Постановление Правительства Саратовской области от 22.06.2010 № 238-П

                                     Утратило силу – Постановление

                                   Правительства Саратовской области

                                        года   N 165   "О ежегодном   областном   конкурсе    "Предприниматель

Саратовской губернии".

     Участниками конкурса могут быть осуществляющие свою  деятельность

на территории Саратовской  области  учредители  и  (или)  руководители

малых предприятий, относящиеся к субъектам малого  предпринимательства

в соответствии с Федеральным законом от 24  июля  2007  года  N 209-ФЗ

"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской

Федерации", а также  индивидуальные  предприниматели  без  образования

юридического лица.

     Выдвижение соискателей для участия в конкурсе по всем  номинациям

осуществляется:

     субъектами малого предпринимательства посредством самовыдвижения;

     органами государственной власти области;

     органами местного самоуправления;

     общественными организациями.

     Конкурс проводится по следующим номинациям:

     "Предприниматель  Саратовской  губернии  в  сфере   промышленного

производства";

     "Предприниматель  Саратовской  губернии  в  сфере  строительства,

ремонта и реставрации";

     "Предприниматель  Саратовской  губернии  в   сфере   производства

сельскохозяйственной продукции";

     "Предприниматель  Саратовской  губернии   в   сфере   переработки

сельскохозяйственной продукции";

     "Предприниматель   Саратовской   губернии   в   сфере   розничной

торговли";

     "Предприниматель  Саратовской  губернии  в  сфере   общественного

питания";

     "Предприниматель Саратовской губернии сферы бытовых услуг";

     "Предприниматель   Саратовской   губернии   в   сфере   связи   и

информационных технологий";

     "Женщина - предприниматель";

     "За меценатство и благотворительность";

     "Самое динамично развивающееся предприятие";

     "Саратовская марка";

     "Наиболее активный инвестор";

     "Инноватор года";

     "Молодой предприниматель Саратовской губернии";

     "Предприниматель Саратовской губернии в сфере туризма";

     "Предприниматель  Саратовской  губернии  в   сфере   транспортных

услуг".

     Прогноз  развития.  Реализация  мероприятий   областной   целевой

программы  "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   в

Саратовской области на 2008-2010  годы"  должна  обеспечить  ежегодную

разработку до 200 новых проектов с общей  капитализацией  не  менее  1

млрд рублей.

     В  целях  увеличения  капитализации  предприятий  малого  бизнеса

программой  предусмотрено  предоставление  государственной  поддержки,

направленной на стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов  из

внебюджетных  источников  в  экономику   малого   предпринимательства.

Субсидирование  части  процентной  ставки  по   банковским   кредитам,

направленным на приобретение  основных  средств,  и  части  лизинговых

платежей по договорам финансовой  аренды  (лизинга)  облегчает  доступ

субъектов малого  предпринимательства  к  кредитным  ресурсам.  Данная

форма поддержки сокращает расходы  организаций,  связанные  с  уплатой

процентов  по  кредитам,  снижает  риски  кредитных   организаций   по

предоставлению кредита и расширяет круг заемщиков.

     Реализация мероприятий программы позволит  привлечь  в  экономику

малых предприятий более 1,5 млрд рублей инвестиций в основной  капитал

и увеличить  налоговые  поступления  в  бюджетную  систему  Российской

Федерации от субъектов малого бизнеса не менее чем на 200 млн рублей.

     В  рамках   программы   будут   осуществляться   мероприятия   по

субсидированию  части  затрат   сельскохозяйственных   потребительских

кооперативов, связанных с уплатой процентов  по  банковским  кредитам,

привлеченным для предоставления займов своим членам - субъектам малого

предпринимательства области. Целью проекта  является  снижение  затрат

кооперативов по  обслуживанию  привлеченных  банковских  кредитов  для

обеспечения субъектов малого предпринимательства недорогими кредитными

ресурсами. Мероприятия предполагается осуществить за счет федерального

и областного бюджетов на условиях софинансирования.

     Данные  формы  государственной  поддержки  обеспечат  привлечение

внебюджетных ресурсов в экономику малого предпринимательства области.

     Важнейшим фактором успешного развития  производственного  сектора

малого предпринимательства области является решение  вопроса  освоения

новых рынков сбыта готовой продукции. При этом приоритетная  поддержка

будет оказываться экспортно-ориентированным предприятиям.

     В  рамках  данной  процедуры  предполагается  участие  области  в

конкурсе, проводимом Министерством экономического развития  Российской

Федерации.

     Проводимые мероприятия должны обеспечить  рост  доли  экспорта  в

общей структуре производимой предприятиями малого бизнеса продукции.

     Главным  инструментом   укрепления   инновационной   составляющей

экономики области будет являться фонд  содействия  развитию  венчурных

инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере области. Его

задачами  в  период  действия  программы  будут   являться   отбор   и

финансирование  реализации  инновационных   проектов   на   территории

области, поддержка и участие в финансировании инновационных  проектов,

реализуемых на  территории  области  другими,  в  том  числе  частными

венчурными фондами.

