением регистрационного номера, оформляется ¦ ¦
¦ ¦ извещение о государственной регистрации (отказе ¦ ¦
¦ ¦в государственной регистрации) заявления о проведении¦ ¦
¦ ¦ общественной экологической экспертизы ¦ ¦
¦ +-----------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦
отказ регистрация
¦ ¦
+-----+---------------------+ +----------------------+----+
¦ Выдача извещения ¦ ¦ Выдача извещения о ¦
¦об отказе в государственной¦ ¦государственной регистрации¦
¦ регистрации заявления ¦ ¦ заявления (направление ¦
¦ (направление по почте) ¦ ¦ по почте) ¦
+---------------------------+ +---------------------------+
Приложение N 2 к регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Председателю комитета
по промышленности, энергетике,
транспорту, связи и топливу
администрации муниципального
образования "Город Саратов"
Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о
проведении общественной экологической экспертизы (далее указывается
информация в соответствии с п. 2.4.1 регламента).
Подпись