     Общий объем финансовой поддержки инновационных проектов в  рамках

программы будет составлять не менее  280  млн рублей  из  внебюджетных

источников.

     Мероприятия программы по предоставлению гарантий субъектам малого

предпринимательства направлены на  создание  механизма  диверсификации

банковских    рисков     при     кредитовании     субъектов     малого

предпринимательства.  В  рамках  программы  предполагается   устранить

главное препятствие на пути предпринимателей  к  банковским  кредитным

ресурсам -  отсутствие  достаточного  залогового  обеспечения.  В  его

основу должен быть положен принцип гарантирования части кредита (до 50

процентов), выдаваемого гарантийным фондом банку, кредитующему субъект

малого предпринимательства.

     Предполагается,  что  гарантийный  фонд  позволит   дополнительно

привлекать в развитие производственного  сектора  области  ежегодно  в

среднем 700 млн рублей кредитных ресурсов.

     Планируется  развитие  сети  бизнес-инкубаторов  в  муниципальных

районах и городских округах области. В организации  бизнес-инкубаторов

важная роль принадлежит органам местного самоуправления. Их вкладом  в

организацию  бизнес-инкубатора   является   предоставление   помещений

муниципальной формы собственности.

     В целях обеспечения благоприятных условий и стимулирования  малых

и средних предприятий в реализации их внешнеэкономического  потенциала

программой предусматривается  создание  Евро  Инфо  Корреспондентского

Центра в Саратовской области.

     Субсидии  субъектам   малого   предпринимательства   области   на

доведение    бизнес-идеи    до    стадии    инвестиционного    проекта

предоставляются  в  целях  обеспечения  коммерциализации  бизнес-идей,

реализуемых в производственном  секторе  экономики  области.  Субсидия

предоставляется  в  размере  90  процентов  от  стоимости   услуг   по

разработке бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта, но не  более

одного  процента  от  общей  суммы,  предусмотренной  в  программе  на

указанные цели.

     Субсидии на компенсацию части  процентной  ставки  по  банковским

кредитам на приобретение (создание) основных средств предоставляются в

размере  ставки   рефинансирования   Центрального   Банка   Российской

Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора,  но  не

выше размера процентной ставки, предусмотренной в кредитном договоре.

     Субсидии на компенсацию части лизинговых  платежей  по  договорам

финансовой аренды (лизинга)  составляют  разницу  между  общей  суммой

платежей по договору лизинга и  стоимостью  предмета  лизинга,  но  не

более суммы, эквивалентной ставке рефинансирования Центрального  Банка

Российской  Федерации,  действующей  на   дату   заключения   договора

финансовой аренды (лизинга).

     Субсидирование части процентной ставки по привлеченным банковским

кредитам    потребительским     кооперативам,     сельскохозяйственным

потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам  -

субъектам     малого     предпринимательства     для     осуществления

предпринимательской  деятельности,  а   также   поддержка   экспортно-

ориентированного  малого  бизнеса  осуществляются  в  соответствии   с

федеральным законодательством.

     К концу 2010 года планируется вывод элементов созданных  объектов

инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на режим

самоокупаемости.

     Успешная реализация мероприятий программы  позволит  сформировать

устойчивый,   динамично   развивающийся   слой   мелких   и    средних

собственников, активно  развивающих  приоритетные  направления  малого

предпринимательства и создающих новые рабочие места.

     В  2010   году   прогнозируется   увеличение   количества   малых

предприятий до 14,3 тыс. единиц (больше на 0,7 процента к уровню  2009

года).

     Прогнозируется увеличить среднесписочную  численность  работников

малых предприятий области (без внешних  совместителей)  до  95,7  тыс.

человек, что составит 105 процентов к уровню 2009 года.

     По  итогам   2010   года   оборот   малых   предприятий   области

прогнозируется в размере 171 млрд рублей, что составит 113,2  процента

к уровню 2009 года.

     В 2010 году планируется проведение  работы  в  рамках  программы,

продолжение участия в конкурсном отборе по финансированию  мероприятий

субъектов  Российской  Федерации,  направленных  на  развитие   малого

предпринимательства, по всем направлениям программы.

     В  2011   году   прогнозируется   увеличение   количества   малых

предприятий до 14,5 тыс. единиц (больше на 1,4 процента к уровню  2009

года).

     Прогнозируется увеличить среднесписочную  численность  работников

малых предприятий области (без внешних совместителей)  до  99,53  тыс.

человек, что составит 104 процента к уровню 2009 года.

     По  итогам   2011   года   оборот   малых   предприятий   области

прогнозируется  в  размере  195,2  млрд рублей,  что  составит   114,2

процента к уровню 2009 года.

     В 2011 году планируется  проведение  работы  в  рамках  областной

целевой программы "Развитие малого предпринимательства  в  Саратовской

области на 2011-2013 годы", продолжение участия в конкурсном отборе по

финансированию    мероприятий    субъектов    Российской    Федерации,

направленных  на  развитие   малого   предпринимательства,   по   всем

направлениям программы.

     Транспорт и связь

     Саратов - крупный транспортный узел России, связывающий ее  центр

с Уралом, Сибирью и Средней Азией. Транспортная  система  представлена

железнодорожным, речным, авиационным, автомобильным  и  трубопроводным

транспортом.   Две   важнейшие   железные   дороги   -  Приволжская  и

Юго-Восточная  -  обеспечивают  выход  области  на  все   пространство

Российской Федерации.

     Объем  транспортных  услуг,  выполненных  крупными   и   средними

организациями области в 2009 году, составил 52,8 млрд рублей, или 95,8

процента к уровню 2008 года.

     Коммерческий грузооборот  предприятий  транспорта  составил  63,4

млрд т-км, что на 19,5 процента ниже величины 2008 года, в  том  числе

по трубопроводному - 17,5 млрд т-км (77,6  процента).  Грузооборот  на

железной дороге снизился на 19,1 процента и составил 43,7 млрд т-км.

     По сравнению с 2008 годом объем перевезенных грузов всеми  видами

транспорта снизился на 23,1 процента и составил 98,5 млн т.

     Перевозки грузов крупными и средними организациями автомобильного

транспорта  практически  сохранились  на  уровне   2008   года   (99,4

процента), грузооборот вырос на 1,5 процента.

     Снижение пассажирооборота транспорта общего пользования  в  целом

составило 6,2 процента, на автомобильном транспорте - на 1,3 процента.

     В 2009 году автобусами организаций  автомобильного  транспорта  и

привлеченными   автобусами    физических    лиц    перевезено    219,1

млн пассажиров, что  составило  98,9  процента  к  уровню  2008  года.

Автобусным  сообщением  охвачено  1005  из  1801  населенных   пунктов

области.

     Городским электрическим транспортом области перевезено 106,8  млн

человек, что на 3,8 процента меньше, чем в 2008 году.

     С целью повышения  технологического  уровня  транспортных  систем

области, а  также  повышения  качества  и  безопасности  транспортного

обслуживания  населения  проводится  активная  работа   по   внедрению

автоматизированной    радионавигационной    системы     диспетчерского

управления    межмуниципальными    пассажирскими    перевозками    АСУ

"Навигация". В настоящее время данной системой оборудован 551  автобус

в 25 районах области, в том числе 91 -  на  пригородных  и  260  -  на

междугородных маршрутах.

     На  сегодняшний  день  в  Саратовской  области   существует   ряд

перспективных проектов в сфере транспорта,  реализация  которых  будет

способствовать  дальнейшему   развитию   транспортной   инфраструктуры

области.

     Один из них - строительство  индустриально-логистического  центра

"Озинки-Таскала" в рамках создания международного центра приграничного

сотрудничества  в  р.п.  Озинки  Саратовской  области.  Индустриально-

логистический центр сможет выполнять  следующие  функции:  производить

глубокую переработку и сортировку грузов, являться  торгово-ярмарочной

площадкой, осуществлять экспорт транспортных услуг,  оказывать  услуги

непрофильной инфраструктуры (гостиницы, АЗС, СТО, банкоматы  и  т.д.).

Ориентировочная стоимость проекта более 10 млрд рублей.

     Важнейшим     проектом     является     строительство      нового

авиатранспортного    узла  в   г.Саратове.   В   результате   развития

инфраструктуры города аэродром оказался в  пределах  городской  черты.

Учитывая   постоянно   ужесточающиеся   требования    к    обеспечению

безопасности  воздушных  перевозок,  действующий  аэродром   перестает

отвечать установленным авиационным и экологическим нормам. Сложившаяся

ситуация может привести к  полной  ликвидации  аэропорта  и  к  потере

возможности осуществлять пассажирские авиаперевозки в регионе. Поэтому

строительство  аэропорта  с  выносом  за   пределы   города   является

актуальным и необходимым проектом  в  рамках  развития  инфраструктуры

авиационного транспорта области.

     Перспективы  дальнейшего  развития  железнодорожного   транспорта

связаны со строительством западного  обходного  железнодорожного  пути

Саратовского транспортного узла.

     В ближайшей перспективе Приволжской  железной  дорогой  ожидается

значительный рост объемов перевозок транзитных грузов через территорию

Саратовской области в  порты  бассейнов  Азовского  и  Черного  морей.

Учитывая   прогнозные    объемы    перевозок    грузов,    Саратовский

железнодорожный транспортный узел  не  сможет  обеспечить  необходимой

пропускной способности уже к 2010 году.

     Проект по созданию  многофункционального  вокзального  комплекса,

совмещенного  с  торговыми площадями на базе существующих в г.Саратове

железнодорожного   и    автомобильного    вокзалов,    предусматривает

реконструкцию  привокзальных  территорий  с  разделением  транспортных

потоков,  со  строительством   многоярусных   автостоянок,   а   также

современной комфортабельной гостиницы.

     Общий объем услуг связи, оказанных организациями области за  2009

год,  составил  14158  млн рублей,  в  том  числе  населению  -   9199

млн рублей. Общий объем услуг связи увеличился  по  сравнению  с  2008

годом в сопоставимых ценах на 7,5 процента.

     На территории Саратовской области 116 операторов связи имеют  229

лицензий на предоставление различных видов услуг связи.

     Наибольший  вклад  в  увеличение   объемов   услуг   связи   внес

Саратовский филиал ОАО "ВолгаТелеком".

     ОАО "Мобильные системы связи - ОАО "МСС-Поволжье" (торговая марка

"Мегафон"), ОАО "Вымпелком" (торговая марка "БиЛайн"), ОАО  "Мобильные

телесистемы" (МТС), ЗАО "СМАРТС",  ЗАО  "Саратовская  система  сотовой

связи" (торговая марка "Skylink")  и  другие  предоставляют  населению

области услуги подвижной радиотелефонной связи.

     Введены в эксплуатацию  телефонные  станции  емкостью  23,7  тыс.

номеров,  количество   абонентов   подвижной   радиотелефонной   связи

приблизилось к 3,4 миллионам человек. Уровень  проникновения  составил

132,68  процента,  превысив  общероссийский  показатель,  равный   132

процентам.

     Общая монтированная емкость  телефонной  сети  составляет  800898

номеров.  Уровень  цифровизации  коммутационного   оборудования   сети

местной телефонной связи составляет 82,8 процента.

     Обеспеченность Саратовской области информационными технологиями и

связью характеризуется следующими показателями:

     количество телефонных аппаратов, установленных на телефонной сети

области, составляет 740929 (населению - 638045), в том числе:

     в городской местности - 647011;

     в сельской местности - 93918;

     телефонная плотность - 30,57 аппарата на 100 человек;

     количество таксофонов - 2996, в том числе:

     в городской местности - 1422;

     в сельской местности - 1574;

     уровень проникновения подвижной  радиотелефонной  связи  -  104,5

абонентских терминала на 100 человек;

     количество пользователей информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет, заключивших официальные договоры, составляет 164827;

     доля     образовательных     учреждений,      подключенных      к  

информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 59 процентов;

     количество  пунктов  коллективного  доступа  (на  базе  отделений

почтовой связи и отделений электросвязи) - 457;

     количество отделений почтовой связи - 60;

     количество принимаемых телевизионных  программ  -  в  Саратове  и

Энгельсе - 14 эфирных телевизионных программ, в  остальных  населенных

пунктах области - от 2 до 6 эфирных телевизионных программ.

     Доля охвата населения телевизионным вещанием:

     "Первый Канал" - 99,6 процента;

     "Россия 1" - 99,8 процента;

     "Россия 1" + ГТРК "Саратов" - 97,8 процента;

     "НТВ" - 94 процента;

     "ТВЦ" - 65,3 процента;

     "Россия Культура" - 55 процентов.

     Количество заявлений на предоставление  доступа  к  сети  местной

телефонной связи составляет 17157.

     Прогноз развития. В 2010 году по виду деятельности  "Транспорт  и

связь" намечается реализация крупных инвестиционных проектов: создание

международного центра приграничного сотрудничества в  районе  перехода

через государственную границу "Таскала-Озинки" (срок реализации  2010-

2017 годы);  строительство  нового  аэропорта  города  Саратова  (срок

реализации 2010-2013 годы); реконструкция комплекса железнодорожного и

автомобильного вокзалов с прилегающими территориями в городе Саратове;

строительство    обходного    железнодорожного    пути    Саратовского

транспортного узла.

     В  области  связи  будет  продолжаться  дальнейшая   модернизация

станционного  оборудования  телефонных  АТС  (замена   аналоговых   на

цифровые).

     Дальнейшее  развитие  подвижной   радиотелефонной   связи   будет

характеризоваться охватом новых территорий, переходом  на  специальный

стандарт 3 G.

     Будет  осуществляться  подключение  всех   районных   центров   к

областному  "транспортному  кольцу"  на  основе   волоконно-оптической

связи.

     Телерадиовещание постепенно планируется  переводить  на  цифровое

вещание.

     Инвестиционная деятельность

     Саратовская область - динамично развивающийся регион,  обладающий

широкими   инвестиционными   возможностями.    Объем    инвестиционных

поступлений за последние три года увеличился практически в 2,5 раза.

     Для развития бизнеса и инвестиционной деятельности на  территории

Саратовской области принят пакет  законов,  обеспечивающих  инвесторам

режим  наибольшего  благоприятствования,  все   меры   государственной

поддержки, включая существенные налоговые льготы.

     Создан режим "одного окна",  который  обеспечивается  посредством

заключения инвестиционного договора. Этот документ позволяет инвестору

подтвердить свой статус и  обосновать  право  на  получение  налоговых

льгот. В соответствии с принятым законодательством  вновь  создаваемые

после  1  января  2008  года  организации-инвесторы  имеют  право   на

получение следующих льгот: снижение ставки налога на прибыль с 17,5 до

13,5 процента, налога на имущество с 2,2  до  0,1  процента,  а  также

освобождение от уплаты налога на транспортные средства,  приобретенные

в рамках реализации инвестиционного проекта.

     Работает Совет по инвестициям при  Губернаторе  области,  который

обеспечивает взаимодействие  областных,  федеральных  органов  власти,

органов местного самоуправления, учреждений и организаций области.  На

заседаниях Совета инвесторы представляют  свои  проекты,  получают  их

одобрение и могут решать возникающие при реализации вопросы. Для этого

созданы специальные рабочие группы.

     В настоящее  время  в  Саратовской  области  реализуются  десятки

инвестиционных  проектов.   Многие   из   них   находятся   в   стадии

проектирования и строительства, но уже через 2-3 года они воплотятся в

жизнь.

     В 2009 году на развитие  экономики  и  социальной  сферы  области

использовано 62117,6 млн руб. инвестиций в основной капитал  или  73,5

процента к 2008 году.

     Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу постоянного

населения за 2009 год составил 24,2 тыс. руб. (за 2008 год - 32,3 тыс.

руб.).

     Видовая структура инвестиций в основной капитал характеризовалась

значительной долей, направленной на приобретение, монтаж  и  установку

новых машин, оборудования и транспортных средств -  40,5  процента  (в

2008 году - 41,7 процента). На строительство зданий  (кроме  жилых)  и

сооружений направлялось 31,5 процента. Доля  затрат  на  строительство

жилых домов увеличилась по сравнению с 2008 годом  на  8,2  процентных

пункта и составила 24,2 процента.

     Из  общего  объема  инвестиций  в  основной  капитал  крупными  и

средними организациями в 2009 году освоено 43281,7  млн руб.,  что  на

31,2 процента меньше, чем в  2008  году.  В  9  муниципальных  районах

области  объемы  инвестиций  в  основной  капитал  крупных  и  средних

организаций превысили уровень 2008 года.

     В  структуре  инвестиций  в  основной   капитал   по   источникам

финансирования на долю собственных средств приходилось 44,2  процента.

Доля привлеченных средств  составила  55,8  процента.  Доля  бюджетных

средств увеличилась с 17,2 процента в 2008 году  до  25,7  процента  в

2009 году. Участие банковской сферы в 2009 году было  менее  активным,

чем в 2008 году: в 2009 году банковские кредиты составили 3,0 процента

в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций (в 2008 году -

4,5 процента).

     В структуре инвестиций в основной капитал по видам  экономической

деятельности 25,9 процента направлены на развитие транспорта и  связи,

16,1  процента  -  на  операции  с  недвижимым  имуществом,  аренду  и

предоставление услуг, 15,9 процента - на обрабатывающие  производства,

12,6 процента - на производство и распределение электроэнергии, газа и

воды.

     Рост инвестиционной активности в 2009  году  наблюдался  в  таких

видах  экономической   деятельности,   как   операции   с   недвижимым

имуществом, аренда и предоставление услуг  -  148,9  процента  к  2008

году, добыча полезных ископаемых - 112,7 процента.

     В 2009 году в экономику области поступило 129,7 млн долл.  США  и

2146,6  млн руб.  иностранных  инвестиций   (без   учета   иностранных

инвестиций, осваиваемых инвесторами  из  других  субъектов  Российской

Федерации на территории Саратовской области).

     Финансовые  вложения   организаций   -   одна   из   составляющих

инвестиционной деятельности. Общий объем финансовых вложений крупных и

средних организаций за 2009 год составил 29795,2 млн руб., в том числе

на долгосрочные финансовые вложения приходилось 7749,7 млн руб. или 26

процентов. В 2009 году организации  осуществляли  финансовые  вложения

как за счет собственных ресурсов (35,2 процента), так  и  использовали

привлеченные средства, которые составили 64,8 процента общего объема.

     Прогноз развития. В 2010 году в экономику  области  и  социальный

сектор будет  направлено  65010,0  млн рублей  инвестиций  в  основной

капитал.

     Индекс физического объема к предыдущему году в сопоставимых ценах

составит 101,2 процента.

     По  виду  деятельности  "Сельское  хозяйство,  охота   и   лесное

хозяйство" ЗАО "Криэйт-Агрогрупп", ООО "Евродон-Волга",  ЗАО  "Талина"

продолжат   реализацию   инвестиционных   проектов   по  строительству

животноводческих     комплексов.    Реконструкцию    и    модернизацию

производственных  помещений  осуществят: ООО "Елшанская птицефабрика",

птицефабрика "Михайловская", СПК "Ольшанский".

     На  действующих  предприятиях   перерабатывающей   промышленности

намечается реконструкция  и  модернизация  производств:  ОАО  "Жировой

комбинат", ОАО "Аткарский маслоэкстракционный  завод",  ОАО  "Молочный

комбинат  "Энгельсский",  ООО  "Балашовский  сахарный  комбинат",  ОАО

"Кондитерская фабрика "Саратовская".

     В  производственном  секторе  предприятиями  области  продолжится

реализация следующих инвестиционных проектов: ООО "Саратовский трубный

завод" - строительство завода по производству  пластиковых  труб;  ОАО

"Русский Алюминий" - строительство алюминиевого завода  в  г.Балаково;

ОАО "Северсталь" -  строительство  завода  по  производству  сортового

проката на территории Балаковского района.

     В условиях финансового кризиса  качественно  меняются  подходы  и

инструменты государственной поддержки инвестиционной  деятельности.  В

этот период многие предприятия  будут  вынуждены  значительно  снизить

свою инвестиционную деятельность.

     Потребительский рынок

     В настоящее  время  потребительский  рынок  продолжает  оказывать

определяющее  влияние  на  поддержание  общеэкономической  динамики  в

области, обеспечивая рыночное  согласование  товарного  предложения  и

покупательского спроса. Являясь  наиболее  динамично  развивающейся  и

бюджетообразующей отраслью  экономики,  сфера  потребительского  рынка

формирует  основы  финансовой   стабильности   области,   способствует

дальнейшему увеличению оборота розничной торговли области.

     Оборот розничной торговли в 2009 году составил 163530,6 млн руб.,

что в товарной массе на 5,2  процента  меньше,  чем  в  2008  году,  в

декабре 2009 года - 16899,3 млн руб. и больше декабря 2008 года на 0,8

процента.

     По обороту  розничной  торговли  на  душу  населения  Саратовская

область занимает  девятое  место  в  Приволжском  федеральном  округе.

Оборот розничной торговли области составляет  6,1  процента  от  всего

оборота Приволжского федерального округа.

     В 2009 году оборот  розничной  торговли  формировался  торгующими

организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими

деятельность  в  стационарной  торговой  сети  (вне  рынка)  на   91,2

процента, доля розничных рынков составила 8,8 процента.

     В структуре  оборота  розничной  торговли  удельный  вес  пищевых

продуктов, включая напитки, и табачных изделий в  2009  году  составил

49,7 процента, непродовольственных товаров -  50,3  процента.  Пищевых

продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2009  году  населению

продано на 81293,7 млн руб., непродовольственных товаров - на  82236,9

млн руб.

     В декабре 2009 года розничные торговые сети формировали в среднем

по  области  34,6  процента  оборота  розничной   торговли   торгующих

организаций (в декабре 2008 года - 33,3 процента).

     На 1 января 2010  года  объем  товарных  запасов  в  организациях

розничной торговли составил 3996,5 млн руб., обеспеченность  товарными

запасами - 24 дня торговли.

     Оборот  общественного  питания  в  2009  году   составил   7413,1

млн руб., что на 3,8 процента меньше, чем в 2008 году, в декабре  2009

года по сравнению с соответствующим месяцем 2008  года  увеличился  на

0,8 процента.

     По данным оперативной статистики в 2009  году  населению  области

оказано платных услуг на 44723,4 млн руб., что на 1,4 процента больше,

чем в 2008 году.  В  структуре  платных  услуг  основной  составляющей

являлись жилищно-коммунальные услуги, на долю которых приходилось 27,4

процента общего объема, значительную долю занимали услуги связи - 21,8

процента, транспортные  услуги  -  14,7  процента  и  бытовые  -  10,8

процента. В структуре бытовых услуг 54,9 процента  объема  приходилось

на долю трех видов услуг -  ремонт  и  строительство  жилья  и  других

построек; техническое  обслуживание  и  ремонт  транспортных  средств,

машин и оборудования; ремонт и техническое обслуживание бытовых  машин

и приборов и изготовление металлоизделий.

     В  разрезе  муниципальных  образований   64,9   процента   объема

реализации платных услуг населению приходилось на областной центр,  16

процентов занимали Балаковский  и  Энгельсский  муниципальные  районы.

Такие  муниципальные  районы,  как  Александрово-Гайский,  Балтайский,

Воскресенский,     Духовницкий,     Екатериновский,      Ивантеевский,

Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Озинский, Перелюбский,

Питерский, Ровенский, Романовский, Самойловский, Турковский занимали в

общем объеме платных услуг населению всего  от  0,1  процента  до  0,2

процента.

     Прогноз развития. По  прогнозным  расчетам  объем  платных  услуг

населению в 2010 году возрастет на 5 процентов к уровню 2009 года.

     Преобладающую роль  в  удовлетворении  потребностей  населения  в

услугах  играют  организации  среднего  и  малого  бизнеса,  на   долю

физических лиц приходится 23,8 процента общего  объема  платных  услуг

населению.  Продолжится  динамичное  развитие  организаций  всех  форм

собственности, оказывающих платные услуги населению.

     Исходя из благоприятных внешних  и  внутренних  условий  развития

экономики области и роста денежных доходов населения, оборот розничной

торговли будет возрастать ежегодно в среднем на 6-8,3 процента.

     На формирование объема  рынка  услуг  существенное  влияние,  по-

прежнему, будет оказывать политика по регулированию цен  на  отдельные

виды услуг.

     Строительство и обеспечение жильем

     В  2009  году  строительные  работы  выполнены  в   объеме   33,4

млрд рублей или 80 процентов к январю-декабрю 2008  года.  Зависимость

строительной отрасли от  стабильности  банковского  сектора  экономики

отразилась   на   результатах   деятельности    крупных    предприятий

строительного комплекса области.

     Темпы опережающего роста ввода жилья по сравнению с уровнем  2008

года отмечались в течение всего 2009 года. В итоге введено в  действие

1129,9 тыс. кв. м жилья или 101,6 процента к уровню 2008 года.

     В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2009  году

велось строительство и  реконструкция  более  90  объектов  социальной

сферы и дорожного хозяйства,  осуществлялась  реализация  9  областных

целевых программ.

     В рамках реализации  областной  целевой  (комплексной)  программы

"Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие

жилищного строительства на 2005-2010 годы" за счет средств  областного

бюджета осуществлялось финансирование следующих подпрограмм:

     реализация   мероприятий   подпрограммы    "Обеспечение    жилыми

помещениями работников бюджетной сферы" - из областного  бюджета  было

выделено  32  млн рублей.   Данной   категории   граждан   выдано   83

сертификата, оплачено 75 сертификатов;

     реализация   мероприятий   подпрограммы    "Обеспечение    жилыми

помещениями многодетных семей" - средства областного бюджета  в  сумме

40 млн рублей  позволили  улучшить  жилищные  условия  27  многодетным

семьям;

     реализация   мероприятий   подпрограммы    "Обеспечение    жилыми

помещениями граждан,  ранее  имевших  статус  детей-сирот  или  детей,

оставшихся без попечения  родителей"  -  из  областного  бюджета  было

выделено 33,6 млн рублей, выдано 61 именное свидетельство;

     подпрограмма  "Переселение  граждан  из  ветхого   и   аварийного

жилищного фонда" - на реализацию подпрограммы  из  областного  бюджета

выделено  3,7  млн рублей,   выдано   5   именных   свидетельств.   Из

государственного  жилищного  фонда  по  договорам  социального   найма

гражданам предоставлено 208 жилых помещений:

     подпрограмма "Обеспечение жилыми  помещениями  молодых  семей"  -

выдано молодым семьям 628 именных свидетельств;

     реализация   подпрограммы    "Развитие    ипотечного    жилищного

кредитования" - выплачивалась компенсация части процентной  ставки  по

5188 договорам;

     реализация подпрограммы "Формирование государственного  жилищного

фонда области" - на выделенные средства  областного  бюджета  в  сумме

87,5 млн рублей были приобретены 123 жилых помещения,  из  них  детям-

сиротам - 121 квартира, многодетным семьям - 2 квартиры;

     подпрограмма  "Обеспечение   земельных   участков   коммунальной,

транспортной и социальной инфраструктурой" - на комплексную  застройку

микрорайонов N 1-А в Ленинском районе и N 6 в  Кировском  районе  было

выделено  358,6   млн рублей.   В   рамках   реализации   подпрограммы

осуществлялось строительство жилых домов, объектов  социальной  сферы,

транспортной и  инженерной  инфраструктуры.  В  2009  году  введена  в

эксплуатацию автомобильная дорога от микрорайона N 6 Кировского района

до микрорайона N 1 Новосоколовогорского жилого района (первый пусковой

комплекс).

     Областная  целевая  программа  "Энергоэффективность   Саратовской

области" на 2006-2010 годы. Финансирование программы было определено в

объеме 40,9 млн рублей, работы освоены  и  профинансированы  в  полном

объеме. В девяти городах и населенных пунктах  области  осуществлялась

модернизация системы теплоснабжения объектов бюджетной сферы  и  жилых

домов.

     Областная  целевая   программа   "Развитие   сети   физкультурно-

оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-

2014  годы".  На  реализацию   программы   были   выделены   бюджетные

ассигнования в сумме 240,4 млн рублей на строительство 5 физкультурно-

оздоровительных   комплексов   в   районах   области.    Физкультурно-

оздоровительные комплексы в городе Ершове,  Пугачеве  и  с.Святославка

Самойловского района введены в эксплуатацию.

     В 2009 году на строительство и реконструкцию автомобильных  дорог

общего пользования регионального значения  и  строительство  мостов  и

мостовых  переходов  в  областном  бюджете  было   предусмотрено   281

млн рублей, в федеральном бюджете - 800 млн рублей.

     По итогам  года  запланированные  показатели  выполнены.  Открыта

вторая  очередь  мостового  перехода  через  р.Волга  у  с.Пристанное,

который  имеет  огромное  значение  для  развития  экономики  региона,

межрегионального и международного сотрудничества.

     Введены   в   эксплуатацию   2   моста:   через    ручей    Ключи

(г. Красноармейск) - 25,44 пог.  м  и  через  р.Котоврас  (с.Котоврас,

Балашовский район) - 37,78 пог. м.

     В 2009 году на  реализацию  18  федеральных  целевых  и  адресной

инвестиционной  программ  было  предусмотрено  в  федеральном  бюджете

5612,7 млн рублей. Объем выполненных работ  в  целом  составил  5598,1

млн рублей. По состоянию на 1 января 2010 года  средства  федерального

бюджета поступили в сумме 5612,7 млн рублей.

     За счет бюджетов всех уровней в области введены в эксплуатацию:

     средняя  общеобразовательная  школа  N 12  (пристройка)  на   720

ученических мест в г.Саратове;

     средняя школа на 320 ученических мест в р.п.Турки;

     школа  на  176  ученических   мест   в   с.Шумейка   Энгельсского

муниципального района;

     школа N 1 (пристройка) на 360 ученических мест в г.Петровске;

     детский дом N 2 (пристройка спортивного корпуса) в г.Саратове;

     пристройка к школе N 3 (спортзал) в г.Ртищево;

     пристройка   спортивного   комплекса   к   детскому  дому  N 2  в

г.Вольске;

     пристройка к учебному корпусу  государственного  образовательного

учреждения "Профессиональное училище N 72" (первый пусковой  комплекс)

на 360 уч. мест в с.Перелюб;

     детская больница в г.Вольске, ЦРБ в г.Красноармейске;

     осуществлена реконструкция детской городской больницы N 1 (вторая

очередь) в г.Балаково;

     расширение роддома (первый пусковой комплекс) в г.Балаково;

     реконструкция детской больницы под  детскую  поликлинику  (третий

пусковой комплекс) в г.Пугачеве;

     физкультурно-оздоровительные  комплексы   в   городах   Пугачеве,

Ершове, Аткарске, Ртищево, с.Святославка Самойловского района;

     центр реабилитации "Пещера  Монаха"  в  Хвалынском  муниципальном

районе;

     областной сельскохозяйственный  рынок  на  150  торговых  мест  в

г.Саратове;

     газопровод низкого давления от ЛОУ "Березка" до  жилых  домов  на

Кумысной поляне.

     Реализация инвестиционных проектов в реальном секторе экономики и

социальной сфере  позволили  осуществить  ввод  в  действие  следующих

объектов и производственных мощностей: гостиницы - 193 места; кемпинги

- 12 мест; дома отдыха - 100 мест; торгово-офисные центры - 37806  кв.

м общей площади; торгово-развлекательные центры - 24111  кв.  м  общей

площади; газовые сети - 129,6 км; тепловые сети - 0,45 км; мощности по

производству хлебобулочных изделий - 35,5 т в сутки, премиксов  -  160

тыс. т; цельномолочной продукции - 0,5 т в смену; нетканых  материалов

типа тканей  -  84  млн кв.  м;  скважины  нефтяные  эксплуатационного

бурения -  6  ед.;  линии  электропередачи  -  164,7  км;  водопроводы

магистральные   сельскохозяйственного   назначения    -    38,7    км;

внутрихозяйственный  водопровод  -  6,1   км;   станции   технического

обслуживания  легковых  автомобилей  -  8   постов;   трансформаторные

понизительные подстанции напряжением  35 кВ  и  выше  -  82236  кВ. А;

торговые предприятия - 73,99  тыс. кв. м  торговой  площади;  рынки  и

павильоны - 294 торговых места; предприятия  общественного  питания  -

856 посадочных мест; новые железнодорожные линии - 1,2 км; вторые пути

-  5,85  км; общетоварные склады  -  24,38 тыс. кв. м  общей  площади;

автомобильные газозаправочные станции сжиженного нефтяного  газа  -  4

шт.; автомобильно-заправочные станции -  14  шт.;  капитальные  гаражи

боксового  типа  -  23  шт.;  зерносеменохранилища   -   7,13   тыс. т

единовременного хранения;  зерносклады  механизированные  -  3  тыс. т

единовременного хранения; газопроводы магистральные и отводы от них  -

1,9 км; башня сотовой связи - 3 шт.; волокнистооптические линии  связи

- 119,88 км; городские АТС - 1,49 тыс. ном; АТС в сельской местности -

0,8 тыс. ном.; электрификация железных дорог - 2,2  км;  автомобильные

дороги с твердым - 4,72 км; мосты - 3 шт. (246,22 пог. м).

     Прогноз развития. В сфере жилищного строительства реализуется ряд

крупных     инвестиционных      проектов:      строительство      1-го

Новосоколовогорского микрорайона  в  г.Саратове,  реализация  которого

позволит построить 304 тыс. кв. м жилья; строительство микрорайона  1А

жилого   района   "Солнечный"  в  г.Саратове  (объем  инвестиций   2,8

млрд рублей); строительство микрорайона 6 жилого района  "Солнечный  -

2" в г.Саратове (объем инвестиций - 4,9 млрд рублей).

     В социальном секторе намечается ввод 17 объектов, из них объектов

образования - 4; здравоохранения - 5; физической культуры и  спорта  -

2; коммунального хозяйства - 5.

     За счет  всех  источников  финансирования  ожидается  ввод  1,125

млн кв. м жилья.

     В  строительной  отрасли  будут   освоены   значительные   объемы

инвестиций. Продолжится реализация  инвестиционных  проектов  в  сфере

жилищного строительства  и  стройиндустрии:  строительство  кирпичного

завода  в  Ртищевском  районе;  модернизация  производства  цементного

завода в г.Вольске  с  увеличением  мощности  до  4  млн тонн  в  год;

строительство   цементного   завода    "Волга-Цемент"   в   г.Вольске;

строительство завода по производству несъемной опалубки и др.

     Основные  усилия  будут  направлены  на  концентрацию  финансовых

ресурсов  на  объектах  с  высокой  степенью  готовности,   отказ   от

строительства новых объектов.

     Для  временно